جو بايدن ولم يتبق أمامه سوى خيارات سيئة وأسوأ في حملته المتعثرة لإرسال المزيد من المساعدات إلى أوكرانيا وسط حربها مع روسيا، وقد وجد الآن أن مصيرها مرتبط بواحدة من أكثر القضايا الشائكة في السياسة الأمريكية: الهجرة.
وبالإضافة إلى التداعيات على مصير أوكرانيا في حربها ضد الغزو، فقد يشكل ذلك ضربة خطيرة لبايدن في عام انتخابي حاسم. وتشهد قاعدة بايدن التقدمية ضجة بالفعل بسبب دعمه الثابت لإسرائيل في حربها في غزة، وإذا اضطر إلى تبني سياسة هجرة متشددة، فمن المرجح أن يكون هذا الفصيل أكثر غضباً.
متعلق ب: يقول بايدن إن الجمهوريين يساعدون روسيا من خلال حرمان أوكرانيا من المساعدات
ولكن على الرغم من تحذيرات البيت الأبيض بأن الولايات المتحدة “نفدت الأموال والوقت تقريباً” لمساعدة كييف، فقد فشل الكونجرس في الموافقة على حزمة مساعدات أخرى قبل نهاية العام، حيث ربط الجمهوريون الموافقة على أي صفقة بتغييرات في سياسة الهجرة.
تشاك شومروأبقى زعيم الأغلبية الديمقراطية في مجلس الشيوخ، المجلس منعقدا لمدة أسبوع آخر لمحاولة التوصل إلى اتفاق مع الجمهوريين بشأن مشروع قانون تمويل إضافي، لكنه أقر يوم الثلاثاء بأن المفاوضات ستمتد حتى عام 2024.
وقال شومر في بيان مشترك مع زعيم الأقلية الجمهورية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل: “بينما يعمل المفاوضون على حل القضايا المتبقية، نأمل أن تسمح جهودهم لمجلس الشيوخ باتخاذ إجراء سريع بشأن ملحق الأمن القومي في وقت مبكر من العام الجديد”. .
لكن المفاوضات تتوقف على الجهود التي يبذلها الجمهوريون لإصلاح نظام الهجرة في الولايات المتحدة بشكل جوهري. ويقول الجمهوريون، الذين يسيطرون على مجلس النواب، إنهم لن يوافقوا على المزيد من التمويل لأوكرانيا دون تقديم تنازلات كبيرة بشأن أمن الحدود.
وعلى وجه التحديد، أصر رئيس مجلس النواب، الجمهوري مايك جونسون، على أن مشروع قانون التمويل التكميلي يجب أن يعكس السياسات المبينة في قانون تأمين الحدود HR2. ودعا مشروع القانون هذا، الذي أقره مجلس النواب بأصوات الجمهوريين فقط في مايو/أيار، إلى تقييد أهلية اللجوء بشدة، واستئناف بناء الجدار الحدودي الذي أنشأه دونالد ترامب، والحد من خيارات الإفراج المشروط عن المهاجرين.
ولا يمثل مشروع القانون بداية جيدة بالنسبة للعديد من الديمقراطيين، وقد أوضح بايدن أن الجمهوريين لا ينبغي لهم أن يتوقعوا تلبية جميع مطالبهم.
وقال بايدن في خطاب ألقاه في وقت سابق من هذا الشهر: “يجب أن تكون هذه مفاوضات”. “يعتقد الجمهوريون أن بإمكانهم الحصول على كل ما يريدون دون أي تسوية بين الحزبين. هذا ليس الجواب.”
لكن بايدن أشار أيضًا إلى أنه مستعد ومستعد لتقديم “تنازلات كبيرة على الحدود” للحصول على حزمة تمويل من خلال الكونجرس، وقد شارك وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس بنشاط في مفاوضات مجلس الشيوخ هذا الشهر.
وقال بايدن في كلمته: “أنا أؤيد الحلول الحقيقية على الحدود”. “لقد أوضحت أننا بحاجة إلى أن يقوم الكونجرس بإجراء تغييرات لإصلاح نظام الهجرة المعطل.”
وقد أثارت هذه اللغة قلق جماعات حقوق المهاجرين، الذين يخشون من أن الرئيس الذي ساعدوا في انتخابه قد يختار “التضحية بالأشخاص الضعفاء” من أجل استمرار المساعدات لأوكرانيا.
وقال كيكا ماتوس، رئيس المركز الوطني لقانون الهجرة، في وقت سابق من هذا الشهر: “إننا ندعو أبطال الكونجرس إلى الوقوف والقيام بالشيء الصحيح”. وأضاف: “يجب على الديمقراطيين في مجلس الشيوخ أن يرفضوا هذه المقترحات المتطرفة المناهضة للمهاجرين، وأن يعملوا بدلاً من ذلك على إيجاد حلول معقولة ترقى إلى مستوى التزاماتنا القانونية والأخلاقية للترحيب بالذين يبحثون عن الأمان”.
ويستمع العديد من الديمقراطيين في الكابيتول هيل إلى هذه الرسالة. في الأسبوع الماضي، أصدر السيناتور أليكس باديلا، الرئيس الديمقراطي للجنة الفرعية القضائية المعنية بالهجرة والمواطنة وسلامة الحدود في مجلس الشيوخ، وعضوة الكونجرس نانيت باراجان، الرئيسة الديمقراطية للتجمع من ذوي الأصول الأسبانية في الكونجرس، بيانًا مشتركًا أعرب فيه عن الانزعاج بشأن مقترحات الجمهوريين.
وقال المشرعان: “نحن قلقون للغاية من أن الرئيس قد يفكر في تطوير سياسات الهجرة في عهد ترامب التي حارب الديمقراطيون بشدة ضدها – والتي قام بنفسه بحملة ضدها – مقابل المساعدة لحلفائنا الذين يدعمهم الجمهوريون بالفعل”. “إن الرضوخ لمطالب هذه التغييرات الدائمة في السياسة باعتبارها “الثمن الذي يجب دفعه” مقابل حزمة إنفاق غير ذات صلة لمرة واحدة من شأنه أن يشكل سابقة خطيرة”.
وفي حديثها إلى KQED التابعة لـ NPR يوم الأربعاء، ذهبت باراغان إلى حد الإشارة إلى أنها ستصوت ضد أي مشروع قانون تمويل إضافي يعكس أجندة الهجرة الخاصة بالجمهوريين.
“هل سأضطر إلى التصويت ضد الحزمة التي تحتوي على الدولارات الأوكرانية بسبب هذه التغييرات الصارمة في سياسة الهجرة؟ قال باراغان: نعم. “ولكن مرة أخرى، لهذا السبب لا ينبغي لنا أن نربطهم معًا. أنا أؤيد تماما المساعدات لأوكرانيا”.
وفي الوقت نفسه، يواجه بايدن أيضًا ضغوطًا من الجناح الأكثر محافظة في حزبه لاتباع نهج أكثر صرامة في إدارة الحدود الجنوبية، حيث يحاول عدد قياسي من الأشخاص دخول الولايات المتحدة. الأمريكيون يتابعون الوضع على الحدود. أظهر استطلاع للرأي أجراه مركز بيو للأبحاث في يونيو أن 47% من الأمريكيين يعتبرون الهجرة غير الشرعية مشكلة كبيرة للغاية في البلاد، مقارنة بـ 38% في العام الماضي.
وقال السيناتور جو مانشين: “إننا نواجه نقطة تحول في التاريخ – حدود جنوبية بيعت بالكامل وتواجه عددًا غير مسبوق من المهاجرين الذين يتدفقون عبرها كل يوم، ويقاتل اثنان من أهم حلفائنا من أجل حياتهم لحماية ديمقراطياتهم”. قال الديمقراطي المحافظ يوم الأربعاء. “الحقيقة هي أننا بحاجة إلى إصلاحات هيكلية كبيرة للحد بشكل كبير من عدد المعابر غير القانونية على حدودنا الجنوبية واستعادة السيطرة التشغيلية.”
ومهما كانت الاستراتيجية التي يختار بايدن اتباعها في مفاوضات الهجرة، يبدو أنها تهدف إلى تنفير جناح واحد على الأقل من حزبه. من المتوقع أن يكون شهر يناير/كانون الثاني قاسياً إلى حد ما بالنسبة للرئيس.