سان دييغو (أ ف ب) – أمر الرئيس جو بايدن يوم الثلاثاء بوقف معالجة طلبات اللجوء على الحدود الأمريكية مع المكسيك عندما يصل الدخول غير القانوني إلى عتبة تعتبر مفرطة.
يدخل هذا الإجراء حيز التنفيذ على الفور لأنه يتم تفعيل السياسة الجديدة عندما يصل عدد الاعتقالات بسبب الدخول غير القانوني إلى 2500 شخص. ويدخل بالفعل حوالي 4000 شخص إلى الولايات المتحدة كل يوم. لقد كان تحولًا كبيرًا في السياسة بشأن قضية حاسمة في عام الانتخابات التي عرّضت بايدن لانتقادات الجمهوريين بشأن الزيادة غير المسبوقة في عدد الوافدين الجدد في عام الانتخابات.
المقياس
ويقول المناصرون إن الإجراء الجديد سيعرض المهاجرين للخطر وينتهك الالتزامات الدولية بتوفير ملاذ آمن للأشخاص الذين تتعرض حياتهم للتهديد. وتنفي إدارة بايدن ذلك.
التحديات القانونية وشيكة.
هناك أيضًا تساؤلات جدية حول ما إذا كان الإجراء الجديد يمكن أن يوقف دخول المهاجرين على نطاق واسع. وافقت المكسيك على استعادة المهاجرين غير المكسيكيين، ولكن بأعداد محدودة فقط. ولا تملك إدارة بايدن المال والدعم الدبلوماسي الذي تحتاجه لترحيل المهاجرين لمسافات طويلة، إلى الصين ودول في أفريقيا، على سبيل المثال.
العديد من طالبي اللجوء اليوم يتمتعون بالحرية في العيش والعمل في الولايات المتحدة، بينما تمر طلباتهم ببطء عبر محاكم الهجرة المكتظة.
بعض الأسئلة والأجوبة حول إعلان بايدن الرئاسي:
كيف سيتم تطبيق ذلك على الأرض؟
وتؤدي هذه العتبة إلى وقف اللجوء حتى ينخفض متوسط الاعتقالات اليومية للعبور غير القانوني إلى أقل من 1500 لمدة أسبوع على التوالي. آخر مرة كانت فيها عمليات العبور بهذا المستوى المنخفض كانت في ذروة جائحة كوفيد-19، في يوليو/تموز 2020.
لم تحمل قيود اللجوء المتعلقة بالوباء والمعروفة باسم الباب 42 أي عواقب قانونية وشجعت على تكرار المحاولات. والآن، سيتم إصدار أوامر ترحيل للمهاجرين حتى لو حرموا من فرصة طلب اللجوء. وسيعرضهم ذلك للملاحقة الجنائية إذا حاولوا مرة أخرى وسيمنعهم من دخول البلاد بشكل قانوني لعدة سنوات. إنه فرق رئيسي.
سيتم فحص المهاجرين الذين يعبرون عن خوفهم على سلامتهم إذا تم ترحيلهم من قبل موظفي اللجوء الأمريكيين ولكن وفقًا لمعايير أعلى مما هو معمول به حاليًا. وإذا نجحوا، فيمكنهم البقاء لمتابعة أشكال أخرى من الحماية الإنسانية، بما في ذلك تلك المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب.
يُعفى الأطفال غير المصحوبين بذويهم، مما يزيد من احتمال قيام بعض الآباء بإرسال أبنائهم وبناتهم عبر الحدود بدونهم.
ما هو الدور الذي تلعبه المكسيك؟
واحدة حرجة.
لدى الولايات المتحدة تمويل محدود لإعادة الأشخاص إلى وطنهم إلى أكثر من 100 دولة، بما في ذلك العديد من الدول في أفريقيا وآسيا. كما أنها تفتقر إلى النفوذ الدبلوماسي والترتيبات اللوجستية لترحيل أعداد كبيرة إلى العديد من البلدان، بما في ذلك الصين وروسيا وفنزويلا.
أمر محكمة صدر عام 1997 يحد عمومًا من احتجاز العائلات التي لديها طفل يقل عمره عن 18 إلى 20 يومًا، وهي فترة زمنية طموحة للغاية وربما غير واقعية لفحص الأشخاص الذين يعبرون عن خوفهم من الترحيل ثم وضعهم على متن رحلة جوية.
حتى بالنسبة للبالغين غير المتزوجين، فإن إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية لديها أموال كافية لاحتجاز حوالي 34000 شخص فقط في المرة الواحدة.
ووافقت المكسيك على إعادة ما يصل إلى 30 ألف شخص شهريا من كوبا وهايتي ونيكاراغوا وفنزويلا، بالإضافة إلى المكسيكيين. ولا يمتد التزامها إلى الجنسيات الأخرى.
وهذا العام، جعلت المكسيك أيضًا من الصعب جدًا على المهاجرين الوصول إلى الحدود الأمريكية، إلى حد كبير عن طريق منعهم من ركوب قطارات الشحن وإيقافهم في الحافلات لإعادتهم إلى جنوب المكسيك. وبينما تمنع السلطات المكسيكية تقدم المهاجرين، يتم ترحيل عدد قليل نسبيا منهم، مما يتسبب في بقاء العديد منهم عالقين في مدن مكسيكية بعيدة عن حدود الولايات المتحدة.
وقالت أليسيا بارسينا، وزيرة العلاقات الخارجية المكسيكية، للصحفيين الشهر الماضي إن المكسيك لن تسمح بأكثر من 4000 دخول غير قانوني يوميًا. ومن المتوقع أن تواصل الرئيسة المنتخبة كلوديا شينباوم، التي ستتولى منصبها في الأول من أكتوبر/تشرين الأول، السياسات التي انتهجها معلمها ورئيس المكسيك الحالي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور.
هل تم تجربة هذا من قبل؟
وهذا هو الأحدث في سلسلة من الإجراءات التي اتخذتها إدارتا بايدن وترامب لردع طالبي اللجوء، والتي لم يكن لأي منها تأثير دائم.
وفي مايو 2023، فرض بايدن عقبات مماثلة أمام اللجوء لأي شخص عبر الحدود بشكل غير قانوني بعد مروره بدولة أخرى، مثل المكسيك. وسمحت محكمة الاستئناف الفيدرالية بالإبقاء على هذه القيود سارية بينما يطعن فيها المدافعون عنها، لكن يبدو أن تأثيرها ضئيل.
وانخفضت عمليات العبور غير القانوني بعد دخول القيود التي فرضت العام الماضي حيز التنفيذ، لكن فترة الهدوء لم تدم طويلاً لأن عدد ضباط الفحص لم يكن كافياً للقيام بهذه المهمة الهائلة. وأظهر تطبيق القاعدة على نسبة صغيرة فقط من الاعتقالات كيف يمكن أن تفشل الميزانيات في تلبية الطموحات.
واستشهد بايدن بقسم من قانون الهجرة والجنسية يسمح للرئيس بحظر دخول مجموعات من الأشخاص إذا كان وجودهم “سيضر بمصالح الولايات المتحدة”. استخدم الرئيس دونالد ترامب هذه الصلاحيات لمنع دخول الأشخاص من بعض الدول ذات الأغلبية المسلمة، على الرغم من أنه من المتوقع أن تقول مجموعات المناصرة إن بايدن فشل في تلبية هذا المعيار “الضار”.