واشنطن (أ ف ب) – لدى الرئيس جو بايدن عرض بسيط لإعادة انتخابه للناخبين – دعه “ينهي المهمة”.
فماذا يعني ذلك؟ ماذا بقي له لينجزه؟
على عكس دونالد ترامب، المرشح الأوفر حظًا لترشيح الحزب الجمهوري للرئاسة لعام 2024 والذي كان يصدر مقاطع فيديو وبيانات توضح بالتفصيل أجندته، لم يعلن بايدن رسميًا عن خططه كجزء من حملته.
لكن طموحاته ليست سرا، وقد تم تحديد أهدافه المتعلقة برعاية الأطفال وكليات المجتمع والأدوية بالتفصيل خلال فترة ولايته الأولى. كما لم يتم الوفاء بوعوده بشأن الحقوق المدنية، مثل حماية الوصول إلى صناديق الاقتراع، ومنع سوء سلوك الشرطة، واستعادة الحق في الإجهاض على الصعيد الوطني. ولا يزال حظر الأسلحة النارية المعروفة بالبنادق الهجومية يمثل أولوية أيضًا.
والنتيجة هي أجندة الولاية الثانية التي يمكن أن تشبه إلى حد كبير أجندة بايدن في الولاية الأولى، مع بعض التحديات السياسية نفسها. ولا يمكن تحقيق أي من هذا تقريباً دون تعاون من الكونجرس، وقد تم بالفعل حظر العديد من هذه الأهداف أو تقليصها بسبب المعارضة في الكابيتول هيل.
حقق بايدن انتصارات من الحزبين في مشاريع البنية التحتية والتمويل العام لصناعة شرائح الكمبيوتر المحلية. لكن الديمقراطيين سيحتاجون إلى الفوز بأغلبية واسعة في كل من مجلسي النواب والشيوخ لتمهيد الطريق لبقية خططه.
وقال بروس ريد، نائب كبير موظفي بايدن: “سننهي أكبر قدر ممكن من العمل في العام المقبل”. “وأكمل الباقي بعد ذلك.”
وأعربت حملة بايدن عن ثقتها في أن أجندة الرئيس ستواجه بشكل جيد الجمهوريين في انتخابات العام المقبل. ووصف كيفن مونوز، المتحدث الرسمي، الانتخابات بأنها “اختيار بين النضال من أجل الطبقة الوسطى أو الشلن من أجل المصالح الخاصة الغنية” وقال “إنه تناقض يسعدنا أن نقوم به”.
هناك اختلاف آخر بين بايدن وترامب لا يتناسب تمامًا مع الأوراق البيضاء المتعلقة بالسياسة، ولكنه جوهر الأساس السياسي لكل منهما. وجعل بايدن الدفاع عن الديمقراطية الأمريكية حجر الزاوية في إدارته، بينما حاول ترامب قلب خسارته الانتخابية عام 2020.
يمكن لنتيجة حملة 2024 أن تعيد تشكيل ليس سياسة الحكومة فحسب، بل مستقبل المؤسسات الأساسية في البلاد.
الضرائب
فخطط بايدن باهظة الثمن وهو لا يريد زيادة العجز، مما يعني أنه يتطلع إلى زيادة الضرائب على الأثرياء.
وقد نجح بالفعل في فرض ضريبة بحد أدنى بنسبة 15% على الشركات التي يتجاوز دخلها السنوي مليار دولار.
واقترح بايدن رفع الحد الأقصى للضريبة إلى 39.6%، ومعدل الضريبة على الشركات إلى 28%، وضريبة إعادة شراء الأسهم إلى 4%.
فهو يريد فرض ضريبة لا تقل عن 25% على أغنى الأميركيين، وهي الضريبة التي لن يتم تطبيقها على الدخل فحسب، بل على مكاسب رأس المال غير المحققة. وقد يكون من الصعب تنفيذ هذه الفكرة، التي أطلق عليها بايدن اسم “ضريبة الحد الأدنى لدخل المليارديرات”، ناهيك عن صعوبة تمريرها عبر الكونجرس، نظرا لمعارضة الجمهوريين لزيادة الضرائب.
الخدمات الاجتماعية والرعاية الصحية
كانت خطة التوقيع الأصلية لبايدن تُعرف باسم “إعادة البناء بشكل أفضل”، وهي عبارة عن وفرة من المقترحات التي كان من شأنها أن تغير بشكل كبير دور الحكومة الفيدرالية في حياة الأمريكيين.
وتم تقليصه بسبب مقاومة السيناتور جو مانشين، وهو ديمقراطي من ولاية فرجينيا الغربية وهو صوت رئيسي في مجلس الشيوخ المنقسم بفارق ضئيل، وأعلن الأسبوع الماضي أنه لن يسعى لإعادة انتخابه. وكانت النتيجة قانون الحد من التضخم، الذي تضمن حوافز مالية للطاقة النظيفة وفرض قيود على تكاليف الأدوية الموصوفة، ولكن لم يتضمن العديد من البرامج الأخرى.
سيرغب بايدن في إعادة الأفكار التي تُركت على أرضية غرفة القطع. ويتضمن ذلك جعل الرسوم الدراسية في كليات المجتمع مجانية لمدة عامين، وتوفير التعليم قبل المدرسي الشامل، والحد من تكلفة رعاية الأطفال بحيث لا تتجاوز 7% من دخل أغلب الأسر.
كما يريد إحياء الإعفاء الضريبي الموسع للأطفال. وقد عززت خطة الإنقاذ الأمريكية، وهي تشريعات الإغاثة في عصر الوباء، الائتمان إلى 3000 دولار للأطفال فوق سن السادسة و 3600 دولار للأطفال الذين تقل أعمارهم عن 6 سنوات. وانتهى التوسع بعد عام، وأعاد الائتمان إلى 2000 دولار لكل طفل، عندما توقفت الحزمة الأصلية الخاصة به. .
لا يزال هناك المزيد من العمل على الأدوية الموصوفة. تم تحديد التكلفة الشهرية للأنسولين بمبلغ 35 دولارًا لمتلقي الرعاية الطبية. يريد بايدن نفس الحد لجميع المرضى.
العنف المسلح
أعلن البيت الأبيض مؤخرًا عن مكتب جديد مخصص لمنع العنف المسلح. وقع بايدن أيضًا على تشريع يهدف إلى مساعدة المسؤولين على إبقاء الأسلحة بعيدًا عن أيدي المعتدين المنزليين وغيرهم من الأشخاص الخطرين.
لكن الهدف الأكبر لبايدن، وهو حظر ما يسمى بالأسلحة الهجومية، لا يزال بعيد المنال بسبب معارضة الجمهوريين. وكان هذا الحظر ساري المفعول من عام 1994 إلى عام 2004، ولكن لم يتم تمديده بعد انتهاء مدته. على الرغم من أن الاقتراح لم يتم توضيحه بالتفصيل، إلا أنه من المحتمل أن يؤثر على الأسلحة الشهيرة عالية الطاقة مثل AR-15، والتي يمكنها إطلاق عشرات الرصاصات بوتيرة سريعة.
عنصر آخر في قائمة الرغبات هو عمليات التحقق من الخلفية العامة، والتي تزيد من التدقيق في المبيعات التي تتم من خلال عروض الأسلحة أو غيرها من الطرق غير المرخصة.
حقوق مدنيه
تولى بايدن منصبه في وقت شهد اضطرابات وطنية بشأن دور العنصرية في الشرطة ومستقبل الديمقراطية. قُتل جورج فلويد، وهو رجل أسود في مينيابوليس، على يد ضابط شرطة أبيض، وحاول ترامب إلغاء فوز بايدن في الانتخابات، مما أدى إلى أعمال الشغب في 6 يناير 2021، في مبنى الكابيتول الأمريكي.
ووعد بايدن بمعالجة هاتين القضيتين من خلال تشريع تاريخي، لكنه لم يحقق أهدافه.
وفيما يتعلق بالشرطة، فشلت المفاوضات بين الحزبين في الكابيتول هيل في التوصل إلى اتفاق، خاصة عندما يتعلق الأمر بتسهيل المقاضاة على مزاعم سوء السلوك. لذا قام بايدن بدلاً من ذلك بصياغة أمر تنفيذي بمساهمة من الناشطين والشرطة. تغير النسخة النهائية قواعد تطبيق القانون الفيدرالي، لكنها لا تفعل الكثير لتغيير كيفية أداء الإدارات المحلية لوظائفها.
وبالمثل أصدر أمراً تنفيذياً بشأن حقوق التصويت يهدف إلى توسيع جهود التسجيل. لكن التشريع الديمقراطي الذي كان يهدف إلى تعزيز الوصول إلى صناديق الاقتراع فشل في تحقيق تقدم عندما رفض بعض أعضاء الحزب تجاوز قواعد التعطيل في مجلس الشيوخ لتمريره.
انقلبت رئاسة بايدن رأساً على عقب بسبب قرار المحكمة العليا بإلغاء قضية رو ضد وايد، والتي ضمنت الوصول إلى الإجهاض على مستوى البلاد. لقد ثبت أنها قضية حملة محتملة للديمقراطيين، لكنهم حققوا نجاحًا أقل في الكونجرس. وقال بايدن إنه إذا حصل حزبه على المزيد من المقاعد، فسوف يدفع باتجاه تشريع يقنن الحق في الإجهاض.
الهجرة
وفي اليوم الأول لبايدن في منصبه، أرسل إلى الكونجرس اقتراحه لإصلاح نظام الهجرة في البلاد. الفكرة لم تذهب إلى أي مكان.
لكن الرئيس قد يرغب في اتخاذ خطوة أخرى في هذه القضية خلال فترة ولايته الثانية. وسيكون هذا موضوعًا ملحًا بشكل خاص مع استمرار المهاجرين في عبور الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك وبحث البلاد عن الجيل القادم من العمال لتحقيق أهدافها الاقتصادية.
يريد بايدن السماح للأشخاص الموجودين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني بالتقدم للحصول على الوضع القانوني والجنسية في نهاية المطاف. كما يريد أيضًا عملية الحصول على تأشيرة أكثر سلاسة وتوسعًا، خاصة لخريجي الجامعات الأمريكية الأجانب. سيتم إقران هذه الخطوات بموارد إضافية لإنفاذ القانون على الحدود.
أوكرانيا وإسرائيل
ويواجه بايدن حربين في قارتين، وستشكل تداعيات كل صراع ولاية ثانية حتى لو انتهى القتال قبل ذلك.
فالغزو الروسي لأوكرانيا مستمر منذ ما يقرب من عامين، وبدأت إسرائيل وحماس آخر اشتباكاتهما قبل شهر تقريبًا. ويريد بايدن إرسال دعم عسكري إلى أوكرانيا وإسرائيل، وهو أمر وصفه بأنه “حيوي” لمصالح الأمن القومي الأمريكي.
وقال في خطاب ألقاه مؤخراً في المكتب البيضاوي: “لقد علمنا التاريخ أنه عندما لا يدفع الإرهابيون ثمن إرهابهم، وعندما لا يدفع الديكتاتوريون ثمن عدوانهم، فإنهم يتسببون في المزيد من الفوضى والموت والمزيد من الدمار”.
وستتطلب خططه مفاوضات صعبة في الكونجرس. ويقاوم بعض الجمهوريين تقديم المزيد من المساعدة لأوكرانيا بعد أن وافق الكونجرس بالفعل على 113 مليار دولار للمقاومة الأمنية والاقتصادية والإنسانية.
من المرجح أن يتطلب كلا الصراعين سنوات من التدخل الأمريكي. على سبيل المثال، يبحث بايدن عن فرصة جديدة للدفع باتجاه حل الدولتين في الشرق الأوسط، وإنشاء دولة فلسطينية مستقلة إلى جانب إسرائيل.
مناخ
تعد مكافحة ظاهرة الاحتباس الحراري أحد المجالات التي حقق فيها بايدن أكبر قدر من النجاح. ويتضمن قانون الحد من التضخم ما يقرب من 375 مليار دولار لتغير المناخ، يذهب معظمها نحو الحوافز المالية للسيارات الكهربائية والطاقة النظيفة ومبادرات أخرى. ويدفع بايدن أيضًا إلى فرض لوائح أكثر صرامة على المركبات ومحطات الطاقة.
لكن الولايات المتحدة ليست بعد في المسار الصحيح لتحقيق هدف بايدن الطموح لخفض انبعاثات الغازات الدفيئة، وفقًا لمحللين مستقلين. وهناك الكثير من العمل الذي ينتظرنا لضمان وصول البرامج الجديدة إلى إمكاناتها.
إحدى العقبات هي الروتين الحكومي لمشاريع الطاقة. ويقول البيت الأبيض إنه من الصعب للغاية بناء البنية التحتية مثل خطوط النقل، لكن التشريع لمعالجة هذه القضية من المرجح أن يتطلب تنازلات مع الجمهوريين، الذين يرون فرصة لتشحيم الانزلاق لتطوير إضافي للوقود الأحفوري.