واشنطن (أ ف ب) – في مواجهة التوترات بشأن دعمها العسكري للحرب الإسرائيلية، من المقرر أن تصدر إدارة بايدن حكما رسميا هو الأول من نوعه هذا الأسبوع حول ما إذا كانت الغارات الجوية على غزة والقيود المفروضة على تسليم المساعدات قد انتهكت المعايير الدولية والدولية. تهدف القوانين الأمريكية إلى تجنيب المدنيين أسوأ أهوال الحرب.
ومن شأن اتخاذ قرار ضد إسرائيل أن يزيد الضغط على الرئيس جو بايدن للحد من تدفق الأسلحة والأموال إلى الجيش الإسرائيلي.
ووافقت الإدارة في فبراير/شباط الماضي، بناء على إصرار الديمقراطيين في الكونجرس، على النظر فيما إذا كانت إسرائيل قد استخدمت الأسلحة التي قدمتها الولايات المتحدة وغيرها من المساعدات العسكرية بطريقة قانونية.
بالإضافة إلى ذلك، وبموجب الاتفاق نفسه، يجب عليها أن تخبر الكونجرس ما إذا كانت ترى أن إسرائيل قد تصرفت “لمنع أو تقييد أو إعاقة بشكل تعسفي، بشكل مباشر أو غير مباشر” تسليم أي مساعدات إنسانية تدعمها الولايات المتحدة إلى غزة للمدنيين الذين يتضورون جوعا هناك.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية ماثيو ميللر للصحفيين يوم الثلاثاء إن الوزارة تحاول الالتزام بالموعد النهائي يوم الأربعاء لاستكمال المراجعة ولكن “من الممكن أن تتأخر قليلاً”.
إن الإدارة مضطرة إلى اتخاذ قرار في وقت قد يؤدي فيه الاضطراب في مفاوضات وقف إطلاق النار التي تتم بوساطة دولية والتهديد بشن هجوم إسرائيلي على مدينة رفح المزدحمة بجنوب غزة – وهي خطوة تعارضها الولايات المتحدة بشدة – إلى تغيير مسار الحرب الإسرائيلية. والدعم الأميركي لها.
كما أن الحملة الإسرائيلية لسحق حركة حماس المسلحة في أعقاب هجومها المفاجئ في أكتوبر والكارثة التي أعقبت ذلك على المدنيين في غزة، أثارت الجدل داخل إدارة بايدن والكونغرس حول أسئلة أوسع.
هل تصف الولايات المتحدة الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي يرتكبها أحد الأجانب الذين يتلقون الدعم العسكري عندما تراها؟ أو فقط عندما ترى أن القيام بذلك يخدم المصالح الإستراتيجية الأمريكية الأوسع؟
ويصوغ المشرعون الديمقراطيون والجمهوريون القرار الحالي بشكل علني بهذه الشروط.
“في حين أن حقوق الإنسان عنصر مهم في المصلحة الوطنية، فإن الأولويات الأمريكية أوسع بكثير – خاصة في عصر المنافسة الاستراتيجية،” كما قال السيناتور جيم ريش، عضو الحزب الجمهوري البارز في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، والنائب مايكل ماكول، وكتب الرئيس الجمهوري للجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، الأسبوع الماضي، يحث بايدن على إلغاء توجيهاته الصادرة في فبراير، والمعروفة رسميًا باسم مذكرة الأمن القومي رقم 20.
لكن السيناتور كريس فان هولين، الديمقراطي الذي قاد مفاوضات الكونجرس مع البيت الأبيض لتفويض المراجعة، قال للصحفيين إنه يخشى أن تؤثر رغبة الإدارات الأمريكية الطويلة الأمد في الحفاظ على الشراكة الأمنية القوية مع إسرائيل على النتيجة.
وتعتبر إسرائيل أكبر متلق للمساعدات الأمنية الأميركية. أثارت معاناة الفلسطينيين في الحرب في غزة احتجاجات وتحديات أخرى يواجهها بايدن في الداخل والخارج بينما يسعى لإعادة انتخابه ضد دونالد ترامب.
وقال فان هولين للصحفيين الأسبوع الماضي إن النتائج التي توصلت إليها الإدارة يجب أن “ينظر إليها على أنها تستند إلى الحقائق والقانون، وليس على أساس ما يرغبون فيه”.
وفي الوقت الذي وافق فيه البيت الأبيض على المراجعة، كان يعمل على تجنب تحركات المشرعين الديمقراطيين، والسناتور المستقل بيرني ساندرز، لبدء تقييد شحنات الأسلحة إلى إسرائيل.
وشنت إسرائيل هجومها بعد الهجمات التي قادتها حماس والتي أسفرت عن مقتل نحو 1200 شخص في 7 أكتوبر/تشرين الأول. وقُتل منذ ذلك الحين ما يقرب من 35 ألف مدني فلسطيني، ثلثاهم من النساء والأطفال، وفقًا لمسؤولي الصحة المحليين. ويقول مسؤولون أمريكيون وأمميون إن مجاعة كاملة قد بدأت في شمال غزة، بسبب القيود الإسرائيلية على شحنات الغذاء والقتال.
ولطالما اتهمت جماعات حقوق الإنسان قوات الأمن الإسرائيلية بارتكاب انتهاكات ضد الفلسطينيين، واتهمت القادة الإسرائيليين بالفشل في محاسبة المسؤولين عنها.
وتقول إسرائيل إنها تلتزم بجميع القوانين الأمريكية والدولية، وإنها تحقق في مزاعم الانتهاكات من قبل قواتها الأمنية، وإن حملتها في غزة تتناسب مع التهديد الوجودي الذي تقول إن حماس تشكله.
ومع تزايد معاناة المدنيين الفلسطينيين، ابتعد بايدن وإدارته عن دعمهم العلني الأولي الثابت لإسرائيل وبدأوا في انتقاد سلوكها في الحرب.
وقال بايدن في ديسمبر/كانون الأول إن “القصف العشوائي” يكلف إسرائيل الدعم الدولي. وبعد أن استهدفت القوات الإسرائيلية وقتلت سبعة من عمال الإغاثة من المطبخ المركزي العالمي في أبريل/نيسان، أشارت إدارة بايدن لأول مرة إلى أنها قد تقطع المساعدات العسكرية لإسرائيل إذا لم تغير طريقة تعاملها مع الحرب والمساعدات الإنسانية.
وقال مسؤول كبير في الإدارة، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة هذه المسألة الحساسة، لوكالة أسوشيتد برس يوم الثلاثاء إن الولايات المتحدة أوقفت شحنة قنابل إلى إسرائيل الأسبوع الماضي بسبب مخاوف بشأن قرار إسرائيل بشأن رفح.
وكان الجمهوري رونالد ريغان آخر رئيس يعلق علناً بعض الدعم الأميركي للجيش الإسرائيلي كوسيلة للضغط على إسرائيل بسبب هجماتها.
لكن المنتقدين يقولون إن بايدن وغيره من الرؤساء الجدد غضوا الطرف عندما اتهمت قوات الأمن الإسرائيلية بارتكاب عمليات قتل خارج نطاق القضاء وانتهاكات أخرى ضد الفلسطينيين. وقال مسؤولان سابقان في وزارة الخارجية غادرا الحكومة العام الماضي إنهما قبلا الضمانات الإسرائيلية بشأن الانتهاكات الجسيمة المزعومة التي من شأنها أن تؤدي إلى تعليق المساعدات العسكرية لأي شريك عسكري أجنبي آخر. وتنفي الإدارة وجود أي معايير مزدوجة.
لكن الآن، يجبر الكونجرس الإدارة الأمريكية على تقديم أكبر تقييم علني لها منذ عقود حول ما إذا كانت إسرائيل قد استخدمت الدعم العسكري الأمريكي بشكل قانوني.
وبموجب قانون أصدره الكونجرس عام 1997 والمعروف باسم قوانين ليهي، عندما تجد الولايات المتحدة أدلة موثوقة تشير إلى أن وحدة من قوات الأمن الأجنبية ارتكبت انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان، فمن المفترض أن يتم تعليق أي مساعدات أمريكية لتلك الوحدة تلقائيا.
وكتب وزير الخارجية أنتوني بلينكن لرئيس مجلس النواب مايك جونسون الأسبوع الماضي أن الولايات المتحدة وجدت أن الأدلة على مثل هذه الانتهاكات من قبل وحدة إسرائيلية معينة موثوقة. وأضاف بلينكن أن إسرائيل لم تقم بعد بتصحيح المخالفات التي ارتكبتها الوحدة، وهو أمر تقول قوانين ليهي إنه يجب أن يحدث حتى يتم رفع أي تعليق للمساعدات العسكرية. وقال بلينكن إنه بدلا من تعليق المساعدات، ستعمل الولايات المتحدة مع إسرائيل “للانخراط في تحديد طريق لإصلاح فعال لهذه الوحدة”.
وعرفه مسؤولون إسرائيليون بأنه “نتساح يهودا” المتهم بقتل رجل أمريكي من أصل فلسطيني وانتهاكات أخرى في الضفة الغربية التي تحتلها إسرائيل قبل اندلاع الحرب في غزة.
وقال تيم ريزر، وهو موظف مخضرم في السياسة الخارجية بمجلس الشيوخ والذي ساعد السيناتور المتقاعد باتريك ليهي في صياغة القانون، إنه لو تم تطبيقه على إسرائيل، “لربما كان بمثابة رادع”.
وبدلاً من ذلك، قال ريزر لوكالة أسوشييتد برس: “ما رأيناه هو أن الانتهاكات ضد الفلسطينيين نادراً ما تتم معاقبتها”.
في حين أن النتيجة ضد إسرائيل بموجب مذكرة الأمن القومي لن تلزم الإدارة بالبدء في خفض الدعم العسكري لإسرائيل، إلا أنها ستزيد الضغط على بايدن للقيام بذلك.
يشير تقرير مقدم إلى الإدارة من قبل لجنة غير رسمية مكونة من خبراء عسكريين ومسؤولين سابقين في وزارة الخارجية، بما في ذلك جوش بول وتشارلز بلاها، إلى غارات إسرائيلية محددة على قوافل المساعدات والصحفيين والمستشفيات والمدارس ومراكز اللاجئين وأهداف أخرى على نطاق واسع. يحميها القانون. ويرى التقرير أن الإدارة يجب أن تجد أن سلوك إسرائيل في غزة ينتهك القانون. وقد جادلت منظمة العفو الدولية بنفس الشيء.
ويقول المنتقدون الأمريكيون وجماعات حقوق الإنسان إن ارتفاع عدد القتلى المدنيين في الغارات الإسرائيلية يتجاوز بكثير قوانين التناسب. ويشيرون إلى ضربة يوم 31 أكتوبر/تشرين الأول على مبنى سكني من ستة طوابق في غزة أسفرت عن مقتل 106 مدنيين على الأقل. ويقول منتقدون إن إسرائيل لم تقدم أي مبرر فوري لهذه الضربة.
وقال ويس براينت، وهو ضابط سابق بالقوات الجوية كان يستهدف الطائرات: “إنهم يأخذون ما فعلناه في الموصل والرقة، ويتجاوزون ذلك بعشرة أضعاف، وهو ما يتجاوز حتى ما كان مسموحًا به بموجب قواعد الاشتباك الأمريكية في ذلك الوقت فيما يسمى بالحرب على الإرهاب”. الخبير الذي قاد الخلايا الضاربة ضد تنظيم الدولة الإسلامية والجماعات المتطرفة الأخرى في أفغانستان والعراق وسوريا، وهو من بين أولئك الذين يحثون الولايات المتحدة على تقييد الدعم العسكري لإسرائيل.
وقال براينت: “إذا كان هذا هو المعيار الجديد لحروب القرن الحادي والعشرين، فمن الأفضل أن نعود إلى الحرب العالمية الثانية”.
وتقول إسرائيل وإدارة بايدن إن وجود حماس في الأنفاق في جميع أنحاء غزة، والوجود المزعوم في المستشفيات وغيرها من المواقع المحمية، يجعل من الصعب على القوات الإسرائيلية تجنب سقوط أعداد كبيرة من الضحايا المدنيين.