KYIV ، أوكرانيا (AP) – في الخريف الماضي ، قبل أسابيع من انتخاب دونالد ترامب الرئيس الأمريكي ، قام الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي بطرح الملعب الذي اقترح ، من بين أمور أخرى ، صفقة اقتصادية تسمح واشنطن بالوصول إلى معالم أوكرانيا غير المستغلة إلى حد كبير وعلاقات استراتيجية تعميق.
تحت الضغط من الحلفاء الغربيين ووسط التعب العالمي للحرب ، رأى زيلنسكي أن أيام المعونة العسكرية القوية التي تعود إلى عصر بايدن قد يتم ترقيمها ، وبالتالي فإن الملعب كان جزءًا من خطة النصر المزعومة لزعيم أوكراني لإنهاء حرب روسيا البارسية. لقد كان عرضًا من شأنه أن يروق لميل ترامب للدبلوماسية القائمة على المعاملات على أمل ضمان تدفق ثابت للدعم الأمريكي في المستقبل.
بعد سبعة أشهر ، تم حبر صفقة بارزة بين أوكرانيا وإدارة ترامب حول الموارد المعدنية في أوكرانيا. لكن الطريق بينهما كان مرصوفًا بالشركات المتبادلة ، وتفجير مكتب بيضاوي تاريخي ، و “مئات” من المراجعات ، وأخيراً ، فرصة لقاء على هامش جنازة البابا فرانسيس.
هددت العقبات في اللحظة الأخيرة بتقويض توقيع الاتفاقية ، ولكن في النهاية حصلت أوكرانيا على اتفاق ، بمجرد أن تم تشغيله ، يجلب علاقات أوثق مع الولايات المتحدة ويوفر سيارة للمساعدة العسكرية المستقبلية. من المتوقع أن يمرر برلمان أوكرانيا الاتفاق يوم الخميس ، ويتم الانتهاء من الوثائق الأخرى المتعلقة بالصفقة.
وقال وزير الاقتصاد يوليا سفيريدينكو في مؤتمر صحفي في كييف يوم الخميس ، قبل ساعات من تصويت البرلمان: “يبدو لي أن هذه هي المرة الأولى في التاريخ التي تعتبرها الولايات المتحدة أوكرانيا كشريك استراتيجي طويل الأجل ، اقتصاديًا”.
إليك جدول زمني لتصور الصفقة وتوقيعه:
سبتمبر: زيلنسكي يصنع الملعب
استجابة لضغط متزايد من الحلفاء الغربيين وعيوب ساحة المعركة الواضحة ، تحدد Zelenskyy خطة النصر المزعومة لإنهاء الحرب. سعت الخطة إلى تعزيز يد كييف المفاوضة والتدابير المقترحة لتعزيز إمكاناتها العسكرية ، ولكن أيضًا الشراكات الاقتصادية مع الحلفاء الغربيين.
أوكرانيا غنية بالموارد الطبيعية ، بما في ذلك المعادن المهمة للغاية مثل اليورانيوم والتيتانيوم والليثيوم والجرافيت.
يضع Zelenskyy الخطة إلى البيت الأبيض خلال زيارة إلى واشنطن في أواخر سبتمبر ، وفي وقت لاحق في اجتماع مع ترامب في برج ترامب في نيويورك.
إن منح الشركات الأمريكية تفضيلاً إلى أوكرانيا سيكون بمثابة رافعة مقابل روسيا حيث تقع معظم الودائع المعدنية بالقرب من مناطق الخط الأمامي. إن التفكير في التفكير في الشركات الأمريكية على الأرض ، من شأنه أن يعزز مصالح واشنطن في أوكرانيا ويكون بمثابة ضمان أمني فعلي. من شأن المعادن الحرجة المستخدمة لتصنيع الأسلحة والطيران والبطاريات أيضًا إمكانية الوصول إلى الولايات المتحدة إلى الاحتياطيات في سوق عالمي تهيمن عليها الصين.
يبدو أن ترامب يأسره الفكرة وبعد فترة وجيزة من تنصيبه في يناير يبدأ في الترويج لفكرة الحصول على الأرض النادرة في أوكرانيا.
فبراير: مباراة صراخ مكتب بيضاوي
بحلول فبراير ، يبدو أن البيت الأبيض وأوكرانيا حققوا تقدمًا كبيرًا نحو التوصل إلى اتفاق يوفر للولايات المتحدة إمكانية الوصول إلى معادن الأرض النادرة في أوكرانيا.
في 12 فبراير ، وصل وزير الخزانة سكوت بيسين إلى كييف ، ليصبح أول مسؤول كبير في إدارة ترامب يزور ويتوقع أن يوقع زيلينسكي على الصفقة في ذلك اليوم وسط دفع واشنطن بسرعة إنهاء الحرب. لكن الرئيس الأوكراني يتراجع ، قائلاً إن عناصر المسودة لم تتماشى مع دستور بلاده. كانت الصفقة قد منحت حقوق الولايات المتحدة بنسبة 50 ٪ لمعادن أوكرانيا ولم تذكر أي شيء عن ضمانات الأمن.
وقال زيلينسكي لوكالة أسوشيتيد برس في مؤتمر ميونيخ الأمن في فبراير: “لم أدع الوزراء يوقعون … لأنه في رأيي ليس مستعدًا لحمايتنا ، اهتمامنا”.
قال بيسنت في وقت لاحق في مقابلة مع تاكر كارلسون إن زيلنسكي “فجر” الصفقة.
عاد زيلنسكي ، قائلاً إن نهج بيسين كان غير محترم.
وقال زيلنسكي في وقت لاحق في سرد الاجتماع في أبريل إلى الصحفيين في كييف: “يعرف زملائي أنه إذا قام شخص ما بتنفيذ إصبعه على اتفاق ويقول:” يجب أن توقيع الآن ” – لا يمكنني إلا أن أقول له ،” توقف عن الاستفادة من إصبعك ودعونا نجري محادثة مناسبة “.
وافق الجانبان على مسودة جديدة في وقت لاحق في فبراير.
وفي 28 فبراير ، وصل Zelenskyy إلى واشنطن بقصد توقيع النسخة المنقحة من الصفقة. لكن Zelenskyy يصر على إضافة ضمانات أمنية أمريكية صريحة إلى الصفقة ، قائلاً إن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لا يمكن الوثوق به للامتثال لصفقة وقف إطلاق النار. تنفجر مباراة الصراخ في المكتب البيضاوي ، وترامب ترامب الرئيس الأوكراني لعدم إظهار امتنانه للدعم الأمريكي.
“أنت لست في وضع جيد. ليس لديك البطاقات الآن. معنا ، تبدأ في الحصول على بطاقات” ، صرخ ترامب.
يغادر Zelenskyy البيت الأبيض بدون صفقة ومستقبل غير مؤكد للغاية مع واشنطن. بعد فترة وجيزة ، تتوقف الولايات المتحدة إلى المساعدات العسكرية وتبادل المخابرات مع أوكرانيا.
مارس: تحول حاد في جدة
وفقًا للعديد من المسؤولين الأوكرانيين والغربيين ، فإن نتائج محادثات وقف إطلاق النار بين المندوبين الأوكرانيين والولايات المتحدة في جدة ، المملكة العربية السعودية ، كانت في 11 مارس نقطة تحول بعد اجتماع المكتب البيضاوي الكارثي.
توافق أوكرانيا على اقتراح أمريكي لوقف إطلاق النار الكامل والفوري لمدة 30 يومًا ، في انتظار موافقة الكرملين ، التي عارضت حتى الآن أي شيء أقل من نهاية دائمة للصراع دون قبول أي تنازلات. من خلال تراكم الظروف على كلا المقترحين لكل من وقف إطلاق النار الكامل والجزئي ، بدأ بوتين في اختبار صبر ترامب.
وفي الوقت نفسه ، فإن المناقشات الفنية حول استئناف صفقة المعادن. لكن إدارة ترامب تقدم شرطًا جديدًا يتطلب أن تعيد أوكرانيا المبلغ الكامل من المساعدات الأمريكية المقدمة منذ بدء الغزو الكامل. يذكر ترامب رقمًا بقيمة 500 مليار دولار كتعويض ، وهو مبلغ عدة مرات أكثر من مجموع المساعدات المقدم.
يواصل المسؤولون الأوكرانيون الضغط على هيكل أكثر إنصافًا يحترم المصالح الاستراتيجية لأوكرانيا وسيادة الدولة. يوضح Zelenskyy ثلاثة مبادئ أساسية: إنشاء صندوق استثمار مشترك ، وحوكمة 50-50 واستبعاد سداد الديون.
أبريل: لحظة اختراق
تستمر المفاوضات المكثفة ، تتطلب من المسؤولين الأوكرانيين والولايات المتحدة العمل عبر المناطق الزمنية. كل يوم يستهلك في المقترحات ومكافحة.
وقال مسؤول أوروبي كبير بالقرب من المحادثات: “من المحتمل أن يكون هناك مئات من المراجعات وعشرات المراجعات”. “كل صباح يعني مجموعة جديدة من التعديلات لكل جانب.”
قال Svyrydenko في 18 أبريل إن البلدين وقعا على مذكرة نية أمام اتفاق محتمل في وقت لاحق. طالب مسودة ، بتاريخ 17 أبريل وتم الحصول عليها من قبل وكالة أسوشيتيد برس ، إلى إنشاء صندوق استثمار مشترك بين US-أوكرانيا لإعادة بناء ، تم تأسيسه كشراكة في ديلاوير.
كانت مشروع الوثيقة عبارة عن نسخة تتميز بها الولايات المتحدة وأظهرت أن إدارة ترامب يمكن أن تكون على استعداد للتنازل عن بعض المطالب التي تعارضها أوكرانيا.
كانت المسودة ملحوظة لأنها دعت إلى إجراء استثمار نقدي أولي مهم في الصندوق ، بالإضافة إلى الحصول على الائتمان في شكل حقوق ملكية تعادل المليارات في المساعدة العسكرية الأمريكية التي تم إنفاقها بالفعل. لم تستثمر الولايات المتحدة أي رأس مال إضافي في أوكرانيا مع وجود حقوق حصرية للموارد الطبيعية في البلاد.
بعد ذلك ، جاءت لحظة اختراق في 26 أبريل في شكل tete-a-tete بين ترامب وزيلينسكي في كنيسة القديس بطرس على هامش جنازة البابا فرانسيس. وصفها Zelenskyy بأنها نقطة تحول و “أفضل محادثة” كان لدى الزعيمين حتى الآن.
وقال إن البورصة مهدت الطريق لتوقيع صفقة المعادن في واشنطن بعد أربعة أيام.
في النهاية ، لم تحصل Zelenskyy على ضمانات أمان صريحة كجزء من الصفقة. ومع ذلك ، كان الاتفاق النهائي يعتبر انتصارًا لأوكرانيا بعد أشهر من العمل الدبلوماسي.
الصفقة الموقعة بشكل حاسم لا تدعو كييف إلى تعويض الولايات المتحدة للمساعدة التي تلقتها بالفعل – امتياز من ترامب. كان هذا الامتياز
وقال نائب وزير الاقتصاد تاراس كاشكا إن الاعتراف بالمساعدات السابقة على أنها ديون بأثر رجعي قد تم استخراج هذا الامتياز بعد أن جادل الأوكرانيون بأن الاعتراف بالمساعدات السابقة على أنها ديون بأثر رجعي ضد أوكرانيا. بدلاً من ذلك ، طالب الأوكرانيون بالمساعدة العسكرية المستقبلية في الاعتماد كجزء من الاستثمار في الصندوق.
أقر Bessent أن الاتفاق كان “ضمانًا أمنيًا ضمنيًا بسبب الشراكة الاقتصادية”.
___
ساهمت إيليا نوفيكوف في كييف ، وماثيو لي وبيرون تاو في واشنطن ، في هذا التقرير.