هاراري ، زيمبابوي (AP) – عندما التقى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بخمسة قادة أفارقة في واشنطن في يوليو ، كان عدم إلمامه بالألفة مع القارة معروضًا. وأثنى على اللغة الليبيرية جوزيف بواكاي الإنجليزية – اللغة الرسمية ليبيريا – وألمح إلى زعيم آخر لإنهاء ملاحظات. لكن الوجبات الجاهزة الأكبر هي تعهد ترامب بتحويل علاقات الولايات المتحدة الأمريكية: تحول من المساعدات إلى التجارة ، حتى مع بكرات المنطقة من التعريفة الحادة وتخفيضات المساعدات الشاملة.
عرض القادة الأفارقة المعادن من المنغنيز إلى اليورانيوم وربما الليثيوم. سعى رئيس السنغال إلى الاستفادة من حب ترامب للجولف من خلال دعوته لبناء مسار. ومع ذلك ، فإن العديد من الدول قلقة بشأن المسار الجديد لواشنطن.
بعد خفض المليارات من المساعدات الخارجية ، بما في ذلك إغلاق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية – التي وفرت أكثر من 12 مليار دولار من المساعدة الإنسانية في عام 2025 وحدها – تقول إدارة ترامب إنها تزور نهجًا جديدًا: “الدبلوماسية التجارية”. التجارة ، وليس المساعدة ، هي أمر اليوم.
وقال تروي فيريل ، أفضل دبلوماسي أمريكي لأفريقيا ، عند الإعلان عن الاستراتيجية في أبيدجان ، ساحل العاج ، في مايو: “إنها الآن حقًا سياستنا لأفريقيا”. وقال إن السفراء لن يتم الحكم عليهم الآن من خلال مشاريع الإغاثة ، بل على “مدى دعمهم” للشركات المحلية و “مدى فعالية الدعوة إلى أعمالنا وعدد الصفقات التي يسهلونها”.
تمثل إفريقيا أقل من 1 ٪ من تجارة السلع الأمريكية ، لكن Fitrell أطلق عليها اسم “أكبر سوق غير مستغل في العالم” ، حيث يمكن أن يتجاوز قوتها الشرائي 16 تريليون دولار بحلول عام 2050.
الصفقات المبكرة ، الشكوك الباقية
تروي واشنطن التقدم السريع: 33 اتفاقية بقيمة 6 مليارات دولار في أول 100 يوم لترامب ، بالإضافة إلى 2.5 مليار دولار من الالتزامات في قمة الأعمال الأمريكية-أفريقيا في يونيو. تمتد المشاريع على تخزين الحبوب والبنية التحتية الرقمية في أنغولا ، ومشاريع الطاقة في رواندا ، وسيراليون والكونغو ، والسياحة في إثيوبيا.
ومع ذلك ، فإن الكثير من القلق بشأن التكاليف. تتزايد خسائر الوظائف والألم الاقتصادي من التعريفة الجمركية حتى مع احتفال واشنطن بهذه الانتصارات.
لم يخترع ترامب فكرة التجارة على المساعدة. لقد دفع القادة الأفارقة لهذا منذ سبعينيات القرن الماضي. يقول النقاد إن المشكلة هي التحذير: التعريفات الحادة وعدم اليقين بشأن قانون النمو والفرص الأفريقية (AGOA) ، البرنامج الرئيسي للتجارة مع القارة.
وقال مركز المعلومات والتنمية البديلة ، وهي منظمة غير حكومية في جنوب إفريقيا: “في الواقع ، لا تتعلق هذه التعريفات بالتوازنات التجارية. إنها الحرب الاقتصادية”.
المخاوف من أن تذهب الوظائف
فرض ترامب تعريفة بنسبة 30 ٪ على سلع جنوب إفريقيا المختارة ويهدد 10 ٪ أخرى على الدول التي تتماشى مع كتلة البريكس من الاقتصادات النامية. يقول مجلس أعمال السيارات في جنوب إفريقيا إن صادرات المركبات إلى الولايات المتحدة قد انخفضت أكثر من 80 ٪ ، محذرا من أن التعريفات “تضرب في قلب أجندة التصنيع في جنوب إفريقيا”. يقول المجلس إن أكثر من 100000 وظيفة ، معظمهم في السيارات والزراعة ، معرضون للخطر.
الدول الأصغر هي أيضا ترن. أعلنت ليسوتو حالة كارثة بعد أن تصل إلى 50 ٪ واجبات-ثاني أعلى معدل بعد الصين-قبل أن يعلن ترامب توقف لمدة 90 يومًا. حوالي 12000 وظيفة من النسيج معلقة في التوازن ، وفقا لوزير التجارة والصناعة وتطوير الأعمال في ليسوتو ، Mokhethi Sheelile. من مزارعي الفانيليا في مدغشقر إلى مزارعي الكاكاو في ساحل العاج ومصدري النفط في نيجيريا ، هزت التعريفة الجمركية الاقتصادات وأثارت شكوك حول نية واشنطن.
وقال بيرون بريندون فيرتر ، وهو خبير اقتصادي في أكسفورد الاقتصادي في إفريقيا: “من المؤكد أن الولايات المتحدة لا يمكن أن تتمتع بها في كلا الاتجاهين”. “إن” المساعدات للتداول “تخاطر بمغادرة إفريقيا بعد أن حصلت الولايات المتحدة على ما تريد ، والتي من المحتمل أن تكون معادنًا حرجة”.
اتفاق على حافة الهاوية
يسمح AGOA ، الذي تم سنه في عام 2000 وتجديده في عام 2015 ، وصول الولايات المتحدة المعفاة من الرسوم الجمركية لحوالي 2000 سلعة من 32 دولة أفريقية. تنتهي في سبتمبر ، دون أي علامة واضحة على أنه سيتم تجديدها.
حذر وزير التجارة في جنوب إفريقيا من أنه سيكون “من الصعب للغاية” إبقاء AGOA في ظل الظروف الحالية. قال فيريل إنه “معجب كبير” بالصفقة ، لكنه أخبر القادة الأفارقة أنهم يجب أن يفعلوا المزيد للضغط على الكونغرس. وقال إن الترتيبات المستقبلية قد تتطلب “اهتمامًا أكبر نحو شكل من أشكال المعاملة بالمثل” لتعكس دفع ترامب من أجل المصالح الاقتصادية الأمريكية.
وفي الوقت نفسه ، تقوم الصين بالاستفادة من سياسات الصفر لتوسيع نفوذها. في يونيو ، قالت الصين-أكبر شريك تجاري في إفريقيا بالفعل-إنها تخطط لمنح الوصول إلى الأسواق المعفاة من الرسوم الجمركية إلى 53 دولة أفريقية. ومع ذلك ، قال Verser إن بعض الدول الأفريقية قد تكون حذرة بشأن تعزيز العلاقات مع الصين ، خوفًا من إطلاق الانتقام من الولايات المتحدة
وقال “التوافق مع الصين … قد يؤدي إلى مزيد من العقوبة الاقتصادية من الولايات المتحدة”.