إن تصميم الرئيس دونالد ترامب على برميل مع التعريفات يجبر عدد متزايد من المشرعين الجمهوريين على اتخاذ خيار غير مريح: الدفاع عن جدول أعمال الرئيس أو الصناعات المؤثرة في الوطن.
حتى الآن ، يحاولون ربط الإبرة من خلال التعبير عن مخاوف لمسؤولي الإدارة في مدح الرئيس – لكنهم لم يدعموا التشريعات بعد أن تكسب سلطة التجارة. إن رد فعل اللطيف ، وراء الكواليس ، بشكل أساسي في شكل رسائل جماعية ، هو علامة على أن أجندة التجارة في ترامب هي التي تضع بعض الجمهوريين ، الذين يواجهون ضغوطًا من الصناعات القوية التي تعتمد على التصدير مثل الطيران والزراعة ، ولكنهم يخشون أيضًا عبورًا معروفًا بتهمة التمريض.
في الأسابيع الأخيرة ، وقع العشرات من الجمهوريين في مجلس النواب على رسائل إلى كبار المستشارين التجاريين في ترامب الذين يشجعونهم على اتباع نهج مقيد في التعريفة الجمركية في المستقبل-على وجه الخصوص ، فإن التعريفات الخاصة بالصناعة التي يثقلت وزارة التجارة على القطاعات التي تتراوح من أشباه الموصلات إلى الأدوية إلى الطائرات. ألمح ترامب إلى أن بعض هذه الواجبات سيتم طرحها قريبًا ، وأخبر الصحفيين يوم الثلاثاء أن التعريفة الجمركية على الأدوية قد تأتي “في نهاية الشهر” ، بدءًا من معدل منخفض ولكنه يرتفع تدريجياً إلى “تعريفة عالية جدًا”.
يتم تشغيل هذا الجهد جزئياً من قبل مجموعات الصناعة التي تمثل مجموعة واسعة من القطاعات الحرجة التي تعتمد على التجارة والصادرات ، التي خلصت إلى أن الطعون المباشرة للإدارة تحمل وزنًا أقل من توجيه الضغط عبر الكونغرس.
رسائل المشرعين هي دائما ضيقة. “نحن نكتب لثني على التزام هذه الإدارة باستعادة قطاع تصنيع أمريكي قوي” ، اقرأ رسالة في 17 يونيو من اثنين من الجمهوريين في مجلس النواب – التي تمثل العديد منها مناطق التأرجح – التي تمت مشاركتها مع Politico.
لكن الطلب الأساسي واضح: راجع التعريفات.
واصلت خطاب يونيو ، الذي كان يقوده النائب رون إستس ، أن يحث ممثل التجارة الأمريكي ، جاميسون جرير على تكريم اتفاقية صفر طويلة الصفر على الطائرات المدنية بين الولايات المتحدة والبلدان الأخرى-وبضطرفي ، إسقاط خطة الإدارة لرفع التعريفة الجمركية على واردات منتجات الطيران. كما أكد المشرعون على فائض التجارة في الصناعة و “القوى العاملة في مجال التصنيع المحلي عالية الأجور”-وهي نقطة عكسية لحجة ترامب بأن التعريفات ضرورية لإعادة توازن التجارة العالمية وإعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة
تعد منطقة Estes التي تتخذ من Wichita مقراً لها موطنًا للعديد من شركات الطيران ، بما في ذلك المقر الرئيسي لـ Spirit Aerosystems ، وهي شركة طيران تجارية. تقوم شركات Kansas بتصدير حوالي 2.3 مليار دولار من منتجات Aerospace سنويًا ، وفقًا لوزارة التجارة في كانساس ، والتي هي 20 في المائة من إجمالي صادرات ولاية الغرب الأوسط.
وقالت إستس في مقابلة: “أحد الأشياء الفريدة في صناعة الطيران هو أنه منذ عام 1979 كانت هناك سياسة تعريفة صفرية صفر هناك”. “وهذا النوع من العلاقات بهدف الرئيس” كيف نحظى بالنمو في أمريكا “، لأنه من دون وجود بعض القيود حول التعريفات ، كانت أمريكا ناجحة للغاية من حيث تطوير العالم وتزويده”.
كما وقعت Estes وعدد من زملائه في الحزب الجمهوري على طرق ووسائل المنازل على خطاب حديث يحث وزير التجارة هوارد لوتنيك على تضييق تركيز أي واجبات أمريكية مستقبلية على الأدوية للمنتجات الصينية التي تصنعها المعالجة “.
وقال نيكول ماليوتاكيس ، جمهوري نيويورك الذي قاد الرسالة ، في مقابلة أجريت معه مؤخراً: “أشعر بقوة أننا بحاجة إلى نهج مستهدف”. “لا يمكننا أن نجعلها في أمريكا” إذا لم يكن لدينا أجزاء ومكونات ومواد معينة ، وهكذا ، فإن أول جزء من هذا هو التأكد من أن الأشياء التي نحتاجها بالفعل في أمريكا متوفرة وليس لدينا التعريفات. “
تعد منطقة Malliotakis 'Staten Island التي تتخذ من جزيرةها موطنًا لشبكة من الصيدليات المستقلة التي اشتكت منذ فترة طويلة من ارتفاع تكاليف المخدرات وتقلص هوامش الربح-المشكلات التي يقولون إنها ستتفاقم بسبب التعريفات الواسعة على الأدوية المستوردة.
قال أحد جماعات الضغط الذين قدموا الرسالة إلى ماليوتاكيس وزملاؤها إنه كان نتاجًا للتوعية من “الصيادلة المحليين ، متاجر الأم والبوب” ، الذين ساعدوا في دفع المشرعين ذوي الميول اليمينية إلى “فهم التأثير الضخم للزيادة على التعريفات الصيدلانية”. مُنح جماعات الضغط إخفاء الهوية لمناقشة تفاصيل تلك المحادثات الخاصة.
إنه مجرد مثال واحد على الجهد الهادئ ولكن المكثف من قبل مجموعات الأعمال لكبح جماح واجبات إدارة ترامب الأكثر ضررًا – خاصة أولئك الذين يفكرون في التقدم بطلب على أساس الأمن القومي. بموجب قانون التجارة الحالي المعروف باسم المادة 232 ، يجب على وزارة التجارة التحقيق فيما إذا كانت الواردات الأجنبية لمنتج معين تمثل تهديدًا أمنيًا قبل أن يتمكن الرئيس من اتخاذ هذا الإجراء. يشرف Lutnick حاليًا على تسعة تحقيقات في الصناعات الرئيسية – كل شيء من الخشب إلى النحاس إلى أشباه الموصلات إلى الطائرات بدون طيار.
دافع مسؤول في البيت الأبيض عن خطط الإدارة لاستهداف القطاعات الحرجة ذات التعريفة الجمركية الأعلى ، بحجة أن هناك “أمنًا قوميًا واضحًا للغاية ، وصلاحيات الأمن الوطني والاقتصادي في اللعب”.
“كلنا نتذكر مرة أخرى في عام 2021 ، 2022 … كان لدينا نقص في الأدوية والمعدات الطبية الحرجة خلال Covid” ، وكذلك “نقص السيارات بسبب نقص أشباه الموصلات”.
تقترب الإدارة من التعريفة الجمركية في “طريقة أكثر تفكيرًا مما أعتقد أننا … منحت الفضل في ذلك” ، تابع المسؤول. “إنهم جميعًا افتراضيون أيضًا ، لأنه ، مرة أخرى ، يتعين علينا إنهاء هذه التقارير الـ 232. لم نقم بالكشف عن أي من هذه.”
ومع ذلك ، تقوم مجموعات الصناعة بسحب جميع المحطات للضغط على الإدارة بعدم المتابعة على مقترحات التعريفة الأكثر تطرفًا ، من تقديم تعليقات على التحقيقات ، إلى المشرعين المشي من خلال المصانع التي قد تضطر إلى تخفيضات بسبب التعريفة الجمركية ، إلى محاولة تأمين أكبر عدد ممكن من الاجتماعات مع المسؤولين الذين يعرفون لهم آذان ترامب.
وقال أحد جماعات الضغط المؤيدة للتجارة ، الذي قدم خطابًا في مارس إلى المشرعين الحزب الجمهوري الذين يدعون إلى زيادة الوصول إلى الأسواق الزراعية ، إن مجموعات الصناعة “تركز جهودهم على أعضاء الكونغرس الذين يعرفون أن لديهم مكالمات هاتفية إلى إدارة ترامب”.
أكد مسؤول في مكتب ممثل التجارة الأمريكي أنه تم تقديم تعليقات من أعضاء الكونغرس ومجتمع الأعمال حول تأثير التعريفات المحتمل.
وقال المسؤول ، الذي مُنح عدم الكشف عن هويته للتحدث عن الاجتماعات غير المفتوحة للجمهور: “لقد انخرطت USTR مع الكونغرس وأصحاب المصلحة وقادة الأعمال بوتيرة غير مسبوقة وسيواصلون القيام بذلك”.
لم يرد متحدث باسم وزارة التجارة على الفور على طلب بوليتيكو للتعليق.
في الوقت نفسه ، يحرصون مجموعات الأعمال وحلفائهم في الكونغرس على عدم الظهور كما ينتقد ترامب أو يعارضون لوحًا رئيسيًا لإدارته.
“هناك مجال في هذه الإدارة لتلك الاختلافات في الرأي حول أفضل طريقة للهندسة المعمارية لاستراتيجية التجارة الأولى لأمريكا المتساوية” ، قال أحد جماعات الضغط المؤسسية اليمينية المتورطة في هذا الجهد ، الذي التقى مؤخرًا بمسؤولي الإدارة. “وإذا تم ضبط مقاربات معينة أو صقلها ، فهناك طريقة لحماية شرائح التصنيع الرئيسية حقًا.”
انضم السناتور ستيف داينز (R-Mont.) و 11 من جمهوريو مجلس الشيوخ الآخرين إلى 44 من زملاء مجلس النواب لإرسال خطاب إلى كبار مسؤولي التجارة في ترامب يشكرونهم على عملهم في الصفقات التجارية ، مع دفع الإدارة إلى مواصلة توسيع الأسواق الزراعية الأمريكية.
قال دينز عن مكوناته: “إنهم يتجذرون للرئيس”. “يريدون فقط أن يروا [trade deals] تم ذلك عاجلاً مقابل لاحقًا. وترى الإدارة ذلك ، أعرف أن لديهم مطبعة كاملة على هذا الأمر ، وتذهب بأسرع ما يمكن. “
أُجبر الجمهوريون في مجلس الشيوخ على التصويت على القرارات التي يقودها الديمقراطيين التي تهدف إلى منع ترامب من متابعة بعض التعريفة الجمركية-وجميعهم باستثناء عدد قليل من خط الحزب. الجمهوريون في مجلس النواب ، ومع ذلك ، قد تم مناورة لتجنب تصويت مماثل. وقد سمح ذلك للأعضاء بالاحتفاظ بأنهم يؤيدون جدول أعمال ترامب.
“من الخطأ بشكل قاطع أن نقول إننا نعارض ترامب على التجارة” ، قال أحد الموظفين عن المشرع الجمهوري ، دون الكشف عن هويته للتحدث بصراحة.
وقال أحد الموظفين لمشروع جمهوري مختلف: “يتعلق الأمر بترامب فهم فوائد النهج الأكثر قياسًا.”
وأضاف الموظف: “نعترف أنه لا يزال هناك عمل للقيام به”.