واشنطن – انتهى تمويل العديد من الوكالات الفيدرالية في الساعة 12 صباحًا يوم السبت بعد فشل الكونجرس في تمرير ستة مشاريع قوانين للإنفاق قبل الموعد النهائي، مما أدى إلى إغلاق جزئي للحكومة.
ويأتي انقطاع التمويل على الرغم من مجلس الشيوخ التصويت في وقت متأخر من يوم الجمعة للموافقة على حزمة من خمسة مشاريع قوانين وتمديد تمويل وزارة الأمن الداخلي لمدة أسبوعين، والتي كانت نقطة الخلاف في مجلس الشيوخ. ولا يزال الاتفاق الذي تم التوصل إليه بين الديمقراطيين في مجلس الشيوخ والبيت الأبيض بحاجة إلى موافقة مجلس النواب، الذي من المقرر أن يعود إلى واشنطن يوم الاثنين.
إليك ما يجب معرفته عن انقطاع التمويل:
ما سر الإغلاق الجزئي للحكومة؟
كان نهج إدارة ترامب في تطبيق قوانين الهجرة هو محور معركة التمويل هذه.
منذ أطول إغلاق في تاريخ الولايات المتحدة في الخريف الماضي، كان المشرعون يعملون على تمرير مشاريع قوانين الإنفاق الفردي لتمويل الوكالات الفيدرالية حتى سبتمبر 2026. وقد أقر الكونجرس، ووقع الرئيس، ستة من مشاريع القوانين هذه بالفعل. أما الستة الأخرى فهي محور معركة التمويل الحالية.
ويبدو أن المحادثات بين الحزبين قد أسفرت عن اتفاق في الأسابيع الأخيرة. المستوليون نشر نص تدابير التمويل في 20 كانون الثاني (يناير). تم تجميع خمسة من مشاريع القوانين معًا في حزمة واحدة، في حين تم فصل مشروع قانون تمويل وزارة الأمن الوطني. هدد الديمقراطيون في مجلس النواب بحجب دعمهم للتمويل الإجمالي إذا تم تضمين مشروع قانون وزارة الأمن الداخلي، بحجة أنه لم يذهب إلى حد كافٍ لكبح جماح شركة ICE بعد إطلاق النار المميت على رينيه جود على يد ضابط ICE في مينيابوليس.
تم تمرير الجزء الخاص بوزارة الأمن الداخلي بدعم من سبعة ديمقراطيين فقط عندما صوت مجلس النواب الأسبوع الماضي مرت حزمة التمويل الأكبر بدعم واسع من الحزبين. ثم قام مجلس النواب بتجميع مشاريع القوانين معًا لإرسالها إلى مجلس الشيوخ، وهي خطوة كان المقصود منها تمهيد الطريق لتمريرها بسرعة.
لكن إطلاق النار المميت على أليكس بريتي على يد عملاء الهجرة الفيدراليين في مينيابوليس في نهاية الأسبوع الماضي غيّر حسابات الديمقراطيين في مجلس الشيوخ. لقد خرجوا بشدة ضد تمويل وزارة الأمن الوطني دون مزيد من الإصلاحات، وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ أعلن تشاك شومر أن التجمع لن يقدم الأصوات للمضي قدمًا في حزمة التمويل ما لم يتم تجريد أموال وزارة الأمن الوطني.
عاد أعضاء مجلس الشيوخ إلى واشنطن هذا الأسبوع دون مسار واضح للمضي قدمًا. شومر وحدد مطالب الديمقراطيين يوم الأربعاء، بما في ذلك إنهاء الدوريات المتجولة لوكلاء الهجرة، وحظر استخدام الأقنعة وتشديد متطلبات أوامر التفتيش. وشجع الجمهوريون – الذين تحدث بعضهم ضد الأحداث في مينيابوليس – الديمقراطيين على رفع طلباتهم للإصلاحات إلى إدارة ترامب.
واختار زعماء الحزب الجمهوري إجراء تصويت أولي على حزمة التمويل بأكملها كما هو مخطط له، لكنه فشل يوم الخميس. لكن بعد ساعات، جاء الديمقراطيون في مجلس الشيوخ عقد صفقة مع البيت الأبيض. وبموجب الشروط، سيدعم الديمقراطيون مشاريع قوانين التمويل الخمسة غير وزارة الأمن الوطني، مع تمديد تمويل وزارة الأمن الوطني عند المستويات الحالية لمدة أسبوعين بينما تستمر المحادثات حول الإصلاحات الأوسع.
صوت مجلس الشيوخ بأغلبية 71 صوتًا مقابل 29 يوم الجمعة للموافقة على حزمة القوانين الخمسة، وأجاز قرارًا مستمرًا للحفاظ على تمويل وزارة الأمن الداخلي عن طريق التصويت الصوتي. لكن التغييرات تعني أن مجلس النواب سيحتاج إلى التوقيع، ومن غير المقرر أن يعود مجلس النواب إلى واشنطن حتى يوم الاثنين.
ما هي الوكالات التي لا يتم تمويلها؟
وبالإضافة إلى وزارة الأمن الوطني، انتهى تمويل الإدارات الرئيسية الأخرى ووكالاتها الفرعية. وهي تشمل:
وزارة الدفاع، وزارة الخارجية، وزارة العمل، وزارة الصحة والخدمات الإنسانية، وزارة التعليم، وزارة النقل، وزارة الإسكان والتنمية الحضرية، وزارة الخزانة ودائرة الإيرادات الداخلية.
الاغلاق هو غير متوقع للتأثير على حملة إدارة ترامب المثيرة للجدل لإنفاذ قوانين الهجرة. تلقت وزارة الأمن الداخلي ضخاً يقارب 165 مليار دولار في مشروع قانون واحد كبير جميل في العام الماضي، بما في ذلك 75 مليار دولار لإنفاذ قوانين الهجرة والجمارك و65 مليار دولار للجمارك وحماية الحدود. ويتجاوز التمويل بكثير المخصصات السنوية التي تتلقاها الوكالات عادة، ويعني أنها تستطيع مواصلة عملياتها دون أموال جديدة.
ما هي الوكالات التي يتم تمويلها؟
تمول مشاريع قوانين الاعتمادات الستة التي تمت الموافقة عليها بالفعل من قبل كلا المجلسين الوكالات التالية حتى سبتمبر، مما يعني أنها لن تتأثر بالإغلاق:
وزارة شؤون المحاربين القدامى، وزارة الزراعة، إدارة الغذاء والدواء، عمليات السلطة التشريعية، وزارة التجارة، وزارة العدل، الإدارة الوطنية للملاحة الجوية والفضاء، مؤسسة العلوم الوطنية، وزارة الطاقة، وزارة الداخلية، وكالة حماية البيئة، لماذا تغلق الحكومة أبوابها؟
يحظر قانون يعرف باسم قانون مكافحة النقص على الوكالات الفيدرالية إنفاق الأموال التي لم يأذن بها الكونجرس. ويحدث إغلاق الحكومة عندما يفشل الكونجرس في تمرير التمويل لبعض أو كل الوكالات، التي يتم تمويلها سنويًا من خلال عشرات مشاريع قوانين الاعتمادات.
ويتعين أن يوافق الكونجرس على مشاريع القوانين الـ12 قبل بداية السنة المالية الجديدة في الأول من أكتوبر، على الرغم من أن المشرعين غالبًا ما ينتظرون حتى اللحظة الأخيرة ويجمعونها معًا في حزم أكبر لتسريع العملية. كما أصبح تمديد التمويل مؤقتا عند المستويات الحالية أمرا شائعا لشراء المزيد من الوقت مع استمرار المفاوضات بشأن تدابير العام بأكمله.
وفي العام الماضي، مر الموعد النهائي دون سن أي من مشاريع القوانين ودون الاتفاق على تمديد قصير الأجل. واستمر الإغلاق الذي أعقب ذلك لمدة 43 يومًا.
ماذا يحدث أثناء إيقاف التشغيل؟
أثناء فترة الإغلاق، يجب على الإدارات والوكالات التي ليس لديها تمويل جديد أو مؤقت إيقاف جميع المهام غير الأساسية حتى يتم سن اعتمادات إضافية.
تحدد كل وكالة ما هو العمل الضروري أم لا. الموظفون الذين يؤدون واجبات أساسية يعملون بدون أجر طوال فترة الإغلاق، لكنهم سيحصلون على أجور متأخرة بمجرد إعادة فتح الحكومة. عادةً ما يتم منح إجازة للموظفين في المناصب غير الأساسية، ولكن من المتوقع أيضًا أن يتلقوا رواتب متأخرة عند استعادة التمويل لوكالاتهم.
تبدأ عملية تنفيذ إيقاف التشغيل عادةً في بداية أسبوع العمل التالي إذا بدأ انقطاع التمويل خلال عطلة نهاية الأسبوع. ومن غير المرجح أن يكون لانقطاع التمويل الحالي تأثير كبير على عمليات الوكالات المتضررة، حيث من المتوقع أن يوافق مجلس النواب على فواتير التمويل المنقحة قريبًا.
تظهر نقاط الألم الرئيسية في أي إغلاق عندما يضطر العمال الأساسيون إلى الاستمرار في العمل دون الحصول على رواتبهم. خلال فترة الإغلاق العام الماضي، استخدمت الإدارة أموالاً أخرى لدفع رواتب أفراد الجيش لتخفيف معاناتهم المالية. يعتبر مراقبو الحركة الجوية وأمن المطارات موظفين أساسيين، وبدأت قضايا التوظيف تؤثر بشدة على السفر. وكانت هناك عمليات إلغاء وتأخير، حيث قامت وزارة النقل بقطع الرحلات الجوية بسبب مخاوف تتعلق بالسلامة. وقال بعض موظفي الحركة الجوية إنهم اضطروا إلى تولي وظائف أخرى لتغطية نفقاتهم.
إلى متى سيستمر الإغلاق؟
ومن الممكن أن تنتهي هذه المشكلة بسرعة نسبية، اعتماداً على ما يحدث في مجلس النواب.
وقال بعض المحافظين إنهم يريدون إجراء تغييرات على مشروع قانون وزارة الأمن الوطني أو تعديلات على الحزمة الأوسع، لكنهم قد يتراجعون إذا زاد الرئيس الضغط على أي معارضين لدعم إجراء التمويل.
ويتعامل الجمهوريون مع أغلبية ضئيلة للغاية في مجلس النواب، وقد يقرر الديمقراطيون التدخل للمساعدة في دفعه إلى المرور النهائي إذا تمسك المتشددون بمطالبهم.
ماذا سيحدث بعد ذلك؟
يمكن أن تجتمع لجنة قواعد مجلس النواب في نهاية هذا الأسبوع قبل عودة المجلس بكامل هيئته يوم الاثنين. غالبًا ما تكون اللجنة هي المحطة الأخيرة للتشريع قبل أن تصل إلى مجلس النواب. إذا نجت الحزمة من لجنة القواعد، فإن إحدى الخطوات التالية هي التصويت الإجرائي على القاعدة، والذي تتم الموافقة عليه عادة من قبل الأغلبية في تصويت الحزب. لكن العديد من المحافظين حذروا بالفعل من أنهم قد يحجبون أصواتهم إذا لم يتم تلبية مطالبهم.
يسمح مسار لجنة القواعد بتمرير التشريع بأغلبية بسيطة على الأرض. إذا توقف التمويل في اللجنة أو لم يتمكن من إقرار التصويت الإجرائي، فيمكن لرئيس مجلس النواب مايك جونسون طرحه في ظل تعليق القواعد، الأمر الذي سيتطلب تصويت أغلبية الثلثين لتمريره.
وبعد إقرارها في مجلس النواب، من المتوقع أن يوقع الرئيس سريعًا على إجراءات التمويل لتصبح قانونًا، مما يضع نهاية لانقطاع التمويل.
تقول المصادر إن دون ليمون اعتقل في لوس أنجلوس
تتفاعل عائلة Alex Pretti مع فيديو الشجار قبل 11 يومًا من الوفاة
مدير المدرسة يتحدث عن الأب والابن المحتجزين لدى إدارة الهجرة والجمارك: “افتح عينيك”