عندما أعلن الرئيس دونالد ترامب عن حزمة مساعدات زراعية بقيمة 12 مليار دولار هذا الأسبوع لمساعدة المزارعين الأمريكيين المتضررين من الرسوم الجمركية، فقد ألقى مسؤولية العجز التجاري الزراعي الأمريكي على عاتق الرئيس السابق جو بايدن.
ولكن بإلقاء اللوم على مكان آخر، فإنه يتجاهل عوامل أخرى، بما في ذلك دوره. في الوقت الحالي، يواجه المزارعون – وخاصة أولئك الذين ينتجون فول الصويا والذرة الرفيعة – صعوبة في بيع محاصيلهم بينما يتضررون من زيادة التكاليف بعد أن رفع ترامب التعريفات الجمركية على الصين في وقت سابق من هذا العام كجزء من حرب تجارية أوسع ساهمت في العجز.
ويقول الخبراء إنه من المبالغة في التبسيط إلقاء اللوم على أي إدارة أو سياسة بعينها.
وإليك نظرة فاحصة على الحقائق.
ادعاء: كان هناك فائض تجاري زراعي خلال فترة ولاية ترامب الأولى، حوله بايدن السابق إلى عجز تجاري زراعي.
الحقائق: هذا سياق مضلل ومفقود. صحيح أنه كان هناك فائض تجاري زراعي عندما دخل ترامب البيت الأبيض عام 2017، وهو ما أصبح منذ ذلك الحين عجزا كبيرا. ومع ذلك، وفقًا للخبراء، يمكن أن يُعزى ذلك إلى الإجراءات التي اتخذتها الإدارتان، بالإضافة إلى عوامل خارجة عن سيطرتهما مثل جائحة كوفيد-19.
وقال كولين هندريكس، وهو زميل بارز في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي: “لا أريد أن أترك السياسة التجارية الأمريكية خارج هذا المأزق هنا، لكنه عنصر واحد من قصة أوسع وأكثر تعقيدا”.
ومع ذلك، حمل ترامب بايدن المسؤولية الوحيدة عن العجز التجاري الزراعي في اجتماع مائدة مستديرة بالبيت الأبيض يوم الاثنين حيث أعلن عن حزمة المساعدات الزراعية.
وقال الرئيس: “في فترة ولايتي الأولى، كان لدينا فائض تجاري زراعي كبير”، محرفاً الأرقام. “كان لدينا فائض كبير. كنا نعلم أننا كنا نصدر المنتجات الزراعية الأمريكية إلى جميع أنحاء العالم، ونحقق ربحًا صافيًا، وفي كثير من الحالات، ربحًا كبيرًا للغاية. لقد جاء وأفسده. لقد حول بايدن هذا الفائض إلى عجز زراعي كبير لا يزال مستمرًا حتى يومنا هذا”.
ما تظهره الأرقام
وكان الميزان التجاري الزراعي السنوي، والذي يعكس كمية تلك السلع التي صدرتها الولايات المتحدة مقابل الكمية التي استوردتها، إيجابيا لما يقرب من 60 عاما حتى عام 2019 خلال فترة ولاية ترامب الأولى.
ووفقا لبيانات وزارة الزراعة، بلغ الفائض نحو 16.3 مليار دولار في نهاية عام 2016 وانخفض في العام التالي، وهو الأول لترامب كرئيس، إلى نحو 13.66 مليار دولار. وانخفض الرصيد أكثر خلال العامين التاليين، ليتحول في النهاية إلى عجز قدره حوالي 481 مليون دولار. وعادت إلى الفائض في عام 2020 بنحو 3.39 مليار دولار، والذي زاد أكثر في عام 2021 – وهو العام الذي دخل فيه بايدن البيت الأبيض. وفي عام 2022، عادت مرة أخرى إلى العجز الذي نما إلى ما يقرب من 36.45 مليار دولار بحلول نهاية عام 2024. وحتى أغسطس، وفقا لأحدث البيانات المتاحة، كان هناك عجز تجاري زراعي بنحو 36.3 مليار دولار.
يقول الخبراء إن الحرب التجارية المستمرة منذ سنوات بين الولايات المتحدة والصين هي المسؤولة جزئياً عن العجز الزراعي. أطلق ترامب الطلقة الأولى في يناير/كانون الثاني 2018، بفرض رسوم جمركية بنسبة 30% على الألواح الشمسية المستوردة، مما أدى إلى فرض تعريفات جمركية إضافية وقيود على الاستيراد من الجانبين استمرت إلى حد ما في عهد بايدن.
ووقعت الدول اتفاق المرحلة الأولى التجاري في يناير/كانون الثاني 2020، والذي التزمت من خلاله الصين بشراء 200 مليار دولار إضافية من السلع والخدمات الأمريكية على مدى العامين المقبلين. ومع ذلك، وجد معهد بيترسون في وقت لاحق أن الصين لم تشتر أيًا من السلع الموعودة.
ما هو الوضع الحالي؟
وقد فرض ترامب المزيد من الرسوم الجمركية على الواردات الصينية منذ عودته إلى البيت الأبيض. وردا على ذلك، ردت الصين بفرض رسوم جمركية وقيود على واردات السلع الأمريكية، بما في ذلك المنتجات الزراعية الرئيسية.
وقال البيت الأبيض في أكتوبر/تشرين الأول، بعد لقاء ترامب مع الزعيم الصيني شي جين بينغ في كوريا الجنوبية، إن بكين وعدت بشراء ما لا يقل عن 12 مليون طن متري من فول الصويا الأمريكي بحلول نهاية السنة التقويمية، بالإضافة إلى 25 مليون طن متري سنويا في كل سنة من السنوات الثلاث المقبلة. اشترت الصين أكثر من 2.8 مليون طن متري من فول الصويا منذ أعلن ترامب عن الاتفاقية، وفقًا لتقارير وكالة أسوشييتد برس. وهذا لا يمثل سوى ربع ما قال مسؤولو الإدارة إن الصين وعدت به، لكن وزير الخزانة سكوت بيسنت قال إن الصين تسير على الطريق الصحيح لتحقيق هدفها بحلول نهاية فبراير، أي بعد شهرين من الموعد الذي وعد به البيت الأبيض في الأصل.
وقال هندريكس: “إن الصين ترفض المشتريات الأمريكية الكبيرة لصالح شركاء تجاريين آخرين”. “هذه نتيجة مؤسفة، ولكنها متوقعة إلى حد ما، لانخراط الولايات المتحدة في هذه الحرب التجارية واستخدام السياسة التجارية كسلاح. وسوف يسعى شركاؤنا التجاريون إلى التنويع من أجل التأمين الذاتي – نحن نتحدث عن الغذاء، ونحن نتحدث عن البقاء هنا – ومعاقبة الولايات المتحدة على تغيير قواعد اللعبة من جانب واحد”.
ولكن هناك عدد لا يحصى من العوامل الأخرى التي ساهمت في العجز الحالي، كما يقول الخبراء. على سبيل المثال، القوة الشرائية العالية التي نتجت عن قوة الدولار الأمريكي ورغبة المستهلكين الأمريكيين في شراء سلع عالية القيمة لا يتم إنتاجها محليا. كما يؤدي ارتفاع قيمة الدولار إلى انخفاض الطلب على الصادرات الأمريكية، لأن هذا يزيد من صعوبة شراء تلك المنتجات بالنسبة للدول الأخرى.
وبالإضافة إلى ذلك، بدأت البرازيل والأرجنتين في تصدير فول الصويا، والذرة، ولحم البقر، للتنافس بشكل مباشر مع الصادرات الأميركية وخفض أسعار مثل هذه السلع. كما ساهمت أيضًا الأحداث العالمية الكبرى التي ليس لحكومة الولايات المتحدة سيطرة تذكر أو غير مباشرة عليها، مثل جائحة كوفيد-19، وتقلب المناخ، والحرب بين روسيا وأوكرانيا.
قال جوزيف جلوبر، وهو زميل بارز في معهد أمريكان إنتربرايز والذي شغل منصب كبير الاقتصاديين في وزارة الزراعة في الفترة من 2008 إلى 2014 في عهد الرئيسين جورج دبليو بوش وباراك أوباما: “يمكن أن تؤدي التعريفات الجمركية إلى تفاقم الوضع، ولكن بشكل عام، فإن حقيقة احتمال وجود عجز أو فائض تعتمد بشكل أكبر على الأسعار العالمية”.
ولم يرد البيت الأبيض على الفور على طلب للتعليق.
___
ابحث عن التحقق من صحة AP هنا: https://apnews.com/APFactCheck.