بقلم أندريا شالال وجيف ماسون
أرلينغتون ، فرجينيا (رويترز) -أعرب وزير الخزانة في الولايات المتحدة سكوت بيسينت يوم الاثنين عن ثقته في أن المحكمة العليا ستدعم استخدام الرئيس دونالد ترامب لقانون قوى الطوارئ لعام 1977 لفرض تعريفة شاملة على معظم الشركاء التجاريين ، لكنها قالت إن الإدارة لديها خطة احتياطية إذا لم تفعل ذلك.
أخبر بيسين رويترز أنه كان يستعد موجزًا قانونيًا للمحامي العام الأمريكي ، والذي سيشرف على استئناف الحكومة إلى المحكمة العليا ، والذي سيؤكد على إلحاح معالجة عقود من الاختلالات التجارية وتوقف تدفق الفنتانيل المميت إلى الولايات المتحدة.
قضت محكمة الاستئناف الأمريكية المنقسمة يوم الجمعة بأن معظم تعريفة دونالد ترامب غير قانونية ، مما يقلل من استخدام الرئيس الجمهوري للرسوم كأداة سياسية اقتصادية رئيسية. سمحت المحكمة للتعريفات بالبقاء في مكانها حتى 14 أكتوبر بمنح إدارة ترامب فرصة لتقديم استئناف إلى المحكمة العليا.
تناول القرار 7-4 من محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الفيدرالية في واشنطن العاصمة ، شرعية ما يسميه ترامب التعريفات “المتبادلة” المفروضة كجزء من حربه التجارية في أبريل ، بالإضافة إلى مجموعة منفصلة من التعريفات التي تم فرضها في فبراير ضد الصين وكندا والمكسيك التي تهدف إلى إيقاف واردات Fentanyl.
لا يؤثر قرار المحكمة على التعريفة الجمركية الصادرة في إطار سلطة قانونية أخرى ، مثل تعريفة ترامب على واردات الصلب والألومنيوم.
برر ترامب كلتا المجموعتين من التعريفة الجمركية – وكذلك الرسوم الأكثر حداثة – بموجب قانون القوى الاقتصادية للطوارئ الدولية لعام 1977. يمنح IEEPA الرئيس سلطة معالجة التهديدات “غير العادية وغير العادية” خلال حالات الطوارئ الوطنية.
وقال بيسينت: “أنا واثق من أن المحكمة العليا ستدعمها – ستدعم سلطة الرئيس لاستخدام IEEPA. وهناك الكثير من السلطات الأخرى التي يمكن استخدامها – ليست فعالة ، وليست قوية”. تحدث إلى رويترز أثناء زيارة عشاء في ضواحي واشنطن.
وأضاف أن إحدى هذه السلطات يمكن أن تكون المادة 338 من قانون تعريفة Smoot-Hawley لعام 1930 ، والذي يسمح للرئيس بفرض تعريفة تصل إلى 50 ٪ لمدة خمسة أشهر ضد الواردات من البلدان التي تميزت ضد التجارة الأمريكية.
تدفق الفنتانيل
وقال بيسين إن تدفق الفنتانيل المميت ، المرتبط بحوالي 70،000 حالة وفاة سنويًا في الولايات المتحدة ، كان سببًا مشروعًا لاستدعاء حالة الطوارئ.
“إذا لم تكن هذه حالة طوارئ وطنية ، فما هي؟” وقال بيسين ، في إشارة إلى الآلاف من الجرعات الزائدة من المخدرات المرتبطة بالفنتانيل. “متى يمكنك استخدام IEEPA إن لم يكن للفنتانيل؟”
وقال إن الموجز ، الذي سيتم تقديمه يوم الثلاثاء أو الأربعاء ، سيركز على فكرة أن العجز التجاري الأمريكي مع البلدان الأخرى كان يتوسع لسنوات وكان يصل إلى نقطة التحول التي قد تؤدي إلى عواقب وخيمة.
وقال “لقد تعرضنا لهذه العجز التجاري لسنوات ، لكنهم ما زالوا أكبر وأكبر”. “نحن نقترب من نقطة التحول … لذا فإن منع كارثة هو حالة طوارئ.”
أشار Bessent إلى أن الإجراء الذي قام به الرئيس جورج دبليو بوش على الرهون العقارية قد يكون قد تجنب الأزمة المالية العالمية في الفترة 2008-2009 ، والتي تسببت في تكهنات مفرطة بشأن قيم الممتلكات من قبل كل من أصحاب المنازل والمؤسسات المالية.
قلل بيسين عن فكرة أن تعريفة ترامب كانت تجلب دولًا مثل روسيا والصين والهند من بعضها البعض ، ورفضت تجمعًا مستضيفًا في الصين في شنغهاي من 20 قائد من دول غير غربية “أداء”.
وقال “هذا يحدث كل عام لمنظمة تعاون شنغهاي”. “إنه أكثر من نفس الشيء. وننظر ، فهذه فاعلون سيئون … الهند تغذي آلة الحرب الروسية ، وتغذي الصين آلة الحرب الروسية … أعتقد في مرحلة ما نحن والحلفاء سوف نتقدم”.
وقال إن الولايات المتحدة كانت تقدما في مقنع أوروبا للانضمام إلى حملة واشنطن على الهند بسبب مشترياتها من النفط الروسي من خلال تعريفة إضافية بنسبة 25 ٪ ، لكنها لم تعلق على ما إذا كانت الولايات المتحدة ستستخدم ضغطًا مماثلًا على الصين.
وقال إن الصين سوف تكافح من أجل إيجاد أسواق كافية لسلعها خارج الولايات المتحدة وأوروبا وغيرها من البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية. وقال “ليس لديهم دخل كبير بدرجة كافية للفرد في هذه البلدان الأخرى”.
(شارك في تقارير أندريا شالال وجيف ماسون ؛ تحرير روس كولفين وإدموند كلامان)