بعد انتقاد الرئيس السابق دونالد ترامب لوعده بزيادة الرسوم الجمركية على الواردات إذا فاز في انتخابات 2024، أعلن البيت الأبيض يوم الثلاثاء عن جولة خاصة به من الرسوم الجمركية تستهدف مجموعة متنوعة من السلع الصينية.
وقال الرئيس جو بايدن إن أفكار ترامب ستؤدي إلى تفاقم التضخم، لأن التعريفات التي اقترحها الجمهوري ستؤدي ببساطة إلى تفاقمها تنتقل إلى المستهلكين في شكل أسعار أعلى. لكن مسؤولي إدارة بايدن زعموا أن تعريفات بايدن الجديدة كانت مستهدفة بشكل ضيق للغاية لدرجة أنهم سيتجنبون ذلك.
وقال مسؤول كبير في الإدارة للصحفيين في مكالمة صحفية: “ليس هناك تأثير تضخمي على هذه الإجراءات”. “إنهم يستهدفون بشكل أساسي القطاعات الإستراتيجية حيث نعمل على زيادة الاستثمار المحلي.”
قد يكون هذا التمييز هو المفتاح. أبقى بايدن معظم الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الصين كانت مطبقة عندما تولى منصبه – على الرغم من قوله إن ترامب “يلاحق الصين في الاتجاه الخاطئ” من خلال فرضها – مما دفع النقاد إلى اتهامه بالنفاق. الآن، يحاول البيت الأبيض تجنب أن يُنظر إليه على أنه متقلب أو يتبع خطى ترامب في مناقشة التجارة الحرة بينما يواصل ضرب الصين.
وباستثناء بطاريات السيارات الكهربائية، فإن تعريفات بايدن الجديدة ستؤثر على القطاعات التي لا تشكل جزءًا كبيرًا من الاقتصاد الأمريكي., يقول الاقتصاديون.
“إن التعريفات الجمركية المعلنة اليوم على الواردات الأمريكية من الصين لن تسبب الكثير من الأضرار الاقتصادية المباشرة لأن التجارة في السلع المتضررة منخفضة بالفعل. كتب مارك ويليامز، كبير الاقتصاديين الآسيويين في شركة كابيتال إيكونوميكس، وهي شركة تحليلية واستشارية، في مذكرة للعملاء: “يبدو أن العقوبات الاقتصادية الأمريكية على الصين تعمل مثل السقاطة: فهي تصبح أكثر صرامة”.
وقال الاقتصادي دوج هولتز إيكين، رئيس معهد الفكر المحافظ، إنه مع توقع أن تصل الرسوم الجمركية إلى ما قيمته حوالي 18 مليار دولار فقط من السلع في اقتصاد يبلغ 25 تريليون دولار، “لن يكون لك تأثير كبير على أي شيء في الاقتصاد الكلي”. دبابة منتدى العمل الأمريكي.
وقالت جينيفر هاريس، التي كانت كذلك، إن التأثير التضخمي للتعريفات الجمركية سيكون بمثابة “خطأ تقريبي”. مدير اقتصادي كبير للمجلس الاقتصادي الوطني ومجلس الأمن القومي في البيت الأبيض في عهد بايدن حتى أوائل عام 2023.
“حتى الإصدارات منه التي كان من الممكن أن تكون أكثر اتساعًا من المكان الذي هبطت فيه، قمت بتصميمها، [I]وقالت: “أشعر بالارتياح حتى مع تلك الأخطاء التي كانت ستقربها”.
الهدف الأبرز للتعريفات الجديدة بطاريات المركبات الكهربائية. وفقًا لشركة كابيتال إيكونوميكس، استوردت الولايات المتحدة حوالي 14 مليار دولار سنويًا من بطاريات الليثيوم أيون للمركبات الكهربائية في عام 2023 من الصين.
وبالمقارنة، استوردت الولايات المتحدة أقل من 500 مليون دولار من الخلايا الشمسية والمركبات الكهربائية من الصين في نفس العام.
ومن شأن تعريفات بايدن أن تضرب تلك القطاعات بشكل حاد. لقد كان قادرًا على فرضها بموجب قانون تجاري يهدف إلى منع الدول من إغراق المنتجات، وبيعها بأقل من التكلفة من أجل السيطرة على السوق، ثم رفع الأسعار مرة أخرى.
ومن المتوقع أن يرتفع معدل التعريفة – النسبة المئوية للسعر الذي يتم فرضه للسماح بدخول سلعة ما إلى البلاد – من 7.5% لبطاريات الليثيوم أيون الكهربائية إلى 25% هذا العام، في حين سترتفع البطاريات غير الليثيوم أيون بالمثل في عام 2026.
وسترتفع الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية من 25% إلى 100%، في حين سترتفع التعريفات على الخلايا الشمسية من 25% إلى 50%. وستشهد السلع الصينية الأخرى، مثل الفولاذ والرافعات المستخدمة لتفريغ الشحنات في الأرصفة، ومعدات الحماية الشخصية التي يستخدمها العاملون في مجال الرعاية الصحية وأشباه الموصلات، ارتفاع الرسوم الجمركية إلى 25% أو 50%.
ورغم أن هذه المعدلات قد تبدو مرتفعة، فإنها تتضاءل مقارنة بما اقترحه ترامب. الرئيس السابقواقترح فرض تعريفة جمركية بنسبة 10% على جميع السلع المستوردة وتعريفة أعلى بنسبة 60% على جميع الواردات الصينية.
وقالت لايل برينارد، مديرة المجلس الاقتصادي الوطني بالبيت الأبيض، للصحفيين في مؤتمر صحفي: الذي – التي ومن شأن تعريفات ترامب أن تكلف الأسر الأمريكية حوالي 1500 دولار سنويا.
ومع ذلك، فإن التعريفات الجمركية التي فرضها بايدن يمكن أن تستدعي درجة معينة من الانتقام من قبل الصين وستعزز الأسعار في قطاعات محددة تضربها.
كتب ويليامز أن شركة تسلا، الشركة المصنعة للسيارات الكهربائية الأمريكية، يمكن أن تكون عرضة للانتقام الصيني لأن سلسلة التوريد الخاصة بها تعتمد بشكل كبير على المدخلات الصينية.
لكن لدى الصين أيضاً حافز سياسي يدفعها إلى اتخاذ استجابة أكثر قياساً.
وكتب: “على نطاق أوسع، في حين أن بعض الاستجابة المستهدفة محتملة، فمن المرجح أن تكون أصغر حجما من التدابير الحالية، مما يسمح للصين بانتقاد الولايات المتحدة باعتبارها حمائية وتصوير نفسها كمدافع عن التجارة العالمية الحرة والمفتوحة”.
وقال هولتز إيكين إن التعريفات الجمركية التي فرضها بايدن وترامب شوهت التجارة وكان من الصعب الدفاع عنها باعتبارها مفيدة للمستهلكين الأمريكيين، على الرغم من أن تعريفات بايدن كانت أضيق نطاقًا.
“سنقوم بحماية صانعي القفازات الجراحية في الولايات المتحدة. قال بسخرية: “أنا مرتاح جدًا”.
“سوف ترفع الأسعار للأشخاص الذين يستهلكون هذه الأشياء. بالطبع السؤال هو لماذا تريد أن تفعل ذلك؟ ليس لدي إجابة جيدة لذلك.”
قال هاريس ومن المرجح أن معدات الحماية الخاصة ببايدن وتعريفات شرائح الكمبيوتر قد تم تطبيقها بهدف تجنب تكرار النقص الذي شوهد خلال بداية جائحة كوفيد-19 وتحفيز الإنتاج المحلي لتلك السلع.
“كان بإمكاننا إعادة الأطفال إلى المدرسة بشكل أسرع مما فعلناه لو تمكنا من صنع أقنعة عالية الجودة. وقالت: “هناك شيء يجب تعلمه وإنشاء مخزونات للوباء التالي الذي يظهر في إعلان اليوم”.