واشنطن – بحثًا عن طريقة لإغلاق الحدود الجنوبية في عام 2018، وجد الرئيس دونالد ترامب بندًا مكونًا من 73 كلمة في قانون اللجوء قال إنه يمنحه “سلطات سحرية” لإبقاء المهاجرين خارج البلاد.
رئيس جو بايدن تحول إلى نفس البند يوم الثلاثاء عندما اتخذ إجراءً تنفيذيًا لإغلاق الحدود مؤقتًا أمام طالبي اللجوء، وتعليق الضمانات طويلة الأمد بأن أي شخص يدخل إلى الأراضي الأمريكية له الحق في طلب الحماية في أمريكا.
اشترك في النشرة الإخبارية لصحيفة The Morning الإخبارية من صحيفة نيويورك تايمز
وقال بايدن في تصريحات بالبيت الأبيض: “الحقيقة البسيطة هي أن هناك أزمة مهاجرين عالمية، وإذا لم تقم الولايات المتحدة بتأمين حدودنا، فلن يكون هناك حد لعدد الأشخاص الذين قد يحاولون المجيء إلى هنا”. “.
يعد إعلان بايدن بمثابة انتكاسة مذهلة لرئيس وحزب قضوا سنوات وهم يجادلون بأن أمريكا بلد للمهاجرين. عندما أراد الرئيس باراك أوباما تعزيز فرص إعادة انتخابه في عام 2012، أصدر أمرا تنفيذيا شاملا بشأن الهجرة – وهو الأمر الذي سمح لملايين المهاجرين بالبقاء في البلاد بشكل قانوني.
وبعد مرور اثنتي عشرة سنة، ومع ارتفاع عدد الأشخاص الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني إلى مستويات تاريخية، تحرك الرئيس الديمقراطي التالي بالكامل في الاتجاه الآخر. ويقول النقاد إن بايدن يتبنى تكتيكات ترامب وستيفن ميلر، قيصر الهجرة في إدارة ترامب، لإنهاء اللجوء، حتى أنه يستخدم نفس البند في قانون الهجرة والجنسية الذي استشهد به ترامب لمحاولة تبرير حظر السفر على الدول الإسلامية.
وقالت هايدي ألتمان، مديرة السياسات في المركز الوطني لعدالة المهاجرين: “روج ستيفن ميلر ودونالد ترامب لسياسات قائمة على الخوف بشأن الهجرة، وقد قرر البيت الأبيض في عهد بايدن الشراء”. ووصفته بأنه “تحول خطير” من شأنه أن “يضع الولايات المتحدة على خلاف مع القيم والالتزامات الأساسية”.
لسنوات، هاجم الديمقراطيون مثل بايدن وحلفاؤه ترامب بسبب هوسه بإغلاق الحدود. ونددت به كامالا هاريس في عام 2017، قائلة: “لا يمكننا أن ندير ظهورنا لملايين اللاجئين”. وفي عام 2018، اتهم المشرعون الديمقراطيون ترامب بإذكاء “نيران التعصب” من خلال السعي إلى إنهاء اللجوء. في عام 2020، وصف حكيم جيفريز، وهو الآن أكبر ديمقراطي في مجلس النواب، ترامب بأنه “كاره للأجانب”. في. رئيس.”
لكن سياسات الهجرة تغيرت مع عبور أعداد قياسية من المهاجرين إلى المجتمعات الحدودية وانتشارهم إلى مدن أبعد من ذلك. وقد عدل بايدن وفقا لذلك. ومع شعوره بأن الأميركيين يريدون سياسات أكثر صرامة، أيد الرئيس الإجراءات التقييدية في التشريعات التي وافق عليها الحزبان هذا العام. وبعد أن دعا ترامب الجمهوريين إلى إلغاء هذا الإجراء، شعر بايدن ومستشاروه بأنهم مضطرون إلى إيجاد طريقة أخرى.
وقد حشد الرئيس العديد من الديمقراطيين وراء هذا النهج، الذي أعلن عنه قبل ساعات فقط من مغادرته واشنطن في زيارة مدتها خمسة أيام إلى باريس لحضور احتفالات يوم الإنزال. ويلقي بايدن باللوم على الجمهوريين لوقوفهم في طريق الجهود الأوسع لإصلاح نظام الهجرة، ويقول العديد من رؤساء البلديات وحكام الولايات في حزبه إن الوقت قد حان لفعل شيء أخيرًا لمعالجة موجة الهجرة إلى مدنهم.
أعلن الإعلان الذي وقعه بايدن يوم الثلاثاء أنه يجب تعليق حقوق اللجوء كلما تجاوزت الهجرة رقمًا معينًا. ثم حدد العتبة منخفضة بما فيه الكفاية – بمتوسط 2500 مهاجر كل يوم – بحيث سيتم فرض التعليق على الفور، بدءًا من الساعة 12:01 صباحًا يوم الأربعاء.
في الواقع، تم تجاوز هذه العتبة كل يوم تقريبًا لمدة عام تقريبًا، وذلك بفضل موجة من الهجرة العالمية التي يغذيها تغير المناخ، وعدم الاستقرار الاقتصادي، والعنف السياسي في جميع أنحاء العالم. وعلى الرغم من أنه أقل من الذروة التي بلغها 10 آلاف مهاجر في ديسمبر/كانون الأول، فإنه يظل أعلى بكثير من المتوسط الذي بلغ نحو 1000 مهاجر يوميا قبل عقد من الزمن. وقال المسؤولون إن القيود لن تنطبق على القاصرين الذين يعبرون الحدود بمفردهم وعدد صغير من الأشخاص الذين يخشون بشكل مشروع التعرض للتعذيب أو الاضطهاد في وطنهم.
ويراهن بايدن ومساعدوه الذين يديرون حملته على أن الناخبين سيكافئون الرئيس على الجهود العدوانية الجديدة للحد من عدد الأشخاص الذين يعبرون البلاد بشكل غير قانوني. ويأملون أن تؤدي هذه الخطوة إلى تخفيف الضغط على المدن التي يقودها الديمقراطيون مثل نيويورك ودنفر، والتي تكافح من أجل إطعام المهاجرين وإيوائهم.
ويعتقدون أن هذه الإجراءات ستمنح بايدن ردًا قويًا على ترامب والجمهوريين، الذين طالما اتهموا الديمقراطيين بالضعف على الحدود.
لكن من المؤكد أن هذه الخطوة ستثير غضب بعض مؤيدي بايدن أيضًا، خاصة أولئك الموجودين في اليسار الذين أعربوا بالفعل عن إحباطهم من الرئيس بشأن مجموعة من القضايا الأخرى، مثل القروض الطلابية وتغير المناخ.
ويشعر بايدن ومساعدوه بالغضب من الاتهام بأنهم يسيرون على خطى ترامب.
ويشير الرئيس بشكل صحيح إلى أنه استبعد بعض السياسات المتطرفة التي انتهجها سلفه، مثل فصل الأطفال عن والديهم على الحدود لإرسال رسالة إلى المهاجرين مفادها أنه لا ينبغي لهم القدوم إلى الولايات المتحدة. في أول يوم له في منصبه، اقترح بايدن إصلاحًا شاملاً للهجرة كان من شأنه أن يوفر طريقًا للحصول على الجنسية لملايين المهاجرين. ورفض الجمهوريون النظر في الاقتراح.
وقال بايدن في البيت الأبيض يوم الثلاثاء: “لن أقوم أبدًا بشيطنة المهاجرين”. “لن أشير أبدًا إلى المهاجرين على أنهم يسممون دماء أي بلد. علاوة على ذلك، لن أقوم أبدًا بفصل الأطفال عن عائلاتهم على الحدود. لن أمنع الناس من دخول هذا البلد بسبب معتقداتهم الدينية”.
لكن الإجراءات الجديدة تمثل حملة قمع حادة.
أحد الإجراءات المدرجة في إعلان الرئيس يوم الثلاثاء يحظر على المهاجرين دخول الولايات المتحدة لمدة خمس سنوات – حتى من خلال مسار قانوني – إذا تم القبض عليهم وهم يحاولون الدخول بشكل غير قانوني أثناء سريان حظر الرئيس على اللجوء. لقد ناضل الليبراليون ضد مثل هذا الحظر الممتد لعقود من الزمن.
كما توصل بايدن إلى نفس النتيجة التي توصل إليها ترامب وميلر عندما يتعلق الأمر بمصدر سلطتهما القانونية لاتخاذ إجراءات تنفيذية لمنع الهجرة.
تنص المادة 212 (و) من قانون الهجرة والجنسية على ما يلي: “عندما يجد الرئيس أن دخول أي أجانب أو أي فئة من الأجانب إلى الولايات المتحدة سيضر بمصالح الولايات المتحدة، يجوز له من خلال إعلان، وللمدة التي يراها ضرورية، يعلق دخول جميع الأجانب أو أي فئة من الأجانب كمهاجرين أو غير مهاجرين، أو يفرض على دخول الأجانب أي قيود قد يراها مناسبة.
لقد ناقش علماء القانون لسنوات معنى هذه الكلمات. عندما أيدت المحكمة العليا قرار ترامب بحظر السفر، كتب رئيس المحكمة العليا جون روبرتس أن هذا البند “ينم عن الاحترام للرئيس في كل بند”. وقال الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية إن حكم المحكمة في هذه القضية كان خاطئا و”يعد من بين أكبر إخفاقاته، ويذكرنا بقراراته التي تسمح بالحبس التمييزي للأمريكيين اليابانيين”.
وفي فبراير/شباط، قال ميلر إن ترامب يجب أن يستخدم هذا البند بطريقة “عضلية” خلال فترة ولايته الثانية، ودعا إلى أن يكون جزءًا من جهد “لإنشاء موقع حصن على الحدود والقول إنه لا يمكن لأحد العبور هنا على الإطلاق”.
ج.2024 شركة نيويورك تايمز