(بلومبرج) – كشف الاتحاد الأوروبي عن اتفاقه الأخضر قبل خمس سنوات بهدف جعله حجر الزاوية في نمو الكتلة وتحديد أجندة العالم. والآن حلت خطوط الصدع محل الضجة الإعلامية، وأصبحت تهدد بتسليم قيادة عصر الصناعة النظيفة إلى الولايات المتحدة والصين.
الأكثر قراءة من بلومبرج
وعلى الرغم من أزمة المناخ المتفاقمة، فقد أثار التحول اليميني في السياسة الأوروبية معارضة للخطط ويهدد بعرقلة التقدم. الهدف من هذا التراجع هو سياسات النقل والتدفئة، والتي ستؤثر على سكان الكتلة البالغ عددهم 450 مليون نسمة بشكل مباشر أكثر من أي شيء حدث من قبل.
وهذا يمثل فرصة لبعض الدول الأعضاء وصناعة السيارات المحاصرة في أوروبا للمطالبة بتغييرات من شأنها أن تجعل أهداف الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي بعيدة المنال وتترك المنطقة متخلفة.
وقال كشيشتوف بوليستا، نائب وزير المناخ البولندي، الذي سيتولى الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي في يناير/كانون الثاني: “إن التحدي الأكبر حتى الآن الذي يواجه المفوضية الجديدة هو إثبات أنها تضع الناس في مركز التحول في مجال الطاقة”. “نحن نتوقع تعديلات حقيقية، وليس تغيير العلامة التجارية.”
مع بدء ولايتها الثانية في منصبها، تعهدت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين بمواصلة المسار نحو تحقيق هدف الوصول إلى الحياد المناخي بحلول عام 2050. وفي الوقت نفسه، أشارت إلى أنها منفتحة على تعديل الإصلاح لمساعدة الصناعة. والأسر الضعيفة. وقد تجلى ذلك بالفعل في تحرك الاتحاد الأوروبي لتأجيل قانون تاريخي لمعالجة إزالة الغابات على مستوى العالم، ويسعى المعارضون إلى المزيد.
كان مدى تراجع طموحات أوروبا الخضراء واضحا في مدينة بروكسل. قامت السلطات في عاصمة الاتحاد الأوروبي هذا الشهر بالتراجع عن خطة للتخلص التدريجي من محركات الديزل.
أشارت حملة قام بها سياسيون محليون إلى مخاوف أصحاب نحو 35 ألف سيارة، وانحاز مجلس المدينة معهم بشأن قضايا جودة الهواء لمئات الآلاف من الأشخاص. ونتيجة لذلك، وافقت إحدى أكثر المناطق ثراء في أوروبا على تأخير تطبيق القيود على مركبات الديزل القديمة من منطقة منخفضة الانبعاثات لمدة عامين حتى عام 2027.
وإلى جانب سلوفاكيا وجمهورية التشيك، ترفض بولندا تنفيذ الخطوات التي تم الاتفاق عليها بالفعل، مما قد يؤدي إلى مواجهة محتملة مع بروكسل. وتتشدد الجبهات مع اقتراب المواعيد النهائية الرئيسية، مما يجعل الأشهر المقبلة حاسمة.
ولا يقتصر الأمر على تحقيق هدف الاتحاد الأوروبي لعام 2030 المتمثل في خفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 55% عن مستويات عام 1990 فحسب، بل إن القضايا الأكبر المتعلقة بالقدرة التنافسية في السباق العالمي للتكنولوجيات النظيفة – فضلاً عن المصداقية.
وتغطي الإصلاحات الخضراء للاتحاد الأوروبي الاقتصاد بأكمله، وسيتطلب تخفيف السياسات في قطاع واحد قيودًا أكثر صرامة في أماكن أخرى. ومن شأن مثل هذه المساومات أن تفتح انقسامات جديدة وتقوض اليقين القانوني المطلوب من المستثمرين.
في المرحلة المبكرة من إصلاح المناخ في الاتحاد الأوروبي، ركز الاتحاد على الشركات، لكن الخطوات التالية أصبحت أكثر صعوبة. وتتضمن الصفقة الخضراء توسيع أدوات تسعير الكربون التي ستؤثر على المستهلكين – الذين يعانون بالفعل من ضغوط بسبب التضخم بعد الوباء وارتفاع أسعار الطاقة المرتبط بالحرب الروسية في أوكرانيا.
ومن المفترض أن يتم التعويض عن هذا الألم في نهاية المطاف من خلال اقتصاد أقوى للاتحاد الأوروبي. لكن الفوائد المأمولة، مثل الوظائف الجديدة والصناعة المقاومة للمستقبل، تظل بعيدة المنال وسط أخبار مقلقة مثل خطط خفض الوظائف وإغلاق المصانع في الشركات القوية السابقة مثل شركة فولكس فاجن إيه جي.
وعلى هذه الخلفية، فإن أي سياسة يُنظر إليها على أنها عبئًا آخر تكون عرضة للهجوم، وفقًا لليندا كالشر، المديرة التنفيذية لمركز أبحاث المنظور الاستراتيجي في بروكسل.
ويعد نظام تداول الانبعاثات الجديد، المعروف باسم ETS2، هدفا رئيسيا. وسوف يفرض سعر التلوث على النقل البري ووقود التدفئة اعتبارا من عام 2027. وسيؤثر ذلك حتما على الناس العاديين، حتى لو جاء مع صندوق مخصص لحماية الفئات الأكثر ضعفا – يقدر بما لا يقل عن 87 مليار يورو (95 مليار دولار) اعتبارا من عام 2026. حتى عام 2032.
وقال كالشر: “ما يقرب من نصف دول الاتحاد الأوروبي ستجري انتخابات عندما يبدأ نظام تبادل الاختبارات التربوية (ETS2)، وهذا يشكل خطر حدوث موجة أخرى من ردود الفعل العنيفة ضد الإجراءات الخضراء”.
ومن بين الدول الأعضاء الـ 27، تمكنت النمسا فقط من الوفاء بالموعد النهائي في نهاية يونيو/حزيران لتطبيق تدابير محلية لسوق الكربون الجديد. وعلى الرغم من أنه جزء من القانون الأوروبي، إلا أن البعض يطالب بالتغييرات.
وقال بوليستا البولندي إنه يأمل أن يناقش الاتحاد الأوروبي هذا الإجراء مرة أخرى قبل ارتكاب “خطأ أوروبي جسيم”. أخبر رئيس الوزراء التشيكي بيتر فيالا برلمان بلاده أنه سيحاول تأجيل ETS2. ودعا وزير البيئة السلوفاكي توماس تارابا الشهر الماضي اللجنة إلى إعادة النظر في الإجراء وأشار إلى أنه يعتزم السعي لتشكيل تحالف أوسع بشأن هذه القضايا.
واقترحت حركة “الوطنيون من أجل أوروبا” أيضًا إلغاء التمديد ليشمل وقود السيارات والمباني لحماية المستهلكين، وفقًا لسيلفيا ساردوني، المشرعة الرئيسية لمجموعة “الوطنيين من أجل أوروبا” اليمينية في لجنة البيئة بالبرلمان الأوروبي.
وقالت: “لا ينبغي مراجعة الاستراتيجية الخضراء للاتحاد الأوروبي فحسب، بل يجب إلغاؤها بالكامل”. “تحتاج الأهداف والجداول الزمنية إلى المراجعة بما يتماشى مع المنافسين في الأسواق الدولية، وقبل كل شيء، بشكل مستدام للشركات والعائلات.”
وتشكل الانبعاثات الناجمة عن النقل البري ما يقرب من ربع إجمالي الانبعاثات في أوروبا، ولا تزال مرتفعة بشكل عنيد. إن وضع العلامات لمساعدة الأشخاص على اختيار سيارات أنظف لم يكن له تأثير يذكر. إن الاتحاد الأوروبي على وشك أن يصبح أكثر صرامة، ولكن هناك معارضة هنا أيضاً.
هدف الكتلة هو بيع السيارات الجديدة الخالية من الانبعاثات فقط بحلول عام 2035، مما يضع حدًا فعليًا لمحرك الاحتراق. وكجزء من هذا المسار، من المقرر أن يتم تشديد معايير الانبعاثات اعتبارًا من عام 2025. لكن الخطة، التي تأتي على رأس ETS2، تثير الآن نداءات من قبل شركات السيارات للتأخير. ويتعرض المصنعون في ألمانيا لضغوط خاصة.
وقالت جمعية مصنعي السيارات الأوروبية في مسودة وثيقة غير رسمية اطلعت عليها بلومبرج الشهر الماضي، إنه بناءً على القواعد الحالية، سيتعين على شركات صناعة السيارات إما وقف إنتاج حوالي مليوني سيارة أو التعرض لغرامات قد تصل إلى 13 مليار يورو.
في حين أن شركات صناعة السيارات تلقي اللوم على الطلب الفاتر على السيارات الكهربائية والمنافسة غير العادلة من المنتجين الصينيين لصعوبة تلبية المتطلبات التنظيمية، يشير بعض صانعي السياسات والباحثين البيئيين إلى المدى القصير، حيث تسعى الصناعة إلى بيع سيارات الدفع الرباعي وغيرها من النماذج ذات هامش الربح المرتفع لتحقيق أقصى قدر من الأرباح قبل تحقيق أهداف أكثر صرامة. ركلة في.
ويتوقع مركز أبحاث النقل والبيئة أن تقوم جميع شركات صناعة السيارات بتعزيز عروضها من السيارات الكهربائية، متوقعة ارتفاع المبيعات إلى 24% من السوق من 14% في النصف الأول من هذا العام.
ومع ذلك، فإن الصناعة لها ثقل ومن المرجح أن يتردد صدى مخاوفها في البرلمان الأوروبي عندما يبدأ جلسات الاستماع للمرشحين لمنصب المفوضين الجدد للاتحاد الأوروبي الشهر المقبل. الأرض تستعد لمعركة شرسة.
ودعا حزب الشعب الأوروبي الذي يمثل يمين الوسط، وهو أكبر مجموعة سياسية في الجمعية، إلى مراجعة الحظر المفروض على محرك الاحتراق لعام 2035، بحجة أن هذا الإجراء يهدد وظائف السيارات وسيجعل القيادة غير ميسورة التكلفة بالنسبة للبعض. ووصف ساردون، من حركة الوطنيين من أجل أوروبا، استراتيجية الاتحاد الأوروبي في مجال السيارات الكهربائية بأنها “انتحار اقتصادي” للمنطقة.
إن الاستسلام للقلق وتخفيف السياسات المناخية يضعف الإشارة إلى أن الشركات بحاجة إلى جعل التحول النظيف أولوية، وفقًا لجوليا بوليسكانوفا، المدير الأول في النقل والبيئة.
وقالت إن الأمر لا يتعلق فقط بالوفاء باللوائح المحلية، ولكن أن نكون في وضع أفضل للتنافس مع المنافسين العالميين، مضيفة أنه سيكون من الأفضل للسياسيين الاستفادة من أموال الاتحاد الأوروبي لمكافأة الشركات المصنعة النظيفة وتعزيز خيارات التنقل الأكثر مراعاة للبيئة.
وقالت بوليسكانوفا: “إنها أيضًا مسألة عقلية، والعالم يتغير باستمرار”. “هذه الأشياء تحتاج إلى التخطيط المسبق، وهذا ما أعتقد أنه مفقود.”
–بمساعدة جون إينجر ودانيال هورناك.
الأكثر قراءة من بلومبرج بيزنس ويك
©2024 بلومبرج إل بي