واشنطن – في الأسابيع الأولى بعد تطبيق سياسات الحدود الجديدة للرئيس جو بايدن ، سجلت إدارته انخفاضًا حادًا في عدد الأشخاص المسموح لهم بتقديم طلب اللجوء بعد العبور إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني.
لكن المحامين الذين يقدمون المشورة للمهاجرين الذين يطلبون اللجوء يقولون إن التغييرات تجعل من شبه المستحيل عليهم أداء وظائفهم وتترك الأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إلى الحماية يكافحون للعثور على المساعدة.
لا يمكن للمحامين مقابلة العملاء الموجودين في حجز حرس الحدود. أو اتصل بهم. أو اترك رسائل لهم. لا يوجد نظام لمعرفة مكان احتجاز العميل. وتحدد الحكومة الجداول الزمنية للاجتماعات الرئيسية عندما يجب أن يكون المحامي حاضرًا وتغير التواريخ والأوقات غالبًا دون إشعار.
اشترك في النشرة الإخبارية The Morning من New York Times
هذه الحواجز هي نتيجة ثانوية للتغييرات في كيفية ومكان إجراء الحكومة لما يسمى بمقابلة الخوف الموثوقة ، وهي خطوة حاسمة تحدد ما إذا كان الشخص الذي عبر الحدود بشكل غير قانوني ويخشى الاضطهاد أو التعذيب في المنزل يجب أن يُسمح له بالتقدم بطلب للحصول على اللجوء في الولايات المتحدة.
قبل التغييرات ، أجريت المقابلات في مراكز الاحتجاز التابعة لسلطة الهجرة والجمارك ، والتي لديها سياسات طويلة الأمد للمحتجزين للاتصال بمحامين. تم نقل المهاجرين إلى هناك من الحجز على الحدود ، واستغرق الأمر 30 يومًا في المتوسط من الوقت الذي تم فيه القبض على شخص ما من قبل حرس الحدود حتى اتخاذ قرار نهائي بشأن ما إذا كان الشخص سيُسمح له بتقديم طلب اللجوء.
الآن ، يتم إجراء مقابلات مع العديد من الأشخاص في مرافق الجمارك وحماية الحدود ، مما يقلل الوقت إلى 13 يومًا في المتوسط.
كما رفعت الحكومة العائق المتعلق بمن يحق لهم طلب اللجوء ، مما قلل من عدد الأشخاص المسموح لهم بالتقدم بعد عبور الحدود بشكل غير قانوني. في يونيو من عام 2019 ، مُنح حوالي 74٪ من الأشخاص الذين تمت مقابلتهم فرصة التقدم بطلب للحصول على اللجوء. في الشهر الماضي ، كانت نسبة 30٪ فقط ، وفقًا لبيانات حكومية.
يقول مسؤولو بايدن إن القواعد الجديدة تعمل من خلال تقييد القدرة على تقديم طلب اللجوء للأشخاص الذين لديهم فرصة جيدة للفوز بقضيتهم. أضافت الإدارة مئات الهواتف والأكشاك الخاصة إلى المرافق الحدودية حتى يتمكن الناس من استشارة محام.
قال لويس ميراندا ، المتحدث باسم وزارة الأمن الداخلي ، التي تشرف على الجمارك وحماية الحدود ، في بيان: “اتخذت وزارة الأمن الداخلي خطوات مهمة لضمان حصول غير المواطنين الذين يدعون الخوف من العودة على عملية آمنة وفعالة تحمي سريتهم وخصوصيتهم”.
وأضاف: “نحن نعمل ضمن نظام معطل لا يستطيع إصلاحه سوى الكونجرس”.
وضعت إدارة ترامب سياسات للحد من الأشخاص المؤهلين لطلب اللجوء أيضًا ، لكنها واجهت تحديات قضائية. اختار بايدن عدم مواصلة النضال القضائي من أجل هذه السياسات عندما تولى منصبه.
ولكن مع وصول المعابر غير القانونية على الحدود الجنوبية إلى مستويات قياسية ، تبنى بايدن إجراءات تقييدية متزايدة وأصدر قواعد مماثلة لتلك التي كانت في عهد ترامب. يقول المسؤولون في إدارته إن نهجهم ، الذي يواجه أيضًا تحديًا قانونيًا ، يختلف عن نهج الرئيس السابق دونالد ترامب لأنهم يقولون إن الوصول إلى مستشار قانوني مدمج في خطتهم.
لكن في المقابلات والتقارير والملفات القضائية ، يقول محامو اللجوء إن هذا ليس هو الحال.
قال جريج تشين ، الذي يقود قسم العلاقات الحكومية لجمعية محامي الهجرة الأمريكية ، “إنها مجرد ورقة توت للوصول القانوني”.
قال تشين إن بعض المحامين رفضوا التعامل مع العملاء لأن جودة التمثيل الذي يمكنهم تقديمه في ظل هذه الظروف معرضة للخطر.
قال فيصل الجبوري ، المتحدث باسم ونائب رئيس التنمية للمجموعة غير الربحية RAICES ، وهي واحدة من خمس منظمات مدرجة على قائمة توفرها الحكومة لمساعدة المهاجرين المحتجزين في الجمارك وحماية الحدود: “المحامون يذهبون أساسًا إلى حرب العصابات فقط للدخول في عملية مع وضع الضربة القاضية”.
لطالما اشتكى المحامون من الظروف والمواقع النائية لمراكز الاحتجاز التابعة لإدارة الهجرة والجمارك. لكنهم يقولون إن الجمارك وحماية الحدود أسوأ بكثير.
تم تصميم مرافق الجمارك وحماية الحدود لحجز وشحن المهاجرين الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني. لم يكن الغرض منها أبدًا احتجاز الأشخاص لأكثر من بضعة أيام أو توفير الوصول من العالم الخارجي.
لكن إدارة بايدن كلفت مكتب الجمارك وحماية الحدود بالتأكد من أن المهاجرين يمكن أن يحاولوا التواصل مع محام قبل المقابلات التي قد تعني الحياة أو الموت.
قال مسؤول كبير في مكتب الجمارك وحماية الحدود ، مخول بالتحدث بشرط عدم الكشف عن هويته ، إن الوكالة كانت على دراية بالتحديات التي يواجهها محامو اللجوء وأنه كان من الواضح للحكومة أن طلب التمثيل القانوني أكبر من أي وقت مضى. لكن المسؤول قال إن حقيقة أن المحامين يثيرون هذه المخاوف بناءً على تجاربهم يظهر أن المهاجرين المحتجزين لدى إدارة الجمارك وحماية الحدود لديهم مستوى معين من الوصول إلى مستشار قانوني.
بالإضافة إلى إضافة أكشاك الهاتف للمهاجرين ، أنشأت الإدارة حسابات بريد إلكتروني للاتصال مع مكتب الجمارك وحماية الحدود يمكن للمحامين الاتصال بها للمساعدة في إرسال الاستمارات التي يجب عليهم التوقيع عليها لإضفاء الطابع الرسمي على التمثيل للمحتجزين.
لكن المحامين قالوا إن وصول المهاجر إلى الهواتف يبدو غير متوقع. قالت ليزا كوب ، المديرة الوطنية للخدمات القانونية في المركز الوطني للعدالة للمهاجرين ، إن حسابات البريد الإلكتروني للاتصال غالبًا ما تكون ثقوبًا سوداء.
قالت روث ببرور ، المحامية في المنظمة ، إن الساعات يمكن أن تمر دون مكالمة واحدة إلى الخط الساخن للمساعدة القانونية. قال محام آخر إنه كانت هناك أوقات وردت فيها 150 مكالمة في الحال.
خلال إحدى نوبات عملها ، ردت بيبورور على مكالمة من شخص كولومبي يبلغ من العمر 20 عامًا قال إنه هرب من بلاده لأن الجماعات شبه العسكرية قد هددته وعائلته.
بعد مكالمتهم ، أرسلت بيبورور بريدًا إلكترونيًا إلى حساب الجمارك وحماية الحدود ، سعيًا إلى إضفاء الطابع الرسمي على تمثيلها للعميل. مرت الأيام ، وقالت بيبورور إنها لم تسمع شيئًا بينما تم إجراء مقابلة مع موكلتها بدونها وقررت أنها غير مؤهلة لتقديم طلب الحماية. كانت تأمل أن تتمكن من مساعدته أثناء استئنافه أمام قاضي الهجرة. لكن المحكمة غيرت موعد جلسته إلى وقت سابق اليوم دون إخبارها. رفض القاضي استئناف موكلها ، ولم تتحدث ببرور مع موكلها مرة أخرى.
قالت: “على حد علمي ، تمت إزالته”.
قالت سينثيا باوتيستا ، المحامية المقيمة في كاليفورنيا ، إن ضابط لجوء أخبرها أنه سيجري مقابلة الخوف الموثوقة لموكلها في الساعة 9 صباحًا أو 2 مساءً في اليوم التالي. قالت باوتيستا إنه لم يتصل قط في ذلك اليوم ، ولم يكن لديها طريقة لمعرفة ما حدث لموكلها.
قالت ، “كنت أذهب إلى المقذوفات” ، خائفة من أن الحكومة قد رحلت موكلها.
في اليوم التالي ، أحد أيام السبت ، تلقت باوتيستا المكالمة التي توقعتها قبل 24 ساعة. كان الوقت قد حان للظهيرة ، وأخبرها ضابط اللجوء أن الوقت قد حان للمقابلة. قالت باوتيستا إنها كانت محظوظة لأنها كانت في المنزل وتمكنت من الرد على المكالمة التي استمرت ثلاث ساعات. في النهاية ، تم الإفراج عن موكلتها والسماح لها بتقديم طلب اللجوء.
عام 2023 شركة نيويورك تايمز