بقلم ديفيد لودر
واشنطن (رويترز) – أعلنت إدارة بايدن يوم الاثنين عن إجراء تحقيق تجاري في اللحظة الأخيرة بشأن أشباه الموصلات “القديمة” صينية الصنع والتي يمكن أن تؤدي إلى فرض المزيد من الرسوم الجمركية الأمريكية على الرقائق القادمة من الصين والتي تستخدم في تشغيل السلع اليومية من السيارات إلى الغسالات إلى معدات الاتصالات.
وقال مسؤولون في إدارة بايدن إن تحقيق “القسم 301″، الذي بدأ قبل أربعة أسابيع فقط من تولي الرئيس المنتخب دونالد ترامب منصبه في 20 يناير، سيتم تسليمه إلى إدارته في يناير لاستكماله.
ويمكن أن يوفر هذا الجهد لترامب وسيلة جاهزة للبدء في فرض بعض الرسوم الجمركية الضخمة بنسبة 60% التي هدد بها على الواردات الصينية.
فرض الرئيس المنتهية ولايته جو بايدن بالفعل تعريفة أمريكية بنسبة 50٪ على أشباه الموصلات الصينية تبدأ في الأول من يناير. وشددت إدارته قيود التصدير على الذكاء الاصطناعي المتقدم ورقائق الذاكرة ومعدات صناعة الرقائق إلى الصين، كما قامت مؤخرًا بزيادة التعريفات الجمركية إلى 50٪ على الطاقة الشمسية الصينية. رقائق والبولي سيليكون.
وقال مكتب الممثل التجاري الأمريكي، الذي سيجري التحقيق الجديد، إنه يهدف إلى حماية منتجي الرقائق الأمريكيين وغيرهم من منتجي الرقائق الذين يحركهم السوق من التراكم الضخم الذي تقوده الدولة في إمدادات الرقائق المحلية في الصين.
وقالت الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين تاي إن الوكالة التجارية وجدت أدلة على أن بكين تستهدف صناعة أشباه الموصلات للهيمنة العالمية، على غرار تراكمها في الفولاذ والألمنيوم والألواح الشمسية والمركبات الكهربائية والمعادن الحيوية.
وقالت للصحفيين في مؤتمر عبر الهاتف: “هذا يمكّن شركاتها من توسيع طاقتها بسرعة وتقديم شرائح بأسعار منخفضة بشكل مصطنع تهدد بإلحاق ضرر كبير وربما القضاء على منافستها الموجهة نحو السوق”.
تستخدم الرقائق القديمة عمليات تصنيع قديمة وناضجة وتوجد في مجموعة واسعة من تطبيقات السوق الشامل. وهي لا تشمل شرائح متقدمة للاستخدام في تطبيقات الذكاء الاصطناعي أو المعالجات الدقيقة المتطورة.
وستبدأ إدارة بايدن في قبول التعليقات العامة على التحقيق في 6 يناير/كانون الثاني، وخططت لجلسة استماع عامة في الفترة من 11 إلى 12 مارس/آذار، وفقًا لإشعار السجل الفيدرالي بشأن التحقيق. ومن غير الواضح ما إذا كان اختيار ترامب لقيادة الممثل التجاري الأمريكي، جاميسون جرير، المحامي التجاري ورئيس الممثل التجاري الأمريكي السابق خلال إدارة ترامب الأولى، سيتم تأكيده من قبل مجلس الشيوخ الأمريكي بحلول ذلك الوقت.
ويجري التحقيق بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، وهو نفس قانون الممارسات التجارية غير العادلة الذي استند إليه ترامب لفرض رسوم جمركية تصل إلى 25٪ على الواردات الصينية بقيمة حوالي 370 مليار دولار في عامي 2018 و2019، مما أدى إلى ما يقرب من ثلاثة الحرب التجارية مع بكين لمدة عام.
إذا تولى ترامب التحقيق، فيجب إكماله في غضون عام من بدايته.
فحص البضائع النهائية
وقال مسؤول في إدارة بايدن إنه بالإضافة إلى فحص تأثير الرقائق المستوردة نفسها، فإن التحقيق سينظر أيضًا في دمجها في المكونات النهائية وسلع الاستخدام النهائي للصناعات الحيوية بما في ذلك الدفاع ومنتجات السيارات والأجهزة الطبية.
كما أنها ستستهدف إنتاج الصين من ركائز ورقائق كربيد السيليكون المستخدمة في تصنيع أشباه الموصلات.
وقالت وزيرة التجارة الأمريكية جينا ريموندو إن بحث وزارتها يظهر أن ثلثي المنتجات الأمريكية التي تستخدم الرقائق تحتوي على رقائق صينية قديمة، وأن نصف الشركات الأمريكية لا تعرف أصل رقائقها بما في ذلك بعض الشركات في صناعة الدفاع، وهي النتائج “التي كانت” “إلى حد ما” مثير للقلق.”
بعد أن أدت جائحة كوفيد-19 إلى تعطيل إمدادات أشباه الموصلات وتوقف إنتاج السيارات والمعدات الطبية مؤقتا، سعت الولايات المتحدة إلى بناء سلسلة توريد خاصة بها لأشباه الموصلات بإعانات جديدة بقيمة 52.7 مليار دولار لإنتاج الرقائق والبحث وتنمية القوى العاملة.
لكن رايموندو قال إن خطط الصين لبناء أكثر من 60% من قدرة الرقائق القديمة الجديدة في العالم على مدى العقد المقبل كانت تثبط الاستثمار في أماكن أخرى وتشكل منافسة غير عادلة.
وقالت للصحفيين إن هذا “يقوض شركاتنا ويجعل الولايات المتحدة تعتمد على الصين للحصول على الرقائق التي نستخدمها كل يوم في أشياء كثيرة”.
وعلى الرغم من الحملة الرئاسية المريرة، فإن إحدى مجالات الاستمرارية القليلة بين إدارتي بايدن وترامب ستكون التعريفات الجمركية على الصين. وأبقى بايدن على جميع الرسوم الجمركية على الواردات الصينية التي فرضها ترامب وأضاف إليها، بما في ذلك رسوم بنسبة 100% على السيارات الكهربائية صينية الصنع في محاولة لإبعادها عن السوق الأمريكية.
(شارك في التغطية ديفيد لودر، تقارير إضافية بقلم ديفيد شيبردسون، تحرير سام هولمز)