أوكلاهوما سيتي (أ ف ب) – نما الخلاف المستمر بين حاكم أوكلاهوما كيفن ستيت مع العديد من قبائل الأمريكيين الأصليين في الولاية لدرجة أن زملائه الجمهوريين في الهيئة التشريعية والمدعي العام للولاية يفكرون في دفعه للخروج من المفاوضات القبلية تمامًا.
تم وضع هذه الاتفاقيات ، التي تسمى المواثيق ، بين الدولة والقبائل على مدى العقدين الماضيين لتوزيع الإيرادات من المقامرة وبطاقات السيارات وبيع التبغ ووقود السيارات على الأراضي القبلية ، وكلها توفر تدفقات كبيرة من الإيرادات إلى خزائن الدولة والقبائل.
دفعت الكازينوهات القبلية وحدها ما يقرب من 200 مليون دولار للدولة في العام الماضي بموجب اتفاقيات تمنح القبائل الحق الحصري في عرض المقامرة في الكازينو.
يتذمر قادة الولايات الجمهوريون علنًا من أن الموقف العدائي لستيت تجاه القبائل ، بما في ذلك استخدام حق النقض ضد تمديد بعض المواثيق ، يكلف أكثر من مجرد المال. ويقولون إن ذلك يؤدي أيضًا إلى تآكل العلاقة مع زعماء القبائل التي ، على الرغم من التوتر في بعض الأحيان ، فقد تمت رعايتها لعقود خلال الإدارات الجمهورية والديمقراطية.
قال رئيس مجلس الشيوخ برو تيمبور جريج تريت ، وهو جمهوري في أوكلاهوما سيتي: “حتى الرئيس (السابق) ترامب ذكر أنه لا يعرف سبب العداء لدى الحاكم تجاه القبائل”. “هذا غير منطقي.”
تدهورت علاقة ستيت بالعديد من زعماء القبائل منذ أن حاول دون جدوى إعادة صياغة عقود المقامرة من خلال إعادة التفاوض بشأن حصة الدولة من إيرادات الكازينو في وقت مبكر من ولايته الأولى. وحاول العديد من أقوى القبائل في الولاية استخدام نفوذها السياسي العام الماضي لمنع ستيت من الفوز بولاية ثانية.
هذا العام ، رد ستيت ، وهو نفسه مواطن من أمة الشيروكي ، باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد كل إجراء تشريعي تقريبًا أقرته القبائل ، بما في ذلك مشروع قانون كان سيسمح للطلاب الأمريكيين الأصليين بارتداء الزي القبلي في حفلات التخرج.
يقول ستيت إنه يحاول التفاوض بشأن أفضل صفقة لجميع سكان الولاية الذين يزيد عددهم عن 4 ملايين نسمة ، لا سيما عندما يتعلق الأمر باتفاقيات التبغ.
يشعر ستيت بالقلق من أنه ما لم يتم إعادة التفاوض على الاتفاقات ، فإن قرار ماكجيرت التاريخي للمحكمة العليا الأمريكية بشأن السيادة القبلية ، والذي حدد مساحة كبيرة من شرق أوكلاهوما لا تزال محمية للأمريكيين الأصليين ، يمكن أن يسمح للقبائل بتقويض تجار التجزئة غير القبليين عبر تلك المنطقة.
بموجب الاتفاقيات الحالية ، تقتصر مبيعات التبغ القبلية على مواقع البيع بالتجزئة في أراضي الوصاية القبلية ، ولكن منذ قرار ماكجيرت ، حددت المحاكم أن أكثر من 40 ٪ من الولاية الآن داخل حدود التحفظات التاريخية.
امتد الخلاف بين ستيت والقبائل الآن إلى المجلس التشريعي الذي يسيطر عليه الجمهوريون ، والذي من المقرر أن يجتمع في جلسة خاصة يوم الاثنين فقط لإلغاء حق النقض ضد ستيت لمشاريع القوانين التي من شأنها تمديد الاتفاقيات القبلية على التبغ والسيارات لمدة عام آخر.
قال تريت إنه على استعداد لمنح الحاكم سنة أخرى للتفاوض مع القبائل “بحسن نية” ، لكن إذا لم يظهر أي تقدم ، يمكن للهيئة التشريعية أن تتولى الحق في التفاوض على الاتفاقات. على الرغم من أن مكتب الحاكم قد تعامل تاريخيًا مع مفاوضات مضغوطة مع القبائل ، إلا أن قانون الولاية يقول إن قانون الولاية يصرح أيضًا للهيئة التشريعية بالقيام بذلك.
كما انتقد المدعي العام الجمهوري في أوكلاهوما ، جينتنر دروموند ، موقف ستيت ضد القبائل وحث المجلس التشريعي على السماح له بالدفاع عن مصلحة أوكلاهوما في معركة قانونية مستمرة حول اتفاقيات المقامرة التي تشمل مكتب الحاكم وأمة شيروكي.
قال دروموند: “عانت علاقة أوكلاهوما مع دولنا القبلية بشكل كبير نتيجة خطاب الحاكم المثير للانقسام والهجمات القانونية المتواصلة”.
أصدرت خمس من أقوى قبائل أوكلاهوما – قبائل الشيروكي ، وتشيكاسو ، وشوكتاو ، وموسكوغي (كريك) ، وسيمينول – قرارًا مشتركًا الأسبوع الماضي يتهم الحاكم بعدم التفاوض بحسن نية ويهدد “بإلغاء عقود من العمل وإلحاق الضرر بالتعاون القبلي مع الأجيال القادمة”. يجادل ستيت بأنه لا يتفاوض بحسن نية.
الخلافات بين الحكام والقبائل الأمريكية الأصلية ليست فريدة من نوعها في أوكلاهوما.
هدد القادة التشريعيون الجمهوريون في ولاية أريزونا في عام 2020 بمنع القبائل من تجديد تراخيص المقامرة ، وهي مصدر تمويل مهم للعديد من القبائل ، إذا كانت لديهم نزاعات لم يتم حلها بشأن حقوق المياه.
في ولاية كونيتيكت ، خلال ذروة الوباء ، انخرط حاكم الولاية في نزاع نادر مع قبيلتين معترف بهما فيدراليًا ، قبيلة موهيغان وماشانتوكيت بيكوت القبلية ، حول قرار القبائل بإعادة فتح كازينوهاتهم الضخمة.
لكن في أوكلاهوما ، حيث القبائل ذات أهمية حيوية للاقتصاد ، لا سيما في المناطق الريفية المحبطة ، حتى الجمهوريون يخدشون رؤوسهم في عداء ستيت المستمر تجاه القبائل.
وصف العلاج اختيار ستيت لعام 2021 بعدم تجديد الاتفاقات القبلية بشأن الصيد وصيد الأسماك بأنه “قرار غبي” كلف الولاية 35 مليون دولار. وقال مكتب ستيت في ذلك الوقت إن الاتفاقات كانت غير عادلة لأن المواطنين القبليين يمكنهم شراء التراخيص بسعر أرخص.
تم تخفيض عدد الصيادين والصيادين المرخصين في أوكلاهوما ، والذي يستخدم لحساب الأموال الفيدرالية للحفاظ على الحياة البرية ، لأن العديد من الأمريكيين الأصليين اختاروا الحصول على تراخيص من القبائل ، التي لم يعد لديها اتفاق لتحويل الأموال إلى الولاية.
ازدادت مخاوف الحاكم بشأن تداعيات قرار المحكمة العليا في ماكجيرت الشهر الماضي عندما قررت محكمة استئناف فيدرالية أن مدينة تولسا ليس لديها سلطة إصدار مخالفة سرعة لمواطن من قبيلة تشوكتاو.
قال ستيت: “يا مواطني تولسا ، إذا لم تستطع حكومة مدينتك فرض شيء بسيط مثل انتهاك المرور ، فلن تكون هناك سيادة للقانون في شرق أوكلاهوما”.
حجة ستيت حول التأثير المتتالي لقرار ماكجيرت لها مزايا. بالفعل ، طالب الآلاف من دافعي الضرائب الأمريكيين الأصليين في أوكلاهوما بإعفاء من دفع ضريبة دخل الولاية بموجب اللوائح التي تحكم الضرائب على المواطنين القبليين في “الدولة الهندية”.
تزعم امرأة من Okmulgee ومواطنة Muscogee (الخور) ، Alicia Stroble ، أنها معفاة من دفع ضريبة الدخل الحكومية في قضية معلقة أمام المحكمة العليا في أوكلاهوما. وقدمت عدة قبائل مذكرات “صديقة للمحكمة” تؤيد موقف ستروبل.
قال ستيت: “لن تنجح”. “لا يمكن أن يكون لدينا نظامان مختلفان.”
في حين أن العديد من قضايا السيادة القبلية لا تزال دون حل بعد قرار ماكجيرت ، يقول خبراء في القانون القبلي إن الحل يمكن إيجاده من خلال العمل مع القبائل بدلاً من محاربتها في المحكمة.
قالت سارة هيل ، المدعية العامة لأمة شيروكي: “يجب أن تكون هناك طريقة يمكننا من خلالها العمل معًا ، وهذا يميل إلى أن يكون الإجابة على جميع الأسئلة تقريبًا”. “البدائل دائما مؤلمة ومكلفة.”
___
ساهم مراسلا وكالة أسوشيتد برس فيليسيا فونسيكا في أريزونا وسوزان هاي في كونيتيكت في هذا التقرير.