بقلم جرام سلاتري وسارة إن. لينش وأندرو جودوارد
واشنطن (رويترز) – بعض دونالد ترمبقال تسعة أشخاص شاركوا في هذه الجهود لرويترز إن حلفاء الولايات المتحدة يجمعون مقترحات للحد من استقلالية وزارة العدل وتحويل أعلى هيئة لإنفاذ القانون في البلاد إلى كلب هجوم لقضايا محافظة.
إذا نجحت، فإن الإصلاح يمكن أن يمثل أحد الإجراءات الأكثر أهمية لرئاسة ترامب الثانية نظرا لدور وزارة العدل في حماية المؤسسات الديمقراطية ودعم سيادة القانون.
كما أنه يمثل خروجًا كبيرًا عن بيان مهمة الوزارة، الذي يحدد “الاستقلال والحياد” كقيم أساسية.
وتعهد ترامب، الذي وجهت إليه وزارة العدل عشرات التهم الجنائية، خلال حملته الانتخابية بإصلاح الوكالة إذا فاز في الانتخابات الرئاسية المقررة في الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني، وتعهد باستخدامها لملاحقة خصومه، بما في ذلك الرئيس الديمقراطي. جو بايدن.
وتتكون الخطة في الأساس من شقين، وفقًا للأشخاص التسعة الذين قابلتهم رويترز، وطلب بعضهم عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة المداولات الداخلية.
أولاً: إغراق وزارة العدل بمحافظين أقوياء من غير المرجح أن يقولوا “لا” للأوامر المثيرة للجدل الصادرة عن البيت الأبيض. ثانياً: إعادة هيكلة الوزارة بحيث تتركز القرارات الرئيسية في أيدي الموالين للإدارة بدلاً من البيروقراطيين المهنيين.
وقال هؤلاء الأشخاص إن مكتب التحقيقات الفيدرالي – الذي يرى العديد من الجمهوريين أنه متحيز ضدهم – سيكون له قيود جديدة على سلطته، مع تحويل العديد من مسؤولياته إلى وكالات إنفاذ القانون الأخرى.
وقال ستيف بانون، الحليف البارز لترامب الذي حاكمته وزارة العدل وأدين بتهمة ازدراء الكونجرس: “يشعر ترامب أن وزارة العدل لديها مشاكل مؤسسية”. “الأمر لا يقتصر على الموظفين: أنت بحاجة إلى تطهير وزارة العدل، ولكنك بحاجة أيضًا إلى إصلاحها”.
إن إصلاح وزارة العدل من شأنه أن يسمح لإدارة ترامب بمتابعة مبادرات السياسة المحافظة مثل تفكيك برامج التوظيف التي تهدف إلى تعزيز التنوع في مكان العمل وإنهاء الرقابة الفيدرالية على أقسام الشرطة المتهمة بالممارسات العنصرية.
وردا على أسئلة من رويترز، أشارت حملة ترامب إلى بيان صدر في ديسمبر/كانون الأول من مديري الحملة سوزي وايلز وكريس لاسيفيتا.
وقالوا: “ما لم تكن الرسالة قادمة مباشرة من الرئيس ترامب أو عضو مفوض في فريق حملته، فلا ينبغي اعتبار أي جانب من جوانب التوظيف الرئاسي المستقبلي أو الإعلانات السياسية رسميًا”.
تضم الحملة نفسها عددًا قليلاً من موظفي السياسة المتفرغين. ويجري ترامب وفريقه اتصالات متكررة مع مجموعات خارجية، مثل تلك التي تصوغ توصيات بشأن وزارة العدل.
ومع تقدم ترامب في معظم الولايات المتأرجحة التي من المرجح أن تقرر انتخابات نوفمبر، قد يكون لدى مستشاري الرئيس السابق فرصة لوضع أفكارهم موضع التنفيذ.
لقد تم توثيق وعود ترامب بإعادة تشكيل وزارة العدل بشكل جيد، ولكن تم إيلاء اهتمام أقل لتحديد التدابير المحددة التي يؤيدها حلفاؤه ومستشاروه.
وقال حليفان بارزان لترامب لرويترز إنهما يؤيدان عزل المستشار العام لمكتب التحقيقات الاتحادي، وهو المكتب الذي أثار غضب الجمهوريين خلال فترة رئاسة ترامب 2017-2021 لدوره في الموافقة على إجراء تحقيق في اتصالات بين حملته عام 2016 ومسؤولين روس.
يقدم المستشار العام المشورة القانونية لموظفي مكتب التحقيقات الفيدرالي فيما يتعلق بالتحقيقات الجارية والمسائل الأخرى. إغلاقه من شأنه أن يجبر المكتب على تلقي التوجيه القانوني من الأشخاص الأقرب إلى المدعي العام لترامب في سلسلة القيادة ويحد من قدرة مكتب التحقيقات الفيدرالي على إجراء التحقيقات دون إشراف سياسي وثيق، وفقًا للعديد من أنصار ترامب والمهنيين القانونيين المطلعين على عمل الوزارة. العمل.
وقال المتحدث باسم حملة بايدن، عمار موسى، في بيان، إن ترامب وحلفائه “يضعون انتقام ترامب وانتقامه قبل ما هو أفضل لأمريكا”. ولم يستجب مكتب التحقيقات الفيدرالي على الفور لطلب التعليق.
“ليست سياسة عادية”
ويقول حلفاء ترامب إن الرئيس، باعتباره رئيسا للسلطة التنفيذية، يجب أن يتمتع بسلطات واسعة لقيادة وزارة العدل والإشراف عليها على النحو الذي يراه مناسبا.
ويرفض أغلب الديمقراطيين وحتى بعض الجمهوريين هذا الرأي. ويقولون إن وزارة العدل تحتاج إلى قدر غير عادي من الاستقلال لأنها مسؤولة عن إدارة العدالة بطريقة غير حزبية. وفي بعض الأحيان، يتضمن هذا التفويض التحقيق مع الحلفاء السياسيين المقربين للرئيس.
وقالت كريستي باركر، المدعية الفيدرالية السابقة التي تعمل الآن في منظمة حماية الديمقراطية، وهي منظمة غير ربحية للدفاع عن القانون: “هناك دائمًا نزاعات بشأن التنفيذ… هذه هي السياسة المعتادة”.
وأضاف: “ما ليس سياسة معيارية هو أن يأتي شخص ما ويقول إننا سنتخلى عن فكرة أن وزارة العدل يجب أن يكون لديها جدار فاصل بينها وبين الأجندة السياسية الشخصية للرئيس”.
وينتمي العديد من حلفاء ترامب الذين يقدمون هذه المقترحات إلى اتحاد من مؤسسات الفكر والرأي المحافظة المعروفة باسم “مشروع 2025″، والتي كانت تضع خططًا مفصلة لرئاسة ترامب الثانية. وفي بيان لرويترز، قال مشروع 2025 إنه لا يستطيع التحدث باسم حملة ترامب.
ويقوم هؤلاء الحلفاء أيضًا بتمشيط اللوائح الفيدرالية بحثًا عن طرق جديدة لجلب المحافظين الأقوياء إلى وزارة العدل في بداية ولاية ترامب المحتملة، وفقًا لشخصين مطلعين على تلك المداولات.
تتناقض هذه الاستعدادات التفصيلية مع الفترة الانتقالية الفوضوية التي قام بها ترامب في عام 2016، والتي تضمنت تخطيطًا سياسيًا قليلًا نسبيًا، كما اعترف العديد من الأشخاص المعنيين.
أمضى الرئيس السابق الأشهر الأولى من إدارته الأولى في خلاف مع المدعي العام ومدير مكتب التحقيقات الفيدرالي، وكلاهما أثار غضب الرئيس بسبب فشله في وقف التحقيقات في حملته الانتخابية لعام 2016.
إنها تجربة، وفقًا للعديد من المساعدين الذين تحدثوا إلى ترامب، وهو مصمم على عدم تكرارها.
يواجه ترامب حاليًا ما مجموعه 88 تهمة في أربع قضايا جنائية – اثنتان منها رفعتها وزارة العدل – بشأن الجهود المبذولة لتخريب انتخابات 2020، والاحتفاظ بوثائق سرية بعد ترك منصبه، والجهود المزعومة للتستر على دفع أموال سرية إلى نجمة الاباحية.
وينفي الرجل البالغ من العمر 77 عاماً ارتكاب أي مخالفات في جميع القضايا ويشير إلى الاتهامات كدليل على تحيز وزارة العدل ضده. وتنفي الوزارة ذلك وتقول إنها تجري جميع تحقيقاتها بنزاهة.
وأعرب المدعي العام ميريك جارلاند يوم الخميس عن أسفه لما وصفه بسلسلة من الهجمات غير المسبوقة والتي لا أساس لها من الصحة على وزارة العدل.
ورغم وعده بإنشاء نظام قضائي غير حزبي، دعا ترامب إلى اعتقال العديد من خصومه السياسيين. وفي يونيو/حزيران الماضي، تعهد في منشور على موقع Truth Social بتعيين “مدعي خاص” يحقق في قضية بايدن البالغ من العمر 81 عاماً.
السيطرة على مكتب التحقيقات الفيدرالي
ويمتنع بعض الحلفاء عن تبني خطاب ترامب الانتقامي. لكنهم متفقون على أنه يجب أن يكون لترامب سيطرة أكبر على وزارة العدل ومكتب التحقيقات الفيدرالي.
“عندما يكون لديك مراكز قوة… تمتلك موارد هائلة وقوة قسرية وأدوات تحقيق تحت تصرفها، ويفترض أنها مستقلة عن أي سيطرة أسفل سلسلة القيادة من الرئيس، فهذه وصفة لإساءة استخدام السلطة”. قال ستيف برادبري، مسؤول العدل السابق الذي عمل لفترة وجيزة كقائم بأعمال وزير النقل في إدارة ترامب.
وفي مقابلات مع رويترز، أيد برادبري وجين هاميلتون، وهو مسؤول كبير في وزارة العدل في عهد ترامب، الإجراء الرامي إلى عزل المستشار العام لمكتب التحقيقات الفيدرالي.
قالوا إنهم لا يتحدثون باسم ترامب، لكن كلاهما يساهمان بأفكار في مشروع 2025. هاميلتون هو ملازم موثوق به لستيفن ميلر، أحد أقرب مستشاري ترامب السياسيين. ولم يستجب ميلر لطلبات التعليق.
كما أيد كل من برادبري وهاميلتون تغيير سلسلة القيادة في وزارة العدل، بحيث يكون مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي مسؤولاً أمام اثنين من مساعدي المدعين العامين المعينين سياسيًا.
وقال برادبري إن المدير يقدم تقاريره حاليًا إلى نائب المدعي العام، وهو مسؤول أعلى مستوى وهو في الواقع مشغول للغاية ولديه حقيبة كبيرة جدًا للإشراف على تحقيقات مكتب التحقيقات الفيدرالي وتوجيهها.
وقال برادبري وخبراء قانونيون آخرون إن التغيير يمكن أن يتم دون إذن من الكونجرس. وقال إن هذه الخطوات ضرورية لضمان توافق أولويات التنفيذ للمكتب مع تفضيلات سياسة البيت الأبيض. ويقول المنتقدون إن هذه الإجراءات ستقوض استقلال وزارة العدل ومكتب التحقيقات الفيدرالي.
ويريد بعض حلفاء ترامب ومستشاريه أيضًا تضييق نطاق أنواع الجرائم التي يمكن لمكتب التحقيقات الفيدرالي التحقيق فيها بشكل كبير، بحجة أن تركيز المكتب مترامي الأطراف للغاية بحيث يتعذر على المعينين السياسيين الإشراف عليه بفعالية.
وفي مذكرة السياسة المتاحة للجمهور، والتي تم نشرها في يوليو الماضي ولكنها لم تحظ باهتمام كبير، قال برادبري إن وكالات إنفاذ القانون الأخرى، مثل إدارة مكافحة المخدرات، يمكن أن تأخذ زمام المبادرة عندما تتداخل صلاحياتها مع المكتب.
وكتب برادبري أن بقايا المكتب يمكن أن تركز حصريًا على “الجرائم واسعة النطاق والتهديدات للأمن القومي” التي تتطلب ردًا فيدراليًا.
الموظفون هم السياسة
ويقول حلفاء ترامب إن إعادة هيكلة الوزارة لا تقل أهمية عن ضمان تزويدها بحلفاء من غير المرجح أن يبطئوا مطالب ترامب.
وقد تبنى ترامب علنا أمرا تنفيذيا محتملا يعرف باسم “الجدول F” من شأنه أن يمنحه السلطة لاستبدال الآلاف من موظفي الخدمة المدنية بحلفاء محافظين.
وهذا من شأنه أن يسمح لإدارته بتوسيع عدد التعيينات السياسية في وزارة العدل، التي لا تتجاوز المئات، على الرغم من أن الحلفاء لم يستقروا على عدد المناصب التي يمكن إنشاؤها على وجه التحديد.
يريد بعض حلفاء ترامب في مشروع 2025 أيضًا توسيع استخدام قانون الموظفين الحكوميين الدوليين، وهو قانون غامض يسمح للإدارات بجلب خبراء خارجيين بمساعدة المنظمات غير الربحية، حسبما قال العديد من الأشخاص المطلعين على تلك المداولات.
وقالت AFSCME Local 2830، وهي نقابة تمثل بعض موظفي وزارة العدل، في بيان لرويترز إنها “تشعر بالقلق من أن مسؤولي ترامب سيشغلون مناصب لتعزيز أجندتهم الحزبية بدلا من تنفيذ القوانين واللوائح الفيدرالية بشكل محايد والحفاظ على الدستور”.
ويقول أنصاره إنه مع وجود الهيكل المناسب والموظفين المناسبين، سيكون ترامب أكثر استعدادا لمتابعة أهداف السياسة المحافظة. وفي حين طرح حلفاؤه العشرات من الأفكار، فإن العديد منها يتعلق على نطاق واسع بكيفية إدارة الحكومة الفيدرالية للحقوق المدنية.
على سبيل المثال، قال هاملتون إن وزارة العدل يجب أن تدرس ما إذا كانت الشركات تمارس التمييز ضد البيض من خلال وضع برامج مصممة لزيادة عدد الأشخاص الملونين في مكان العمل.
وقال إن الوزارة يمكن أن تستمد سلطتها من قانون الحقوق المدنية لعام 1964، الذي يحظر اتخاذ قرارات التوظيف أو التعويض على أساس “العرق” أو “الجنس”.
ودعا هاملتون أيضًا إلى تقليص جذري للتسويات التي تراقبها المحكمة والمعروفة باسم “مراسيم الموافقة” بين وزارة العدل وإدارات الشرطة المحلية، والتي تُستخدم للمساعدة في الحد من انتهاكات الحقوق المدنية ضد الأشخاص الملونين والمعاقين والمرضى العقليين.
ويصور المحافظون هذه الاتفاقيات على أنها إجراءات فيدرالية ثقيلة الوطأة تتعارض مع الوكالات المحلية التي تحاول مكافحة الجريمة. ويقول المدافعون عن حقوق الإنسان إن مثل هذه الحجج تتجاهل قرونًا من عدم المساواة الموثقة.
وقالت كريستي لوبيز، الأستاذة بجامعة جورج تاون والتي عملت سابقًا كمسؤولة في قسم الحقوق المدنية بوزارة العدل، إن الوزارة خفضت عملها في مجال مساءلة الشرطة خلال فترة ولاية ترامب الأولى.
وقالت: “ليس هناك سبب للاعتقاد بأن إدارته لن تضاعف جهودها”.
(تقرير بواسطة جرام سلاتري وسارة إن. لينش وأندرو جودوارد ؛ تحرير روس كولفين ودانييل فلين)