يواجه الجمهوريون في الكابيتول هيل، الذين دافعوا عن سباق صناعة التكنولوجيا للسيطرة على الذكاء الاصطناعي، عقبة سياسية متنامية: الناخبون الغاضبون من ارتفاع الطلب على الطاقة وتكاليف المرافق المرتبطة بمراكز البيانات.
لا تزال سياسات مراكز البيانات في حالة تغير مستمر، لكن السياسيين من الحزب الجمهوري قد يكونون عرضة بشكل خاص لرد فعل عنيف من الناخبين بسبب آرائهم المؤيدة للتنمية ودعم الرئيس دونالد ترامب الشامل للذكاء الاصطناعي – بما في ذلك منع الولايات من وضع قواعدها الخاصة.
بدأ البعض في الابتعاد عن البيت الأبيض. طرح حاكم ولاية فلوريدا الجمهوري رون ديسانتيس قيودًا جديدة على مراكز البيانات كجزء من “وثيقة حقوق الذكاء الاصطناعي”. كما شكك النائب عن جورجيا مارجوري تايلور جرين والسناتور عن ولاية ميسوري جوش هاولي في حملة ترامب الوقائية.
على نحو متزايد، يشعر المشرعون في الكونجرس من الولايات التي تقع في مركز طفرة مراكز البيانات – مثل إنديانا، وكنتاكي، وأوهايو، وبنسلفانيا، وفيرجينيا – بالضغط ويتطلعون إلى التكيف.
“أعتقد أن الناس لديهم مخاوف مشروعة للغاية، وهي: من سيدفع فاتورة الطاقة الإضافية المطلوبة من هذا؟” قال النائب روب ويتمان (جمهوري عن ولاية فرجينيا). “يقولون: لقد ارتفعت فاتورة الكهرباء الخاصة بي لأن شخصًا ما على الطريق يقوم ببناء مركز بيانات.”
وفي الانتخابات الأخيرة التي جرت في فرجينيا، فاز الديمقراطيون بمنصب الحاكم وحققوا مكاسب كبيرة في المجلس التشريعي من خلال ترشحهم على أساس القدرة على تحمل التكاليف. الولاية هي موطن لأكبر تجمع لمراكز البيانات.
وفي جميع أنحاء البلاد، بدأت مجموعات شعبية “ليست في ساحتي الخلفية” في الظهور، بما في ذلك في منطقة النائب جيم بيرد (جمهوري عن ولاية إنديانا)، حيث تقوم مجموعة محلية على فيسبوك بالحشد ضد منشأتين مقترحتين. في منطقة ويتمان، تم تأجيل العديد من المقترحات الخاصة بمراكز البيانات بعد معارضة محلية.
ومع ذلك، لا يزال معظم الجمهوريين مؤيدين لصناعة التكنولوجيا والبناء السريع للبنية التحتية. وهم ينظرون إلى تسريع تطوير الذكاء الاصطناعي باعتباره ضرورة اقتصادية وضرورة جيوسياسية في السباق ضد الصين.
وقال بريت جوثري، رئيس قسم الطاقة والتجارة (الجمهوري من ولاية كنتاكي): “إما أن ننتصر في مجال الذكاء الاصطناعي، نحن أو الصين، التي ستتحكم في البيانات التي تتدفق حول العالم”. “الصناعة لديها المال، ولديها رأس المال للاستثمار، وما لا تملكه هو الحصول على الطاقة.”
وهذا يترك الجمهوريين يسيرون على حبل مشدود على نحو متزايد: مناصرة البناء السريع للذكاء الاصطناعي في حين يصرون على احتفاظ حكومات الولايات والحكومات المحلية بالقدرة على تنظيم مكان وكيفية بناء مراكز البيانات.
وقال بيرد: “نحن نعرف قيمة مراكز البيانات”. “نحن نعلم أن ذلك سيزيد احتياجات الطاقة، ولذا لدي ثقة كبيرة في أن سكاننا المحليين سيهتمون بذلك.”
بعد فشل التشريعات الرامية إلى منع الولايات من تنظيم الذكاء الاصطناعي في الاستفادة من قانون One Big Beautiful Bill Act وقانون تفويض الدفاع الوطني، قرر ترامب متابعة أمر تنفيذي لمنع الولايات من تنظيم الذكاء الاصطناعي.
لا يسعى الأمر صراحةً إلى تجاوز التدقيق المحلي لمراكز البيانات. في الواقع، يستبعد جزء منه البنية التحتية لمراكز البيانات “بخلاف إصلاحات التراخيص المطبقة بشكل عام” من التوصيات التشريعية الفيدرالية المحتملة.
لكن المنتقدين يقولون إن تأثيرات أمر ترامب – والشرعية – لا تزال مجهولة. كما يسعى أمر سابق أيضًا إلى تسريع أي موافقات فيدرالية مطلوبة لمراكز البيانات.
قال النائب توماس ماسي (جمهوري عن ولاية كنتاكي): “كانت إحدى إصدارات مشروع القانون الكبير والجميل تحتوي على شيء مثير للقلق للغاية… حيث قال إنها ستتجاوز حتى قرارات تقسيم المناطق المحلية لمراكز البيانات”. “إنها قضية حكومية ومحلية، وأعتقد أنه إذا حاولنا تجاوز قدرتهم على تنظيم هذه الأشياء، فسيكون الأمر خطيرًا للغاية.”
“الدفع بطريقتهم الخاصة”
وقد ذهب عدد قليل من القيمين المتطرفين من الجمهوريين إلى ما هو أبعد من زملائهم في إطلاق الإنذارات بشأن التأثيرات المحتملة على الطاقة والمياه نتيجة لتوسع مراكز البيانات على نطاق واسع.
وحذر جرين، الذي سيتقاعد بعد خلافات مع ترامب، على موقع التواصل الاجتماعي X من أن “التوسع السريع في الذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات التي يتم بناؤها في جميع أنحاء البلاد دون خطة … له آثار مستقبلية هائلة”.
وردد هاولي هذه المخاوف. وقال هاولي: “ما لا أريد أن يحدث هو ما حدث في فيرجينيا، حيث يأتون وترتفع أسعار الجميع كثيرًا”. “هذه صفقة سيئة، ولا أريد أن أرى ذلك يحدث في ميسوري.”
لكن الغالبية العظمى من الجمهوريين الذين تمت مقابلتهم، حتى أولئك الذين عادة ما يميلون إلى التشكيك في خط الحزب، قالوا إن البلاد لا تستطيع إبطاء بناء مراكز البيانات.
وقال سكوت بيري، رئيس تجمع الحرية السابق بمجلس النواب (جمهوري عن بنسلفانيا): “نحن في سباق مع الصين من أجل الذكاء الاصطناعي، لذا فإن مراكز البيانات جزء من ذلك”. “نحن ببساطة لا نستطيع تحمل إبطاء عملية البناء.”
ويرى الجمهوريون في هيل أداتين رئيسيتين لحماية دافعي الضرائب: إجراء تغييرات واسعة النطاق على قوانين السماح ودعم جهود الدولة لضمان أن الشركات “تدفع بطريقتها الخاصة” وتأمين المشاركة المحلية.
وتسعى تغييرات التصاريح المقترحة إلى تسريع الموافقة على مشاريع الطاقة الجديدة، وخاصة الغاز الطبيعي والفحم والطاقة النووية. ويقول الجمهوريون إن زيادة إنتاج الطاقة الأساسية الموثوقة من شأنها أن تخفف من زيادات الأسعار.
ويعكس التشريع الذي تم طرحه في مجلس النواب هذا الشهر هذا التوجه، على الرغم من أن قدرة الكونجرس على التوصل إلى اتفاق بين الحزبين يمكن أن يحصل على توقيع الرئيس لا يزال موضع شك.
ويناقش أعضاء من كلا الحزبين أيضًا تعزيز الشبكة، لكن الجمهوريين منقسمون بشأن التكلفة واستخدام الأراضي وقضايا حقوق الولايات. وقد مارس هاولي مؤخراً ضغوطاً ضد الدعم الفيدرالي لخط نقل يمر عبر ولايته.
يقول المشرعون من الحزب الجمهوري إنهم يريدون من الهيئات التنظيمية الحكومية والمحلية، وخاصة لجان المرافق، ضمان أن تتحمل شركات التكنولوجيا تكلفة خدمة الأحمال الجديدة الضخمة.
وقال النائب بوب لاتا (جمهوري عن ولاية أوهايو)، رئيس اللجنة الفرعية للطاقة التابعة للجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب: “في ولاية أوهايو، هناك حكم يقضي بأن 85 بالمائة من تكلفة الطاقة تقع على مركز البيانات”. “في الأساس، إذا كنت تستثمرها، فستتحمل الشركة التي تستثمر فيها تلك النفقات.”
تتطلب القاعدة من عملاء مراكز البيانات دفع 85% من الطاقة التي يشتركون فيها – حتى لو كان الاستخدام الفعلي أقل من هذا المستوى – لمنع دافعي الرسوم الآخرين من دعم ترقيات الشبكة المكلفة.
وقال بيري إن مطوري مراكز البيانات “يجب أن يراعوا” جلب جيلهم المستقل لتزويدهم بالطاقة، وهو مفهوم يعرف باسم الموقع المشترك. تتحرك اللجنة الفيدرالية لتنظيم الطاقة لتوضيح قواعد هذه الممارسة.
ويرى الجمهوريون أيضًا أن الحكومات المحلية يجب أن تحتفظ بسلطة رفض مراكز البيانات التي لا تناسب احتياجات المجتمع.
وقال بيرد: “لهذا السبب لدينا عمليات التخطيط وتقسيم المناطق هذه”. “لدى السكان المحليين فرصة للتعبير عن آرائهم.”
يرى الديمقراطيون فرصة
ويعكس نهج عدم التدخل الذي يتبناه الجمهوريون الوطنيون إلى حد كبير اعتقادهم بأن الولايات والمحليات – وليس الكونجرس – يجب أن تأخذ زمام المبادرة في مراكز البيانات والذكاء الاصطناعي.
قال السيناتور بيرني مورينو (جمهوري من ولاية أوهايو) عندما سئل عما إذا كان ينبغي إبطاء نمو مراكز البيانات: “في ولاية أوهايو، نحن في حالة رائعة”. “لقد أصدرت الولاية للتو قانونًا يسمح لمراكز البيانات هذه بحساب طاقة الشبكة الخاصة بها، لذلك نحن في حالة رائعة.”
لكن بعض الخبراء ومجموعات المراقبة يحذرون من أن السياسات على مستوى الدولة قد لا تكون كافية لإدارة تكاليف الشبكة الضخمة المرتبطة بمراكز البيانات.
قال كينت تشاندلر، الزميل البارز المقيم في معهد آر ستريت البحثي المنتمي إلى يمين الوسط: “لا ينبغي للمشرعين الفيدراليين أن يفترضوا في ظاهر الأمر أن الجهات التنظيمية في الولايات قد حلت هذه المشكلات بمفردها، حتى لو كان هذا ما يقولونه لهم”.
وقد حثت إحدى الهيئات الرقابية مؤخرًا شركة PJM Interconnection – مشغل الشبكة الإقليمي الذي يخدم 13 ولاية في وسط المحيط الأطلسي ومقاطعة كولومبيا – على إيقاف الإضافات الجديدة لمراكز البيانات مؤقتًا حتى تتم معالجة المخاوف المتعلقة بالموثوقية.
كما طلب المراقب المستقل من الهيئات التنظيمية الفيدرالية إصدار حكم يوجه PJM لإضافة مراكز بيانات جديدة فقط عندما يكون لديها البنية التحتية اللازمة لخدمة هؤلاء العملاء الجدد.
واتهمت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ – بما في ذلك الديمقراطي ريتشارد بلومنثال من ولاية كونيتيكت والمستقل بيرني ساندرز من فيرمونت – إدارة ترامب بـ “التقرب” من صناعة التكنولوجيا من خلال تسريع تطوير مراكز البيانات.
وكتبوا في رسالة إلى الإدارة: “منذ تنصيبه للمرة الثانية، تعاون الرئيس ترامب مع Meta وGoogle وOracle وOpenAI وغيرها من شركات التكنولوجيا الكبرى، وقام بالتتبع السريع والدفع من أجل بناء مراكز البيانات المتعطشة للطاقة في جميع أنحاء البلاد”.
في الدائرة السابعة بولاية بنسلفانيا، تهاجم المرشحة الديمقراطية الأولية ومهندس الطاقة السابق كارول أوباندو ديرستين النائب عن الولاية الأولى رايان ماكنزي (جمهوري عن بنسلفانيا) لعدم قيامه بما يكفي للتحضير بشكل صحيح لتأثيرات الطاقة والمياه لمركز البيانات المقترح في المنطقة.
وقالت في مقابلة: “ماكنزي والجمهوريون يأخذوننا في الاتجاه الخاطئ. هذا ليس ابتكارا – إنه عمل غير مسؤول”. “قد نعاني من انقطاع المياه والكهرباء، وقد ندفع مجتمعاتنا ودافعي الضرائب المحليين لعقود من الزمن في المستقبل مقابل صناعات تبلغ قيمتها مليارات الدولارات.”
هذا لا يعني أن الديمقراطيين معادون عالميًا لمراكز البيانات. كان حاكم ولاية بنسلفانيا جوش شابيرو بطلاً للذكاء الاصطناعي ومركز البيانات.
كما استخدم حاكم ولاية نيوجيرسي فيل مورفي وحاكم كاليفورنيا جافين نيوسوم – وهو مرشح رئاسي ديمقراطي محتمل – حق النقض ضد مشاريع القوانين الرامية إلى زيادة التدقيق في مراكز البيانات.
وردًا على دعاة حماية البيئة الذين يدعون إلى فرض حظر وطني على مراكز البيانات، قال العديد من الديمقراطيين إنهم لا يعتقدون أن هذا هو الحل.
وقالت السيناتور ماريا كانتويل (ديمقراطية من ولاية واشنطن)، العضو البارز في لجنة التجارة والعلوم والنقل، عن المجموعات الخضراء: “يجب عليهم أن يدعوا إلى خطة طاقة قبل كل شيء تسمح ببناء مصادر الطاقة المتجددة لتلبية هذا الطلب في المستقبل”.
لكن الأمر التنفيذي الجديد الذي أصدره ترامب والذي يسعى إلى الحد من سلطة الدولة يمكن أن يمنح الديمقراطيين نقطة حوار قوية.
قال السناتور آدم شيف (ديمقراطي من كاليفورنيا) إنه يتوقع أن تصبح مراكز البيانات واجهة رئيسية في رسائل الديمقراطيين بشأن القدرة على تحمل التكاليف.
يقوم شيف بصياغة تشريع من شأنه أن يشجع المطورين على توليد الكهرباء الخاصة بهم ويتضمن أحكامًا أخرى مصممة لحماية دافعي الضرائب.
وقال: “ستكون فواتير الخدمات هي خط السكة الحديد الثالث التالي”. “كما رأينا في سباق المحافظ في نيوجيرسي، إنها قضية قوية بالفعل. وسوف تصبح أكثر قوة، وأي شخص يُنظر إليه على أنه يجبر المستهلكين على دفع المزيد من المرجح أن يدفع الثمن بنفسه”.