دي موين ، آيوا (AP) – بعد يوم ماراثوني امتد حتى الساعات الأولى من يوم السبت ، اختتم المشرعون في ولاية أيوا جلسة تشريعية استمرت أربعة أشهر ركزت على إصلاح طريقة إدارة التعليم الخاص وتسريع التخفيضات الضريبية. كما خاضت الجمعية العامة التي يقودها الجمهوريون في قضايا مثل الهجرة والحرية الدينية، والتي أثبتت أنها جوهرية لرسالة حملة الحزب لعام 2024.
حاكم. كيم رينولدز، وهي جمهورية، دفعت العديد من الأولويات من خلال الهيئة التشريعية بعد تقديم 18 طلبًا لمسودات مشاريع القوانين، أكثر من أي سنة أخرى من فترة ولايتها وأي حاكمة أخرى منذ عام 2006، حسبما تظهر البيانات المتاحة للجمهور.
فيما يلي نظرة على القضايا التي تصدرت عناوين الأخبار:
أولويات رينولدز تهيمن على الجلسة
كان التعليم قضية رئيسية بالنسبة لرينولدز في هذه الجلسة، بما في ذلك اقتراح لمراجعة نظام التعليم في الولاية للطلاب ذوي الإعاقة والذي استحوذ على اهتمام المشرعين.
أراد رينولدز أن تكون المناطق التعليمية قادرة على اختيار كيفية استخدام أموال التعليم الخاص الخاصة بها. لعقود من الزمن، ذهبت هذه الأموال مباشرة إلى التعاونيات المعروفة باسم وكالات تعليم المناطق، أو AEAs، التي تقدم خدمات التعليم الخاص.
ويتيح الحل الوسط للمدارس أن تختار، ابتداء من عام 2025، كيفية إنفاق 10% من تمويل التعليم الخاص. لكن هذا النهج، إلى جانب التغييرات الأخرى في مشروع القانون النهائي، لا يزال يترك العديد من المدافعين عن الإعاقة وموظفي AEA يشعرون بالقلق من معاناة الوكالات والتعليم الخاص.
المزيد عن التعليم
كما وافق المشرعون على زيادة الحد الأدنى لأجور معلمي ولاية أيوا. في العام الدراسي القادم، سيحصل المعلمون الذين لديهم أقل من 12 عامًا من الخبرة على ما لا يقل عن 47500 دولار، ارتفاعًا من 33500 دولار. يرتفع الحد الأدنى لراتب المعلمين الأكثر خبرة إلى 60 ألف دولار. وسيرتفع كلا الرقمين مرة أخرى في العام الدراسي التالي.
كما تناول القانون المعلمين والموظفين الذين لا يتقاضون رواتب، حيث خصص 14 مليون دولار لمساعدة المدارس على رفع أجور المعلمين الإضافية.
في الأيام الأخيرة من الجلسة، أقر المشرعون أحكامًا لتقييد البرامج المتعلقة بالتنوع والمساواة والشمول، أو DEI، في الجامعات العامة بالولاية، لينضموا إلى موجة من الولايات التي يقودها الجمهوريون والتي تدرس هذه المبادرات. يحظر مشروع القانون مناصب الموظفين والمكاتب المخصصة لإنشاء أو الترويج لسياسات DEI أو البرمجة أو التدريب، باستثناء ما تنص عليه اللوائح الفيدرالية.
قانون الهجرة
اتبع الجمهوريون في ولاية أيوا خطى تكساس من خلال تمرير مشروع قانون يجعل من جريمة الدولة أن يكون أي شخص في ولاية أيوا إذا تم رفض قبوله في الولايات المتحدة أو تم ترحيله منها. وقع عليه رينولدز ليصبح قانونًا في 10 أبريل.
وفي ولاية أيوا وفي جميع أنحاء البلاد، اتهم القادة الجمهوريون الرئيس جو بايدن بإهمال مسؤولياته في تطبيق قانون الهجرة الفيدرالي.
أثار قانون ولاية أيوا، الذي يدخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز، حالة من القلق في مجتمعات المهاجرين في ولاية أيوا وأثار تساؤلات بين الخبراء القانونيين وجهات إنفاذ القانون حول كيفية تنفيذه. إنه يعكس جزءًا من قانون ولاية تكساس المحظور حاليًا في المحكمة. وقالت وزارة العدل إن قوانين الولاية هذه تمثل انتهاكًا واضحًا للسلطة الفيدرالية.
فواتير الحمل
تم تمرير مشروع قانون هذا العام لتحديث برنامج حالي يمول المنظمات غير الربحية المعروفة باسم مراكز الحمل في الأزمات، وهي عادة مرافق غير طبية تقدم المشورة للعملاء ضد الإجهاض، وتكليف وكالة الصحة بالولاية بالتنفيذ بعد أن واجهت صعوبة في العثور على مسؤول طرف ثالث.
ويوفر مشروع قانون منفصل للميزانية مبلغًا إضافيًا قدره مليون دولار لتمويل البرنامج.
كما قام المشرعون، بتوصية رينولدز، بتوسيع إجازة الأمومة من 60 يومًا إلى 12 شهرًا للأمهات ذوات الدخل المنخفض في الولاية والمستفيدات من برنامج Medicaid.
وقال الديمقراطيون في ولاية أيوا، الذين اقترحوا توسيع إجازة الأمومة لبرنامج Medicaid في الماضي، إن مشروع القانون سيزيل المزايا لبعض الأمهات اللاتي لم يستوفن الحد الأدنى من الدخل.
الحرية الدينية
انضمت ولاية أيوا إلى نحو عشرين ولاية أخرى من خلال سن صدى لقانون استعادة الحرية الدينية، وهو قانون اتحادي صدر عام 1993 ينص على أن الحكومة لن تكون قادرة على “إثقال كاهل” الحق الدستوري لشخص ما في حرية الدين.
وجادل الجمهوريون بأن الحرية الدينية تتعرض للهجوم، لذا فإن قانون الولاية بحاجة إلى تكريس هذه الحقوق بشكل أكبر، بينما قال الديمقراطيون إنها ستسمح للمعتقدات الدينية لبعض الناس بتبرير التمييز.
التخفيضات الضريبية
صوت المشرعون الجمهوريون لصالح تسريع تخفيضات ضريبة الدخل في الولاية لعام 2022، وتحديد معدل ضريبة دخل ثابت بنسبة 3.8٪ بدءًا من العام المقبل.
كما اتخذ الجمهوريون الخطوات الأولى نحو تعديلين دستوريين متعلقين بالضرائب لعرضهما على الناخبين في ولاية أيوا. أحدهما يكرس استخدام الولاية لمعدل واحد لضرائب الدخل، والآخر يتطلب أغلبية الثلثين من المشرعين لتغيير قانون الضرائب. ولطرح تعديل دستوري على الاقتراع، يتعين على المشرعين في ولاية أيوا الموافقة عليه في جلستين متتاليتين، لذلك يجب تمرير كلا القرارين مرة أخرى في عام 2025 أو 2026 لإجراء الاقتراع.
ما لم ينجح
رفض المشرعون مشروع قانون كان من شأنه إزالة الهوية الجنسية من قانون الحقوق المدنية بالولاية، وآخر من شأنه أن يحدد بشكل ضيق الذكور والإناث. كان هذا الأخير، الذي طلبه رينولدز، يتطلب إدراج الجنس المحدد للشخص المتحول جنسيًا عند الولادة جنبًا إلى جنب مع هويته الجنسية في شهادة ميلاده.
فشل الجمهوريون في مجلس النواب في تقديم مشروع قانون وافق عليه مجلس الشيوخ اقترحته شركة باير العملاقة للكيماويات، والذي كان من شأنه أن يمنح الشركة حماية قانونية ضد الادعاءات بأنها فشلت في التحذير من أن مبيد الآفات الشهير Roundup يسبب السرطان، إذا كانت الشركة ملتزمة باللوائح الفيدرالية. وقال أحد الجمهوريين في مجلس النواب، وهو مزارع، إنه سيضع اسمه عليه العام المقبل لمحاولة إتمامه.
لم يطرح المشرعون في ولاية أيوا أيضًا مبادرة اقتراع تعلن أنه لا يوجد حق دستوري للإجهاض في الولاية – بعد تقديم الإجراء في البداية في عام 2021. وقالت رينولدز إنها ستسمح للقضية بالمرور عبر المحاكم بدلاً من الضغط من أجل التصويت. تم سن قانون ولاية أيوا الحالي الذي يحظر معظم عمليات الإجهاض بعد ستة أسابيع تقريبًا، قبل أن تعرف العديد من النساء أنهن حوامل، في يوليو/تموز ولكن تم إيقافه مؤقتًا من قبل القاضي بعد فترة وجيزة. وستنظر المحكمة العليا في الولاية في القضية في يونيو/حزيران.
تم وضع مشروع قانون كان من شأنه إجراء تغييرات على قانون قتل الأجنة في ولاية أيوا على الرف بعد أن انضم أحد الجمهوريين في مجلس الشيوخ إلى الديمقراطيين في التعبير عن مخاوفهم بشأن التأثير المحتمل على التخصيب في المختبر بعد حكم محكمة في ولاية ألاباما بأن الأجنة المجمدة يمكن اعتبارها أطفالًا. يحدد قانون ولاية أيوا حاليًا العقوبات المفروضة على إنهاء “الحمل البشري” أو إصابته بجروح خطيرة. وكان من شأن مشروع القانون الذي وافق عليه مجلس النواب أن يغير تلك اللغة بحيث تنطبق على وفاة “شخص لم يولد بعد” أو تعرضه لإصابة خطيرة بدءًا من الإخصاب وحتى الولادة الحية.