أتلانتا (أ ف ب) – لن يكون دونالد ترامب أول رئيس يلجأ إلى قانون التمرد، كما هدد، حتى يتمكن من إرسال قوات عسكرية أمريكية إلى مينيسوتا.
لكنه سيكون القائد الأعلى الوحيد الذي يستخدم قانون القرن التاسع عشر لإرسال قوات لقمع الاحتجاجات التي بدأت بسبب الضباط الفيدراليين الذين أرسلهم الرئيس بالفعل إلى المنطقة – أطلق أحدهم النار على مواطن أمريكي وقتله.
وقد تم تفعيل هذا القانون، الذي يسمح للرؤساء باستخدام الجيش محليًا، في أكثر من عشرين مناسبة، ولكن نادرًا ما تم تفعيله منذ حركة الحقوق المدنية في القرن العشرين.
عادةً ما يتم استدعاء القوات الفيدرالية لقمع أعمال العنف واسعة النطاق التي اندلعت على المستوى المحلي، قبل تدخل واشنطن وعندما تطلب السلطات المحلية المساعدة. عندما تصرف الرؤساء دون طلبات محلية، كان ذلك عادة لإنفاذ حقوق الأفراد الذين كانوا مهددين أو غير محميين من قبل حكومات الولايات والحكومات المحلية. السيناريو الثالث هو حدوث تمرد صريح – مثل الكونفدرالية خلال الحرب الأهلية.
ويقول خبراء في القانون الدستوري والعسكري إن أياً من ذلك لا ينطبق في مينيابوليس.
وقال جوزيف نون، المحامي في برنامج الحرية والأمن القومي التابع لمركز برينان للعدالة: “سيكون هذا انتهاكًا صارخًا لقانون التمرد بطريقة لم نشهدها من قبل”. “لم يتم استيفاء أي من المعايير.”
فيما يلي نظرة على القانون وكيفية استخدامه ومقارناته مع مينيابوليس.
كان المقصود من القانون في الأصل أن يكون وسيلة لحماية الجمهورية المبكرة
وقع جورج واشنطن على النسخة الأولى في عام 1792، مما سمح له بتعبئة ميليشيات الدولة – أسلاف الحرس الوطني – عندما “يتم معارضة قوانين الولايات المتحدة، أو عرقلة تنفيذها”.
استخدمه هو وجون آدامز لقمع انتفاضات المواطنين ضد الضرائب، بما في ذلك رسوم المشروبات الكحولية والضرائب العقارية التي اعتبرت ضرورية لبقاء الجمهورية الفتية.
قام الكونجرس بتوسيع القانون في عام 1807، وأعاد التأكيد على السلطة الرئاسية لمواجهة “التمرد أو عرقلة” القوانين. وقال نون إن القوانين المبكرة اعترفت “بالتقليد الأنجلو-أمريكي الأساسي ضد التدخل العسكري في الشؤون المدنية” باستثناء “كأداة الملاذ الأخير”.
ويصر ترامب على أن الظروف تتطلب اللجوء إلى الملاذ الأخير
ويقول الرئيس إن المسؤولين والمواطنين في ولاية مينيسوتا يعرقلون القانون الأمريكي من خلال الاحتجاج على أجندته ووجود ضباط الهجرة والجمارك الأمريكية وضباط الجمارك وحماية الحدود. ومع ذلك، فقد حددت القوانين المبكرة أيضًا الظروف المتعلقة بالقانون على أنها اضطرابات “أشد قوة من أن يمكن قمعها بالمسار العادي” لإنفاذ القانون.
هناك ما بين 2000 إلى 3000 سلطة اتحادية في مينيابوليس سانت. منطقة مترو بول، مقارنة بمينيابوليس، التي يوجد بها أقل من 600 ضابط شرطة. وفي الوقت نفسه، أظهر مقطع فيديو للمتظاهرين والمارة أعمال عنف بدأها ضباط اتحاديون، مع تزايد وتيرة التفاعلات منذ إطلاق النار على رينيه جود ثلاث مرات وقتله.
قال نون: “تتمتع إدارة الهجرة والجمارك بالسلطة القانونية لإنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية”. “لكن ما يفعلونه هو نوع من السلوك العنيف الخارج عن القانون” الذي يتجاوز وظيفتهم القانونية و”يثير الوضع” الذي يريد ترامب قمعه.
وقال: “لا يمكنهم خلق أزمة عمداً، ثم العودة للقيام بحملة قمع”، مضيفاً أن الشرط الدستوري الذي يقضي بأن “ينفذ الرئيس القوانين بأمانة” يعني أنه يجب على ترامب أن يمارس سلطته، فيما يتعلق بالهجرة وقانون التمرد، “بحسن نية”.
كانت التغييرات في حقبة الحرب الأهلية من أجل مصالح الاتحاد وحماية الحقوق المدنية
منعت المحاكم بعض جهود ترامب لنشر الحرس الوطني، لكنه سيجادل مع قانون التمرد بأنه لا يحتاج إلى إذن من الدولة لإرسال قوات.
ويعود هذا إلى الرئيس أبراهام لينكولن، الذي رأى في عام 1861 أن الولايات الجنوبية لا يمكنها الانفصال بشكل شرعي. لذلك، أقنع الكونجرس بمنحه سلطة صريحة لنشر القوات الأمريكية، دون طلب ذلك، في الولايات الكونفدرالية التي زعم أنها لا تزال في الاتحاد. بكل معنى الكلمة، استخدم لينكولن هذا القانون كأساس قانوني لخوض الحرب الأهلية.
وقال نان إن المواقف التي تتجاوز مثل هذا التمرد الواضح مثل الكونفدرالية لا تزال تتطلب طلبًا محليًا أو سببًا آخر أضافه الكونجرس بعد الحرب الأهلية: حماية الحقوق الفردية. استخدم يوليسيس إس جرانت هذا البند لإرسال قوات لمواجهة جماعة كو كلوكس كلان وغيرهم من العنصريين البيض الذين تجاهلوا التعديلين الرابع عشر والخامس عشر وقوانين الحقوق المدنية.
كان العمال والمهاجرون في قلب بعض عمليات النشر
خلال فترة التصنيع في فترة ما بعد الحرب، اندلع العنف بسبب الإضرابات وتوسع الهجرة – وطلب المحافظون المساعدة.
وافق الرئيس رذرفورد بي هايز على طلبات الولاية خلال إضراب السكك الحديدية الكبير عام 1877 بعد اشتباك العمال المضربين وقوات الدولة والشرطة المحلية، مما أدى إلى مقتل العشرات. وافق جروفر كليفلاند على طلب حاكم واشنطن للمساعدة في حماية المواطنين الصينيين الذين تعرضوا لهجوم من قبل مثيري الشغب البيض. أرسل الرئيس وودرو ويلسون قوات إلى كولورادو في عام 1914 وسط إضراب الفحم بعد مقتل العمال.
ساعدت القوات الفيدرالية في نزع فتيل كل موقف.
فيما يتعلق بالحقوق المدنية في القرن العشرين، تكرار لنهج إعادة الإعمار
وكما فعل جرانت، استخدم رؤساء منتصف القرن العشرين هذا القانون لمواجهة العنصريين البيض.
أرسل فرانكلين روزفلت 6000 جندي إلى ديترويت – أي أكثر من ضعف القوات الأمريكية في مينيابوليس – بعد أعمال الشغب العرقية التي بدأت بمهاجمة البيض للسكان السود. وقال نون إن مسؤولي الولاية طلبوا مساعدة روزفلت بعد تصاعد أعمال الشغب، ويرجع ذلك جزئيًا إلى انضمام سلطات إنفاذ القانون المحلية البيضاء إلى أعمال العنف ضد السكان السود. وهدأت القوات الفيدرالية المدينة بعد مقتل العشرات، من بينهم 17 من السكان السود الذين قتلتهم الشرطة المحلية.
وبمجرد بدء حركة الحقوق المدنية، أرسل الرؤساء السلطات إلى الولايات الجنوبية دون طلب أو إذن، لأن السلطات المحلية تحدت قانون الحقوق المدنية الأمريكي وحرضت على العنف بنفسها.
قام دوايت أيزنهاور بفرض التكامل في المدرسة الثانوية المركزية في ليتل روك، أركنساس. أرسل جون ف. كينيدي قوات إلى جامعة ميسيسيبي بعد أعمال الشغب التي اندلعت بسبب قبول جيمس ميريديث، ثم أرسل بشكل استباقي لضمان عدم حدوث أعمال عنف ضد “الوقوف عند باب المدرسة” لجورج والاس للاحتجاج على اندماج جامعة ألاباما.
وقال نون: “كان من الممكن أن تكون هناك خسائر كبيرة في الأرواح على يد مثيري الشغب” في ميسيسيبي.
قام ليندون جونسون بحماية مسيرة حقوق التصويت عام 1965 من سلمى إلى مونتغمري بعد أن هاجمت قوات والاس المتظاهرين في محاولتهم السلمية الأولى.
أعمال الشغب في المدينة وآخرها عام 1992
وأرسل جونسون أيضًا قوات إلى مدن أمريكية متعددة في عامي 1967 و1968 بعد تصاعد الاشتباكات بين السكان والشرطة. وحدث الشيء نفسه في لوس أنجلوس عام 1992، وهي المرة الأخيرة التي تم فيها تفعيل قانون التمرد.
اندلعت أعمال الشغب بعد أن فشلت هيئة المحلفين في إدانة أربعة من ضباط الشرطة البيض بالاستخدام المفرط للقوة على الرغم من مقطع فيديو يظهرهم وهم يضربون رودني كينج، وهو رجل أسود. طلب حاكم ولاية كاليفورنيا، بيت ويلسون، من الرئيس جورج بوش الأب الدعم.
وأذن بوش بنشر نحو 4000 جندي، ولكن بعد أن أعرب علناً عن استيائه من حكم المحاكمة. ووعد بـ “استعادة النظام”، لكنه وجه وزارة العدل بفتح تحقيق في الحقوق المدنية، وأُدين اثنان من ضباط لوس أنجلوس في وقت لاحق في محكمة فيدرالية.