وقد تكون الرسوم الجمركية مجرد بداية للنزاعات بين الولايات المتحدة والصين في ولاية ترامب الثانية

واشنطن – بعد أن يؤدي الرئيس المنتخب دونالد ترامب اليمين الدستورية في العام المقبل، من المتوقع أن تصبح العلاقات الأمريكية الصينية واحدة من أكبر تحديات السياسة الخارجية للإدارة الجديدة.

وفي السنوات الأخيرة، أصبحت العلاقة بين القوتين العظميين المهيمنتين في العالم مشحونة، حيث تبنى المشرعون من مختلف ألوان الطيف السياسي موقفا أكثر صرامة تجاه بكين. ويقول الخبراء إن الاتجاه الذي ستتخذه هذه العلاقة الآن سيعتمد على مدى تنفيذ ترامب لتعهده بفرض رسوم جمركية باهظة على الصين – فضلاً عن مدى قوة تأثره بالمستشارين الذين يعتقدون أن الولايات المتحدة يجب أن تواجه الصين في أمور أكثر بكثير. من التجارة.

التعريفات 2.0

وهز ترامب الأسواق العالمية بالفعل هذا الأسبوع عندما قال إنه سيبدأ فترة ولايته برسوم جمركية بنسبة 10% على البضائع الصينية، بالإضافة إلى رسوم جمركية أعلى على البضائع القادمة من كندا والمكسيك. وخلال حملته الانتخابية، طرح فرض رسوم جمركية بنسبة 60% على الأقل على الصين، وهو ما حذر بعض الاقتصاديين من أنه قد يؤدي إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين.

وقال جوش كورلانتزيك، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية، إن التعريفات الجمركية الباهظة يمكن أن “ترعب بلا شك المستثمرين ويكون لها تأثير هائل على سوق الأسهم”.

وقال الخبراء إن الرسوم الجمركية قد تؤدي أيضًا إلى “حرب تجارية” أخرى مع الصين، وهو ما يعكس فترة ولاية ترامب الأولى عندما فرضت واشنطن وبكين سلسلة من الرسوم الجمركية الانتقامية على بعضهما البعض.

وقال كورلانتزيك: “ما سيحدث هو أن الولايات المتحدة ستفرض تعريفات جمركية، وبعد ذلك ستفرض الصين تعريفات جمركية في مجموعة من الأماكن المهمة حقًا للدوائر الانتخابية الجمهورية”.

وقال ترامب يوم الثلاثاء إن مرشحه لمنصب الممثل التجاري الأمريكي هو جاميسون جرير، الذي ساعد في تنفيذ التعريفات الجمركية الصينية خلال فترة ولاية ترامب الأولى كرئيس لموظفي روبرت لايتهايزر، الممثل التجاري الأمريكي في ذلك الوقت.

وحذر المحللون من أن عواقب التعريفات الجمركية يمكن أن تتجاوز الاقتصاد، مما قد يؤثر على الأمن القومي وقضايا الصحة.

وقال مايكل أوهانلون، وهو زميل بارز في معهد بروكينجز، إن التعريفات الجمركية المرتفعة يمكن أن تجعل بكين حذرة بشأن التعاون مع الولايات المتحدة في القضايا المشتركة، مثل اتخاذ إجراءات صارمة ضد المواد الكيميائية الأولية للفنتانيل.

وقال أوهانلون: “إذا كان الصينيون يعانون من تعريفات جمركية بنسبة 60% في جميع المجالات، فإن احتمالية رغبتهم في التعاون في مجالات أخرى من العلاقة تنخفض بشكل كبير”.

رداً على إعلان ترامب عن الرسوم الجمركية يوم الاثنين، قال المتحدث باسم السفارة الصينية ليو بينجيو إنه “لن يفوز أحد في حرب تجارية”.

أخبر الرئيس الصيني شي جين بينغ الرئيس جو بايدن هذا الشهر أنه مستعد للعمل مع إدارة ترامب القادمة وأنه يأمل في علاقة مستقرة وبناءة. ولكن في رسالة واضحة إلى ترامب، أكد على “الخطوط الحمراء” الأربعة للصين في علاقاتها مع الولايات المتحدة: تايوان، وتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان، والجهود الرامية إلى تقويض الحزب الشيوعي الصيني الحاكم، وتقييد تنمية الصين.

وعندما طلب منه التعليق على مستقبل العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، أشار ليو إلى تعليقات أدلى بها هذا الشهر شيه فنغ، السفير الصيني لدى الولايات المتحدة، الذي قال إن الصين “ليس لديها خطة لتجاوز الولايات المتحدة أو إزاحتها”.

وقال شيه، بحسب نص السفارة: “نأمل ألا يكون لدى الجانب الأمريكي أيضًا أي نية لاحتواء الصين أو قمعها”.

وقال وو شين بو، مدير مركز الدراسات الأمريكية بجامعة فودان في شنغهاي، إن الأشهر الستة الأولى من العام المقبل ستكون حاسمة لتحديد مسار العلاقات الأمريكية الصينية. وقال إن ترامب وشي يجب أن يحاولا الاجتماع في أقرب وقت ممكن، مشيرا إلى ما وصفه ترامب بعلاقته القوية مع الزعيم الصيني.

ولا يتعامل ترامب مع الصين نفسها التي كان يتعامل بها عندما ترك منصبه قبل أربع سنوات. ورغم أن شي، الذي بدأ فترة ولاية ثالثة تاريخية في منصبه العام الماضي، نجح في ترسيخ سلطته بشكل أكبر، فإن تركيزه سوف ينصب على معالجة التباطؤ الاقتصادي الذي من شأنه أن يزداد سوءا في ظل عدم الاستقرار الدولي.

ولكن في الوقت نفسه، حققت الصين أيضاً تقدماً تكنولوجياً كبيراً في قطاعات رئيسية مثل السيارات الكهربائية وقامت بتنويع علاقاتها التجارية لتصبح أقل اعتماداً على الولايات المتحدة، أكبر سوق لصادراتها.

يبدو أن المسؤولين الصينيين مستعدون للعمل مع إدارة ترامب “لإيجاد مخرج قبل أن تسوء الأمور”، حسبما قال سكوت كينيدي، المتخصص في شؤون الصين في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن، لشبكة إن بي سي نيوز في مقابلة مع شبكة إن بي سي نيوز. مقابلة الأسبوع الماضي خلال زيارة للعاصمة الصينية بكين.

لكنه قال إنه إذا فرض ترامب رسوما جمركية مرتفعة للغاية أو اتخذ إجراءات أخرى، فقد “تجعل بكين الأمور صعبة بالنسبة للولايات المتحدة أيضا”.

وقد يعني ذلك فرض رسوم جمركية انتقامية على المنتجات الزراعية وغيرها من المنتجات الأمريكية، وإجراء تحقيقات مع الشركات الأمريكية العاملة في الصين، وفرض قيود على المعادن النادرة وغيرها من الصادرات الصينية المهمة، أو إضعاف اليوان لتقويض التجارة الأمريكية.

وقالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، كارولين ليفيت، إن ترامب تم انتخابه “للوقوف في وجه الصين، وفرض الرسوم الجمركية على البضائع الصينية، وجعل أمريكا قوية مرة أخرى. وسوف يفي”.

فريق ترامب المتشدد

ومن غير الواضح مدى تأثر ترامب بمستشاريه. والعديد من اختياراته حتى الآن هم من أشد المنتقدين للصين، بما في ذلك السيناتور ماركو روبيو، الجمهوري عن ولاية فلوريدا، لمنصب وزير الخارجية؛ والنائب مايك والتز، جمهوري من ولاية فلوريدا، لمنصب مستشار الأمن القومي؛ وبيت هيجسيث لمنصب وزير الدفاع.

روبيو، الذي دافع عن التشريع الذي يجيز فرض عقوبات على المسؤولين المتهمين بارتكاب انتهاكات حقوق الإنسان في إقليم هونغ كونغ الصيني ومنطقة شينجيانغ الصينية، يخضع هو نفسه لعقوبات من قبل الحكومة الصينية، وهو ما سيكون الأول من نوعه بالنسبة لوزير الخارجية إذا تم تأكيد تعيينه.

وقد أدى اختيار ترامب له إلى “غرس بعض الثقة في المجتمعات المؤيدة للديمقراطية في الصين والشتات، حيث أن روبيو معروف بمعارضته القوية لانتهاكات حقوق الإنسان في بكين”، كما قال ياكيو وانغ، مدير الأبحاث في الصين وهونج كونج وتايوان في منظمة Freedom. كتب هاوس، وهو مركز أبحاث في واشنطن، في صحيفة الدبلوماسي يوم الثلاثاء.

وكان والتز، الذي لا يحتاج إلى موافقة مجلس الشيوخ، قد دعا الولايات المتحدة إلى مقاطعة دورة الألعاب الأولمبية الشتوية لعام 2022 في بكين، مستشهدا بانتهاكات حقوق الإنسان، في حين قال هيجسيث، مقدم برنامج فوكس نيوز، إن الصين تطمح إلى الهيمنة العالمية.

وقال دان بلومنثال، وهو زميل بارز في معهد أميركان إنتربرايز، إن روبيو ووالتز “لديهما فكرة واقعية ورصينة للغاية عن التحديات المقبلة فيما يتعلق بالصين، وعلى هذه الجبهة، أعتقد أنهما سيخدمان الرئيس ترامب بشكل جيد للغاية”. مؤسسة فكرية محافظة.

لكن لدى ترامب ومساعديه أيضًا اختلافات كبيرة في نهجهم تجاه الصين، بما في ذلك ما إذا كان عليهم حظر تطبيق تيك توك المملوك للصين، والذي دعمه ترامب قبل أن يتراجع عن موقفه هذا العام.

وقد تتباعد أيضاً بشأن تايوان، الديمقراطية المتمتعة بالحكم الذاتي والتي تدعي بكين أنها أراضيها. وأثار ترامب قلق المسؤولين التايوانيين عندما قال إن الجزيرة لا تدفع ما يكفي للدفاع عنها واتهمها “بسرقة” الأعمال من الولايات المتحدة في مجال صناعة أشباه الموصلات.

ويقول الخبراء إن ترامب قد يكون أكثر ميلا إلى التعامل مع الصين وتايوان أكثر من مستشاريه الذين يميل نهجهم إلى أن يكون أكثر أيديولوجية.

وقال وو إن ترامب “لا يزال يريد الحصول على تنازلات من الصين، ويريد الحصول على فوائد من الصين”. لكن بالنسبة لهؤلاء الأشخاص، فإنهم يريدون فقط تعزيز الانفصال. إنهم يريدون فقط احتواء الصين وهزيمة الصين، بل وحتى إثارة الصراع مع الصين”.

وقد يلجأ المسؤولون الصينيون الذين يبحثون عن وسطاء أكثر ودية إلى آخرين في فلك ترامب مثل مالك شركة تسلا إيلون ماسك، الذي لديه مصالح تجارية واسعة في الصين وغالباً ما يجتمع مع كبار القادة الصينيين.

وقال كينيدي: “هناك الكثير من الأمل هنا في أنه يمكن أن يكون جسراً ويساعد في الحفاظ على هدوء الأمور”، على الرغم من أنني لا أعرف ما إذا كان هذا تفكيراً أكثر تمنياً من التحليل الواضح.

ذكرت ميغان ليبويتز من واشنطن وجينيفر جيت من هونج كونج وجانيس ماكي فراير من بكين.

تم نشر هذه المقالة في الأصل على موقع NBCNews.com