لاهاي، هولندا (أ ف ب) – يحاول القضاة والمدعون العامون في المحكمة الجنائية الدولية العيش والعمل في ظل نفس القيود المالية وقيود السفر المفروضة على الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وأسامة بن لادن.
فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عقوبات على تسعة موظفين، من بينهم ستة قضاة والمدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، لمتابعتهم تحقيقات مع مسؤولين من الولايات المتحدة وإسرائيل، وهما ليسا من بين الدول الأعضاء في محكمة لاهاي البالغ عددها 125 دولة.
عادةً ما تكون العقوبات مخصصة للمستبدين وزعماء الجريمة وما شابه، ويمكن أن تكون مدمرة. إنهم يمنعون مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية وعائلاتهم من دخول الولايات المتحدة، ويمنعونهم من الوصول حتى إلى الخدمات المالية الأساسية ويمتدون إلى تفاصيل حياتهم اليومية.
فقد أغلقت حسابات المدعي العام الأعلى للمحكمة، المواطن البريطاني كريم خان، وألغيت تأشيرته إلى الولايات المتحدة، حتى أن شركة مايكروسوفت ألغت عنوان بريده الإلكتروني في المحكمة الجنائية الدولية. وفقدت القاضية الكندية كيمبرلي بروست، التي تم تسميتها في أحدث جولة من العقوبات في أغسطس، إمكانية الوصول إلى بطاقاتها الائتمانية على الفور، وتوقفت خدمة Alexa من أمازون عن الرد عليها.
قال بروست لوكالة أسوشيتد برس الأسبوع الماضي: “إن عالمكم كله مقيد”.
كان لدى بروست فكرة عما سيحدث عندما قامت بإعداد القائمة. قبل انضمامها إلى المحكمة الجنائية الدولية في عام 2017، عملت على فرض عقوبات على مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وقد استهدفتها إدارة ترامب لتصويتها للسماح بتحقيق المحكمة في جرائم الحرب المزعومة والجرائم ضد الإنسانية المرتكبة في أفغانستان، بما في ذلك من قبل القوات الأمريكية وعملاء المخابرات.
وقالت: “لقد عملت طوال حياتي في مجال العدالة الجنائية، والآن أنا على قائمة المتورطين في الإرهاب والجريمة المنظمة”.
كيف تعمل العقوبات
وكان للعقوبات أثرها على عمل المحكمة عبر مجموعة واسعة من التحقيقات في وقت تواجه فيه المؤسسة مطالب متزايدة على مواردها وأزمة القيادة التي تتمحور حول خان. وفي وقت سابق من هذا العام، تنحى جانبا في انتظار نتائج التحقيق في مزاعم سوء السلوك الجنسي. وينفي هذه الاتهامات.
قد لا يكون من الممكن التنبؤ بكيفية امتثال الشركات للعقوبات. وتخاطر الشركات والأفراد بفرض غرامات كبيرة وأحكام بالسجن في الولايات المتحدة إذا قدموا للأشخاص الخاضعين للعقوبات “الدعم المالي أو المادي أو التكنولوجي”، مما يجبر الكثيرين على التوقف عن العمل معهم.
إن التأثيرات التي تخلفها العقوبات قد تكون كاسحة، بل وربما مفاجئة.
بعد وقت قصير من إدراجها في القائمة، اشترت بروست كتابًا إلكترونيًا بعنوان “قلادة الملكة” للكاتب أنتال شيرب، لتكتشف لاحقًا أنه اختفى من جهازها.
قالت: “إنها حالة عدم اليقين”. “إنها مضايقات صغيرة، لكنها تتراكم.”
الموظفون قلقون بشأن عائلاتهم
وقالت لوز ديل كارمن إيبانيز كارانزا، القاضية البيروفية الخاضعة للعقوبات والتي شاركت في نفس القرار المتعلق بأفغانستان مثل بروست، لوكالة أسوشييتد برس إن المشاكل “ليست بالنسبة لي فحسب، بل لبناتي أيضًا”، اللائي لم يعد بإمكانهن حضور مؤتمرات العمل في الولايات المتحدة.
رددت نائبة المدعي العام، نزهة شميم خان، مخاوف زملائها قائلة: “أنت لست متأكدًا تمامًا عندما لا تعمل بطاقتك في مكان ما، سواء كان هذا مجرد خلل أو ما إذا كانت هذه هي العقوبة”.
وفي الوقت نفسه، يشعر الموظفون، الذين يواجه بعضهم أيضًا أوامر اعتقال في روسيا، بالقلق من أن واشنطن قد تفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية بأكملها، مما يجعلها غير قادرة على دفع رواتب الموظفين، أو تقديم المساعدة المالية للشهود المحميين، أو حتى إبقاء الأضواء مضاءة.
تأسست المحكمة الجنائية الدولية في عام 2002 باعتبارها محكمة العالم الدائمة التي تعتبر الملاذ الأخير لمحاكمة الأفراد المسؤولين عن أبشع الفظائع – جرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية، والإبادة الجماعية، وجريمة العدوان. ولا تتخذ إجراءات إلا عندما تكون الدول غير قادرة أو غير راغبة في محاكمة تلك الجرائم على أراضيها.
ولا يوجد لدى المحكمة قوة شرطة وتعتمد على الدول الأعضاء في تنفيذ أوامر الاعتقال، مما يجعل من غير المرجح أن ينتهي الأمر بأي مسؤول أمريكي أو إسرائيلي في قفص الاتهام. لكن أولئك المطلوبين من قبل المحكمة، مثل بوتين، يمكن أن يتعرضوا لخطر الاعتقال عند السفر إلى الخارج أو بعد ترك مناصبهم – فقد تولت المحكمة الجنائية الدولية هذا العام احتجاز الرئيس الفلبيني السابق رودريغو دوتيرتي، المتهم بارتكاب جرائم ضد الإنسانية بسبب حملاته القاتلة لمكافحة المخدرات.
مبررات إدارة ترامب
عند شرح الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب بفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية في فبراير، قال البيت الأبيض إن هذه الخطوة جاءت ردًا على “الإجراءات غير الشرعية التي لا أساس لها والتي تستهدف أمريكا وحليفتنا الوثيقة إسرائيل”.
وقال تومي بيجوت، المتحدث باسم وزارة الخارجية، ردا على أسئلة وكالة أسوشيتد برس: “لن تتسامح الولايات المتحدة مع الجهود الرامية إلى انتهاك سيادتنا أو إخضاع أشخاص أمريكيين أو إسرائيليين بشكل غير مشروع للولاية القضائية غير العادلة للمحكمة الجنائية الدولية”.
ليس هناك الكثير مما يمكن للموظفين فعله لرفع العقوبات. ولم يتم رفع العقوبات المفروضة خلال إدارة ترامب الأولى على المدعية السابقة فاتو بنسودا حتى أصبح جو بايدن رئيسا.
وتعهدت إيبانيز، المدعية العامة السابقة في بيرو، بأن العقوبات لن يكون لها أي تأثير على أنشطتها القضائية في لاهاي. وقالت: “في بلدي، حاكمت الإرهابيين وأباطرة المخدرات. وسأواصل عملي”.
بروست أيضًا متحدي، قائلاً إن الموظفين الخاضعين للعقوبات “غير رادعين وغير مقيدين على الإطلاق”.