ما هي التعريفات الجمركية ولماذا لا يحبها الاقتصاديون؟

ولم تستجب حملة ترامب لطلب التعليق.

وأيا كانت التكلفة النهائية، فإن العديد من الاقتصاديين يتفقون على أن التعريفات الجمركية الأعلى والأكثر انتشارا من شأنها أن تؤدي إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين.

وقال آلان ديردورف، الخبير الاقتصادي في جامعة ميشيغان والمتخصص في التجارة الدولية، عن ادعاء هاريس: “إنها محقة في أن تعريفاته الجمركية تشبه ضريبة المبيعات، بمعنى أن المستهلكين في كل مكان سينتهي بهم الأمر إلى الدفع”. لكنه حذر من أن المنتجات المستوردة بالكامل فقط هي التي من المرجح أن تزيد بنفس معدل التعريفة نفسها؛ ومن المرجح أن ترتفع تكاليف السلع المجمعة في الولايات المتحدة من مزيج من الأجزاء المستوردة والمحلية، مثل السيارات والطائرات، بنسبة أقل.

وفي حين أن التعريفات الجمركية مكروهة على نطاق واسع من قبل الاقتصاديين، فإنها تحظى الآن بدعم من الحزبين الجمهوري والديمقراطي أكبر مما كانت عليه منذ عقود. هناك اتفاق بين الطرفين على أن خفض الحواجز أمام التجارة العالمية إلى ما لا نهاية كان له عواقب اقتصادية واجتماعية ضارة.

اشتكى بعض المزارعين وأصحاب المصانع خلال إدارة ترامب من أن التعريفات الجمركية تضر بنتائجهم النهائية، مما دفع البيت الأبيض إلى تحويل عشرات المليارات من الدولارات من الإعانات للمنتجين الزراعيين. لكن إدارة بايدن-هاريس لم تغير مسارها إلى حد كبير. فقد مددت نحو 300 مليار دولار من الرسوم الجمركية التي فرضتها سابقتها على البضائع الصينية، بل إنها أضافت تعريفات إضافية على بضائع صينية بقيمة 18 مليون دولار في الصناعات الاستراتيجية، بما في ذلك السيارات الكهربائية وأشباه الموصلات والصلب والألومنيوم.

ويزعم ترامب وحلفاؤه الذين يؤيدون سياساته التجارية أن التعريفات الجمركية تحمي وتعزز الأسواق المحلية، مما يحفز المنتجين المحليين على التوسع. كما أنهم يعتبرونها سلاحًا اقتصاديًا. وقد هدد ترامب مؤخرا شركة جون ديري لصناعة الجرارات ومقرها إلينوي بفرض تعريفة بنسبة 200% إذا نقلت إنتاجها إلى المكسيك.

لقد افترض بعض الاقتصاديين منذ فترة طويلة أنه إذا فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية على منتج ما، فإن المنتجين الأجانب سيخفضون أسعارهم لتجنب طردهم من السوق الأمريكية الكبيرة والمربحة. كانت التعريفات الجمركية تنخفض في جميع أنحاء العالم لعقود من الزمن قبل أن تفرض إدارة ترامب رسومها لعام 2018، الأمر الذي خلق تجربة طبيعية لاختبار هذه الأطروحة.

وفي السنوات التي تلت ذلك، قال ديردورف: “لا يمكنك العثور على أي شيء في البيانات يشير إلى انخفاض الأسعار الأجنبية”.

وقالت مونيكا مورلاكو، أستاذة الاقتصاد في جامعة جنوب كاليفورنيا، إنه حتى لو أجبرت التعريفات الجمركية بعض المنتجين في الخارج على خفض الأسعار، فإن المستهلكين الأمريكيين لن يجنيوا الفوائد بالضرورة. وفي أحسن الأحوال، سينخفض ​​السعر ببساطة بمقدار أقل من مبلغ التعريفة الجمركية.

وقالت: “أسعار المستهلك سترتفع دائمًا من خلال أي تحليل معقول للتعريفات الجمركية”.

في الواقع، دفعت بعض التعريفات السابقة التي فرضها ترامب المنتجين المحليين إلى رفع أسعارهم. في عام 2018، فرض ترامب تعريفات جمركية تتراوح بين 20% إلى 50% على العديد من الغسالات السكنية القادمة من كوريا الجنوبية، مما دفع شركة إل جي ومقرها سيول إلى رفع أسعارها ردًا على ذلك. ولكن هذا ما فعله المنافسون الأمريكيون للعلامة التجارية، حيث أدت النماذج الأجنبية ذات الأسعار الأعلى حديثًا إلى زيادة الطلب على المنتجات المصنوعة في الولايات المتحدة.

بمراجعة بيانات الأسعار، وجد باحثون من جامعة شيكاغو لاحقًا “لا يوجد تمييز واضح بين العلامات التجارية المحلية والأجنبية في هذه النتائج، وكلها ضمن نطاق 5 و17 بالمائة” – والمجففات، التي لم تكن خاضعة للتعريفات الجمركية ولكن غالبًا ما يتم شراؤها جنبًا إلى جنب. غسالات، شهدت ارتفاع الأسعار كذلك.

ووجدت ورقة بحثية أصدرها بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك في العام التالي أن تعريفات ترامب وغيرها من السياسات التجارية الحمائية تكلف المستهلكين الأمريكيين 1.4 مليار دولار شهريًا. وكتب المؤلفون: “لقد تم تمرير التعريفات الجمركية بالكامل تقريبًا إلى الأسعار المحلية للولايات المتحدة، بحيث وقع تطبيق التعريفات بالكامل على المستهلكين المحليين”.

وقال روبرت لورانس، أستاذ التجارة الدولية والاستثمار وكبير زملاء معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، “بغض النظر عن الأسعار، فإن الناس يعتقدون أن الرسوم الجمركية ستحمي الوظائف المحلية، وهم يحبون فكرة أننا نستطيع مساعدة عمالنا الأمريكيين”. . “أعتقد أنهم مخطئون.”

ويرجع ذلك جزئيًا إلى كيفية تأثير التعريفات الجمركية على التجارة العالمية، حيث قال: “سنشتري كميات أقل من الأجانب لأن سلعهم أكثر تكلفة. لذلك سيكون لدينا هذا التأثير السلبي على مدخلاتنا، وبالتالي سنكون قادرين أيضًا على بيع كميات أقل في الخارج.

ومع ذلك، فإن آراء الناخبين متباينة بشأن التعريفات الجمركية. وأظهر استطلاع للرأي أجرته شبكة إن بي سي نيوز هذا الشهر أن ما يزيد قليلاً عن ثلث الناخبين يؤيدون التعريفات الجمركية العالمية، بينما يعارض معظمهم أو لا يبالون، لكن استطلاع أجرته رويترز/إبسوس في منتصف سبتمبر وجد أغلبية ضئيلة تدعم خطط ترامب للتعريفات الجمركية.

وقال موريس أوبستفيلد، زميل بارز في معهد بيترسون، إنه عندما يفكر الناس في التعريفات الجمركية، فإنهم يفكرون في إعادة الوظائف أو فتح المصانع.

وقال: “هذه أهداف اجتماعية جديرة بالثناء”. “لكن ما لا يفهمه الجمهور كثيرًا عن التعريفات الجمركية هو أنها ترفع الأسعار للمستهلكين وكذلك للشركات التي تستخدم مدخلات محمية. إنهم ليسوا فعالين حقًا في إعادة الوظائف على نطاق واسع.

وتشير تقديرات مؤسسة الضرائب غير الحزبية، التي تدعو عادة إلى خفض الضرائب وغيرها من السياسات الداعمة للأعمال، إلى أن أحدث خطط التعريفات الجمركية التي أقرها ترامب من شأنها أن تقلل الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة بنسبة 0.8% وتكلف 684 ألف وظيفة. ويقول الاقتصاديون إنه عندما يتم خلق فرص العمل، فإنها غالبا ما تكلف أكثر مما تدفعه الوظيفة. في دراسة أجرتها جامعة شيكاغو حول الغسالات، قدر الباحثون أن كل وظيفة يتم إنشاؤها تكلف المستهلكين حوالي 815 ألف دولار سنويًا.

ومع ذلك، أقر أوبستفيلد بالجاذبية السياسية للتعريفات الجمركية في العديد من المناطق التي عانت من فقدان وظائف التصنيع. ومن السهل على الاقتصاديين أن يقولوا إن الصناعات غير التنافسية يجب أن تتوقف عن العمل، ولكن “نحن نتحدث عن أناس حقيقيين لديهم وظائف حقيقية”، كما قال.

وقال أوبستفيلد: “هذا هو أحد الأسباب التي تجعل الحماية شائعة”. “لأنه بخلاف ذلك، سيتم تعليق الكثير من الناس حتى يجفوا”.

تم نشر هذه المقالة في الأصل على موقع NBCNews.com