سان سلفادور ، السلفادور (AP) – انتقدت منظمات حقوق الإنسان والسياسيون والخبراء بشكل حاد قانونًا وافق عليه المؤتمر السلفادور كأداة رقابة مصممة لإصدار الصمت وتجريم المعارضة في دولة أمريكا الوسطى من خلال استهداف المنظمات غير الحكومية التي انتقدت منذ فترة طويلة الرئيس نايب بوكيل.
تم إقرار القانون الذي اقترحه بوكلي ليلة الثلاثاء من قبل مؤتمر تحت سيطرة ثابتة على حزب الأفكار الجديد ، وتجاوز الإجراءات التشريعية العادية. حاول Bukele أولاً تقديم قانون مماثل في عام 2021 ، ولكن بعد رد فعل عكسي دولي قوي لم يتم تقديمه للتصويت من قبل الكونغرس الكامل.
وقال بوكيل إن القانون يهدف إلى الحد من النفوذ والفساد الأجنبي. ويأتي ذلك بعد أن اتخذت الحكومة عددًا من الخطوات التي غذت مخاوف من أن البلاد قد تدخل موجة جديدة من القمع. يحذر النقاد من أنه يتماشى مع التدابير التي أقرتها الحكومات الاستبدادية في نيكاراغوا وفنزويلا وروسيا وبيلاروسيا والصين.
فيما يلي المزيد من التفاصيل حول جذر النقد:
ماذا يقول القانون؟
يُطلب من أي شخص – فردي أو منظمة أو محلية أو أجنبية – يتصرف من مصلحة كيان أجنبي أو يتلقى تمويلًا أجنبيًا للعمل في السلفادور التسجيل بموجب القانون. كل دفعة ، سواء كانت نقدًا أو سلعًا أو خدمات ، ستُخضع لمثل هذه المجموعات لضريبة بنسبة 30 ٪. لا يحدد القانون النهائي الذي تم تمريره كيفية استخدام الأموال من الضريبة.
في حين أن الولايات المتحدة لديها أيضًا قانون يتطلب من الأفراد الذين يعملون نيابة عن الكيانات والحكومات الأجنبية التسجيل ، فإن Bukele's أوسع بكثير في نطاقه ويمنحه صلاحيات أكبر. من الشائع إلى حد ما في البلدان الفقيرة في أمريكا اللاتينية الاعتماد على دولارات المساعدات الدولية ، حيث يصعب في كثير من الأحيان جمع الأموال في بلدانها.
يقول المحللون إن تعريفًا واسعًا لـ “الوكيل الأجنبي” في القانون يمكن أن يغطي:
– منظمات حقوق الإنسان
– جمعيات المجتمع
– وسائل الإعلام المستقلة
-الشركات الناشئة أو الشركات الممولة من الخارج
– الجماعات الدينية
– وكالات المساعدات الدولية
قواعد جديدة تحكم المنظمات غير الحكومية
ينشئ القانون هيئة حكومية جديدة تسمى RAEX ، أو سجل الوكلاء الأجانب ، والتي سيكون لها سلطات واسعة ، بما في ذلك تحديد متطلبات التسجيل أو الموافقة على الطلبات أو رفضها أو إلغاء أو رفض تجديد التسجيلات والطلب على المستندات أو المعلومات في أي وقت.
يمكن لبعض المنظمات غير الحكومية التقدم بطلب للحصول على استثناءات ، لكن RAEX ستقرر من يمكنه العمل في البلاد. تعمل حوالي 8000 منظمة غير الحكومية في السلفادور وغالبًا ما تعتمد على التبرعات الأجنبية بسبب نقص الأموال المتاحة في دولة أمريكا الوسطى.
منذ فترة طويلة تتعارض بعض هذه المجموعات مع بوكيل وانتقدت بعض أفعاله ، بما في ذلك التنازل عن الحقوق الدستورية الرئيسية في اتخاذ إجراءات صارمة ضد عصابات البلاد والسعي لإعادة انتخابه على الرغم من الحظر الدستوري الواضحة.
يجب أن تتبع القواعد المنظمات غير الحكومية:
– يجب عليهم التسجيل في RAEX والإبلاغ عن المصدر والغرض من جميع التبرعات.
-يجب عليهم الاحتفاظ بسجلات محاسبية كاملة ، واستخدام البنوك للمعاملات واتباع قوانين مكافحة غسل الأموال.
– لا يمكنهم العمل دون التسجيل.
– لا يمكنهم الانخراط في أنشطة أو أفعال سياسية يُنظر إليها على أنها تهديد النظام العام أو الأمن القومي.
– لا يمكنهم استخدام التبرعات الأجنبية للأنشطة غير المعلنة أو مشاركة المعلومات نيابة عن المانحين الأجانب دون وصفها على هذا النحو.
يمكن أن تؤدي انتهاكات القواعد إلى غرامات ما بين 100000 إلى 250،000 دولار ، وإغلاق محتمل.
لماذا الآن؟
يقول النقاد إن بوكيل أعاد إحياء القانون لأنه قام الآن بتوحيد السلطة في جميع فروع الحكومة. لقد شجعه تحالفه السياسي مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.
أعلن بوكيل عن القانون بعد فترة وجيزة من انتهاء احتجاج بالقرب من منزله في حملة عنيفة من قبل الشرطة واعتقل شخصان.
ويأتي ذلك بعد عدد من التحركات من قبل Bukele التي أثارت مخاوف من أن “أروع ديكتاتور العالم” الموصوفة ذاتيا يتناسب مع المعارضة.
-قبل يومين فقط من إقرار القانون ، ألقت الحكومة القبض على محامي مكافحة الفساد في منظمة حقوق الإنسان Cristosal-أحد أكثر منتقدي بوكيل صريحًا-بتهمة الفساد.
– ألقت الحكومة القبض على رؤساء شركات الحافلات لتحديهم لأمر من Bukele المنشور على وسائل التواصل الاجتماعي.
– قال الصحفيون في منظمة التحقيق الإخبارية El Faro إنه يتعين عليهم الفرار من البلاد بعد تلقيهم كلمة بأن الحكومة كانت تحضير أوامر لاعتقالها بعد نشر تقارير عن روابط الرئيس بالعصابات.
ماذا يقول النقاد؟
– وصفت نائبة المعارضة كلوديا أورتيز القانون بأنها “أداة استبدادية للرقابة” وقال إنها تسلم الرئيس مستويات مفرطة من السيطرة. وقالت: “من الواضح أن الإعفاءات لن يتم منحها إلا للمجموعات التي تتماشى مع الحكومة ، في حين سيتم معاقبة أولئك الذين يعرضون الفساد أو سوء المعاملة”.
– قال المحامي روكسانا كاردونا من المنظمات غير الحكومية الاجتماعية Y Controlaría Ciudadana: “يسعى قانون الوكلاء الأجنبيين إلى قمع المنظمات التي تعزز المشاركة المدنية أو تدعم المجموعات المهمشة التي تتجاهلها الدولة”.
– أضاف إدواردو إسكوبار ، مدير Acción Ciudadana: “هذا جزء من قمع الحكومة المتزايد. إنه يؤثر على الحقوق الدستورية مثل حرية التعبير وحرية الجمعيات”.
– قال المحامي والمحلل بيسي ريوس: “الهدف هو السيطرة على تمويل المجتمع المدني ، وخاصة المنظمات التي تنتقد الحكومة”.