واشنطن (ا ف ب) – إنهم لا يتجادلون بشأن النقاط الثانوية. هناك اختلافات صارخة في كيفية رغبة الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي في دعم الشؤون المالية للحكومة.
يريد الرئيس الديمقراطي في المقام الأول ضرائب أعلى على الأثرياء لتقليل العجز. يفضل زعيم الحزب الجمهوري في الكونجرس إجراء تخفيضات حادة في الإنفاق.
يحدقون في الموعد النهائي الذي يقترب بسرعة لرفع حد ديون الحكومة الأمريكية ، عليهم أن يجدوا نسخة من الأرضية المشتركة بينما يتصارعون في العلن على 31.4 تريليون دولار بالحبر الأحمر للبلاد. ولكن كيف يمكنهم التوفيق بين رؤاهم المتنافسة مع تحقيق مستويات خفض العجز التي يقول كلاهما أنهما يريدانها؟
لعب الدجاج
يريد مكارثي من الجمهوريين في مجلس النواب أن يصوتوا هذا الأسبوع على اقتراح من شأنه أن يزيل ما يقدر بنحو 4.8 تريليون دولار من العجز ، في الغالب من خلال وضع سقف للإنفاق على “الإنفاق التقديري”.
من خلال تمرير مجلس النواب لخطته ، يأمل مكارثي في دفع بايدن إلى المفاوضات. يصر بايدن على زيادة “نظيفة” في سلطة الاقتراض القانونية للحكومة. لا مفاوضات بشأن ذلك. لكن ما قدمه بايدن للجمهوريين هو فرصة للتفاوض بشأن الميزانية السنوية – بشرط أن يقدم المتحدث مخططًا تفصيليًا للإنفاق.
عرضت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض ، كارين جان بيير ، أفكار الإدارة في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء.
قال جان بيير: “لن نتفاوض بشأن شيء ينبغي عليهم القيام به ، وهو تجنب التخلف عن السداد”. “ولكن عندما يتعلق الأمر بالميزانية ، عندما يتعلق الأمر بالكيفية التي يريدون بها رؤية تخفيضات في الإنفاق للشعب الأمريكي ، فسوف نجري هذا النقاش.”
أي جانب سوف يعطي الأرض؟ كلاهما يجب أن؟
يوم الإثنين ، أرسل المتحدث باسم مكارثي ، تشاد جيلمارتين ، رسالة بريد إلكتروني تتضمن اقتباسات من 11 نائبا ديمقراطيا اقترحوا بدء المحادثات.
كتب جيلمارتين: “يجب أن يقرر بايدن بين التهور أو المسؤولية”.
قال كينت سميتيرز ، مدير هيئة التدريس في نموذج ميزانية بن وارتون ، إن القتال على الشؤون المالية للحكومة يرقى إلى لعبة الدجاج.
وحذر من أن “ألعاب الدجاج تميل إلى أن تؤدي إلى التطرف”.
ما هي الخطط المعارضة؟
هذا هو الملخص البسيط لما اقترحه مكارثي: في مقابل التصويت على رفع سلطة الاقتراض الحكومية بمقدار 1.5 تريليون دولار أو مهما كانت هناك حاجة إلى الكثير حتى مارس 2024 ، فإن الإنفاق التقديري سينخفض إلى مستويات 2022 العام المقبل. سيكون هناك سقف بنسبة 1٪ على الزيادات المستقبلية في الإنفاق ؛ التخفيضات الضريبية للتصدي لتغير المناخ ستتم إزالتها ؛ سيتم إلغاء الإعفاء من ديون الطلاب وخطط السداد الأكثر سخاء ، وستكون هناك متطلبات عمل للأشخاص الذين يحصلون على مساعدة حكومية.
يمكن أن تتغير هذه القائمة مع مناقشة التشريع في مجلس النواب ويحاول مكارثي اصطفاف 218 صوتًا لإقراره. يعارض البيت الأبيض التكرار الحالي ، قائلاً إنه سيؤدي إلى خفض بنسبة 22٪ في الإنفاق على البرامج التي من شأنها إلحاق الضرر بأطفال المدارس والعائلات الفقيرة والمحاربين القدامى.
عرض بايدن اقتراح ميزانيته الخاصة في مارس من شأنه أن يخفض العجز بنحو 2.9 تريليون دولار على مدى عقد من الزمان. وستجمع 4.7 تريليون دولار من الضرائب المرتفعة على الشركات والأسر الثرية ، مع توفير 800 مليار دولار إضافية من التغييرات في البرامج. يرافق ذلك ما قيمته 2.6 تريليون دولار من الإنفاق الجديد. سيكون هناك حد أقصى قدره 35 دولارًا شهريًا على أسعار الأنسولين واستعادة الائتمان الضريبي للأطفال الموسع الذي من شأنه أن يمنح العائلات ما يصل إلى 3600 دولار لكل طفل ، مقارنة مع 2000 دولار حاليًا.
ماذا ستفعل الخطط للاقتصاد؟
قال مكتب الميزانية في الكونجرس يوم الثلاثاء إن خطة مكارثي ستخفض العجز بمقدار 4.8 تريليون دولار على مدى 10 سنوات ، لكن تقديراته لا تنظر في الآثار المحتملة على الاقتصاد. بدأ نشر التقديرات الخاصة التي تشير إلى أن الاقتصاد الأمريكي سيتضرر من تخفيض الإنفاق المقترح من قبل الحزب الجمهوري العام المقبل.
أصدرت Moody’s Analytics يوم الاثنين تقديرات تظهر أنه سيكون هناك 780 ألف وظيفة أقل في نهاية عام 2024 إذا أصبحت خطة الحزب الجمهوري في مجلس النواب قانونًا. سيتباطأ النمو المتوقع في الاقتصاد الكلي إلى 1.6٪ من 2.25٪.
قال مارك زاندي ، كبير الاقتصاديين في Moody’s Analytics ، إن شركته لم تحلل ميزانية بايدن لأنه يرى أن “سيناريو حد الدين النظيف يتفق مع سياساته ، لا سيما في السنتين أو الثلاث سنوات القادمة”.
على سبيل المقارنة ، يقدر البيت الأبيض النمو في العام المقبل بنسبة 2.1٪ إذا أصبحت خطة ميزانية بايدن قانونًا. تقول مؤسسة الضرائب المحافظة في تحليلها أن زيادات بايدن الضريبية ستلغي 335 ألف وظيفة على المدى الطويل ، وهو تقدير يستند إلى عدة سنوات. يقول نموذج مؤسسة الضرائب إن معدلات الضريبة المرتفعة على الشركات في خطة بايدن ستكون أكبر عائق طويل الأجل للنمو.
لماذا تعتقد Moody’s Analytics أن التخفيضات الجمهورية تضر بالاقتصاد؟ من المرجح أن يؤدي تحديد سقف للإنفاق إلى تقليص البرامج التي تساعد الفقراء. تميل الأسر ذات الدخل المنخفض إلى “إنفاق أي دعم تتلقاه من الحكومة بسرعة” ، والذي ينتقل بعد ذلك عبر الاقتصاد ويدعم النمو ونشاط المستهلك ، وفقًا لتقديرات وكالة موديز.
هل ستصلح خطة أي منهما الدين؟
ليس حقيقيًا.
المشكلة هي أن كلاً من بايدن ومكارثي قد أعلنا أن الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية خارج الحدود. هذان البرنامجان ، جنبًا إلى جنب مع Medicaid ، هما ما يحتمل أن يستمر في زيادة الإنفاق الحكومي والديون.
قال سميترز ، مدير هيئة التدريس في نموذج الميزانية بن وارتون: “لا يزال لدينا مسار دين متزايد لأن الإنفاق التقديري يتناقص بمرور الوقت مع زيادة الإنفاق الإلزامي”. “حتى لو قمنا بالتخلص التدريجي من جميع الإنفاق التقديري ، فإن الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية والرعاية الطبية تدفع الدين إلى الأمام”.
يساوي الإنفاق على هذه البرامج الثلاثة حوالي 11٪ من إجمالي الاقتصاد في الوقت الحالي ، وهو رقم سينمو إلى 15.4٪ بحلول عام 2050 ، وفقًا لنموذج ميزانية بن وارتون. وسيتضاعف الدين الوطني ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تجاوز هذه النفقات لعائدات الضرائب.
قد تكون المدخرات التي يطالب بها مكارثي أقل بكثير مما تم الإعلان عنه ، إذا كان الجمهوريون في وضع عام 2025 لتجديد التخفيضات الضريبية المنتهية من إصلاح قانون الضرائب لعام 2017 الذي وقعه الرئيس السابق دونالد ترامب ليصبح قانونًا. إن استمرار كل تلك التخفيضات الضريبية – التي يريد بايدن أيضًا الحفاظ عليها – ستضيف حوالي 2.7 تريليون دولار إلى العجز على مدى 10 سنوات.
هل هناك أرضية مشتركة؟
يقول كل من بايدن ومكارثي أنهما لا يريدان التخلف عن السداد ، على الرغم من أنهما كانا على استعداد لإلقاء اللوم على بعضهما البعض لاحتمال أن الحكومة الأمريكية قد لا تكون قادرة على دفع جميع فواتيرها في وقت ما هذا الصيف. وقد أعرب كلا المشرعين عن اهتمامهما بتبسيط تصاريح إنتاج الطاقة والبنية التحتية.
هل حان الوقت للقلق؟
إذا تابعت الأسواق المالية ، فهناك إشارة واحدة تكشف أن المستثمرين بدأوا في القلق. حدثت زيادة في تكلفة شراء التأمين في حالة فشل الخزينة في سداد ديونها كما هو مقرر.
هذا التأمين ، المعروف باسم “مقايضات التخلف عن السداد” ، على سندات الخزانة الأمريكية لمدة ستة أشهر وسنة واحدة يكلف بالفعل أكثر مما كان عليه في عام 2011 ، آخر مواجهة كبيرة لسقف الديون ، وفقًا لبيانات من Intercontinental Exchange. ومع ذلك ، فهذه أداة مالية يتم تداولها بشكل خفيف ، ولا توجد دلائل حتى الآن على أن المخاوف قد تسربت إلى سوق الأسهم.