واشنطن (أ ف ب) – قبل سبعة أسابيع فقط من نهاية العام، ينفد الوقت لدى إدارة بايدن للفوز بإعادة تفويض برنامج تجسس تقول إنه حيوي لمنع الإرهاب، والقبض على الجواسيس وتعطيل الهجمات الإلكترونية.
ستنتهي صلاحية هذه الأداة، القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، في نهاية ديسمبر/كانون الأول ما لم يتمكن البيت الأبيض والكونغرس من التوصل إلى اتفاق وحل نقاش شائك على نحو غير عادي أدى إلى تحالفات غير متوقعة عند تقاطع الخصوصية والأمن القومي.
وبدون هذا البرنامج، يحذر مسؤولو الإدارة من أن الحكومة لن تكون قادرة على جمع معلومات استخباراتية مهمة في الخارج. لكن المدافعين عن الحريات المدنية من مختلف الأطياف السياسية يقولون إن القانون بصيغته الحالية ينتهك خصوصية الأمريكيين العاديين ويصرون على أن هناك حاجة إلى تغييرات قبل إعادة تفويض البرنامج.
وقال مساعد المدعي العام ماثيو أولسن، كبير مسؤولي الأمن القومي بوزارة العدل، في إحدى الفعاليات الشهر الماضي: “إن تجديد هذا القانون قبل انتهاء صلاحيته هو من بين قرارات الأمن القومي الأكثر أهمية التي نواجهها كدولة”.
ويسمح القانون، الذي صدر عام 2008، لمجتمع الاستخبارات الأمريكي بجمع اتصالات الأجانب في الخارج المشتبه في أنهم يشكلون تهديدا للأمن القومي دون أمر قضائي. والأهم من ذلك، أن الحكومة تلتقط أيضًا اتصالات المواطنين الأمريكيين وغيرهم في الولايات المتحدة عندما يكونون على اتصال مع هؤلاء الأجانب المستهدفين.
في سياق الدفاع عن تجديد القانون، استشهدت إدارة بايدن خلال العام الماضي بالعديد من الحالات التي ساعدت فيها المعلومات الاستخبارية المستمدة من المادة 702 في إحباط هجوم، بما في ذلك مؤامرة اغتيال على الأراضي الأمريكية، أو ساهمت في عملية ناجحة، مثل الضربة التي قتلت العام الماضي زعيم تنظيم القاعدة أيمن الظواهري.
قال مسؤولو الأمن القومي إن 59% من المقالات في الموجز اليومي للرئيس تحتوي على معلومات المادة 702. ويشيرون أيضًا إلى الحاجة إلى البرنامج في الوقت الذي أدت فيه حرب إسرائيل مع حماس إلى زيادة المخاوف بشأن الهجمات داخل الولايات المتحدة.
ولكن في حين أن كلا طرفي النقاش متفقان على نطاق واسع على أن البرنامج ذو قيمة، إلا أنهما يختلفان في طرق رئيسية حول كيفية هيكلته، مما يخلق حالة من الجمود مع اقتراب الموعد النهائي ومع انشغال الكونجرس بأجندة نهاية العام المزدحمة، بما في ذلك الموعد النهائي لإغلاق الحكومة والخلافات حول أمن الحدود والإنفاق الحربي. لقد رفض البيت الأبيض بالفعل الاقتراح التشريعي المعروف الذي تم تقديمه باعتباره غير قابل للتنفيذ.
هناك عامل معقد آخر يتعين على الإدارة أن تتنقل فيه، وهو أن ائتلاف المشرعين المتشككين في المراقبة الحكومية يضم كلا من الديمقراطيين الليبراليين والجمهوريين المهتمين بالخصوصية والذين يدعمون بشدة الرئيس السابق. دونالد ترمب الذين ما زالوا ينظرون إلى مجتمع الاستخبارات بعين الريبة بشأن التحقيق في العلاقات بين روسيا وحملة ترامب لعام 2016.
وعلى الرغم من التحديات الواضحة التي تعترض التوصل إلى حل وسط، فقد أصبح التدافع في اللحظة الأخيرة بين البيت الأبيض والكونغرس متوقعاً في كل مرة يتم فيها تجديد صلاحيات المراقبة الحكومية. تم تجديد هذا البرنامج تحديدًا آخر مرة في يناير 2018 بعد تصويت منقسم في الكونجرس وتوقيعه ليصبح قانونًا من قبل ترامب، الذي أشاد في بيان له بقيمة الأداة في “إنقاذ الأرواح” ولكنه رحب أيضًا بالمطلب الجديد الذي كان يهدف إلى حماية الخصوصية.
“لقد وصل الكثير من هؤلاء في الماضي إلى حافة الهاوية. قال جميل جعفر، المؤسس والمدير التنفيذي لمعهد الأمن القومي في كلية الحقوق بجامعة جورج ميسون ومسؤول كبير في وزارة العدل وقت وضع القانون: “هناك تاريخ هنا من سياسة حافة الهاوية عندما يكون لديك هذا الانقضاء القانوني”.
هذا العام، تتمثل نقطة الخلاف الرئيسية في إصرار البعض في الكونجرس، رغم الاعتراض القوي من البيت الأبيض، على مطالبة الوكالات الفيدرالية بالحصول على مذكرة قبل أن تتمكن من الوصول إلى المعلومات الاستخبارية التي تم جمعها عن أشخاص في الولايات المتحدة.
لقد كانت هذه أولوية في ضوء سلسلة من الكشف خلال العام الماضي حول عمليات البحث غير الصحيحة في قاعدة البيانات الاستخباراتية التي أجراها محللو مكتب التحقيقات الفيدرالي للحصول على معلومات تتعلق بأعمال الشغب التي وقعت في 6 يناير 2021 في مبنى الكابيتول واحتجاجات العدالة العرقية عام 2020، بالإضافة إلى حول الشخصيات السياسية الحكومية والفدرالية.
قالت إدارة بايدن إن أخطاء الامتثال من قبل مكتب التحقيقات الفيدرالي نادرة للغاية نظرًا للعدد الهائل من الاستعلامات الشاملة لقاعدة البيانات وأن المكتب أجرى إصلاحات مهمة لتقليل احتمالية اختراق الحريات المدنية.
ويحظى شرط المذكرة بدعم النائب الجمهوري جيم جوردان، رئيس اللجنة القضائية بمجلس النواب وأحد أكثر أعضاء الكونجرس المؤيدين لترامب، والسناتور الديمقراطي رون وايدن، وهو بطل موثوق للحريات المدنية وحامل المعيار الليبرالي لعقود من الزمن. .
أصدر وايدن الأسبوع الماضي مشروع قانون مع مجموعة من المشرعين من الحزبين – بما في ذلك النائب الجمهوري آندي بيجز، وهو مؤيد قوي لترامب – من شأنه أن يفرض مذكرة للوصول إلى اتصالات الأشخاص داخل الولايات المتحدة، باستثناء استثناءات محدودة مثل عندما يحتاج المسؤولون إلى ذلك وقف تهديد وشيك للسلامة العامة أو إذا وافق موضوع الاستعلام على التفتيش.
وقال مسؤول كبير في الإدارة للصحفيين قبل الإعلان عن مشروع القانون إن شرط الاعتقال يتجاوز “الخط الأحمر” بالنسبة للبيت الأبيض، لأنه سيحد من قدرة المسؤولين على اكتشاف المعلومات الاستخبارية الحيوية المحتملة والتصرف بناءً عليها في الوقت الفعلي. وقال المسؤول، الذي أطلع الصحفيين بشرط عدم الكشف عن هويته بموجب القواعد الأساسية التي وضعها البيت الأبيض، إن مثل هذا التفويض لن يكون غير عملي من الناحية العملية فحسب، بل إنه غير ضروري من الناحية القانونية أيضًا لأنه سيجبر المسؤولين على الحصول على مذكرة لفحص المعلومات الاستخبارية التي تم جمعها بالفعل بشكل قانوني. .
في إحدى المقابلات، قال وايدن إنه على الرغم من شعوره القوي بالحاجة إلى أوامر التفتيش – فهي “مهمة لأن الآباء المؤسسين اعتقدوا أنها مهمة” – إلا أنه يعتقد أيضًا أن فريقه قد تبنى نهجًا مدروسًا من خلال تضمين استثناءات مهمة للأمر القضائي متطلبات.
وقال وايدن: “نحن لا نتفاوض مع أنفسنا”. “لدينا سياسة الباب المفتوح. إذا كانت هناك مخاوف من الإدارة، فيجب عليها أن تطرح القضية وتناقشها”.
___
ساهم في هذا التقرير كاتب وكالة أسوشيتد برس فرنوش أميري.