إن نزاع الطاقة النظيفة الجمهورية مما يعقد تعقيد ميغابيل “الكبير والجميل” للرئيس دونالد ترامب إلى فجوة أساسية في واشنطن حول كيفية مواجهة الصين.
يريد أحد المعسكرات من الولايات المتحدة أن تتنافس مع بكين في السباق للسيطرة على تقنيات الطاقة في المستقبل ، من الألواح الشمسية وتوربينات الرياح إلى البطاريات والسيارات الكهربائية.
يقول الجانب الآخر إن الصين قد فازت بالفعل بسباق الطاقة النظيفة ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى ممارسات مثل العمل القسري والإعانات الهائلة وسرقة الملكية الفكرية – واللعب في تلك اللعبة من شأنه أن يجعل الولايات المتحدة الخاسر. إنهم يريدون أن تركز الولايات المتحدة على مصادر الطاقة التي تهيمن عليها بالفعل ، بما في ذلك النفط والغاز الطبيعي والفحم.
أصبحت هذه الصدع داخل الحزب بمثابة حجر عثرة كبير لمشروع قانون الضرائب والإنفاق على الحزب الجمهوري ، والذي تم استخلاصه في مطالب المحافظين المتشددة من أجل تجول بالجملة لمئات المليارات من الدولارات في حوافز ضريبة الطاقة النظيفة في عهد بايدن. تهدد هذه الدفعة بتنفير الجمهوريين المعتدلين الذين ستحصل مجتمعاتهم على المكاسب من المصانع والمشاريع الأخرى التي تم تمكينها من قبل الإعفاءات الضريبية-ودعاة التكنولوجيا الخضراء الذين كانوا يأملون في التأثير على ترامب من خلال تأطير الحوافز كمفتاح لتفوق الصين.
الرسالة التي حصلوا عليها بدلاً من ذلك: عندما يتعلق الأمر بالفوز على الطاقة النظيفة ، فإن ترامب لا يهتم فقط.
وقال دانييل سيمونز ، الذي كان يدير كفاءة الطاقة في وزارة الطاقة والطاقة المتجددة في ولاية ترامب الأولى: “الإدارة الثانية لا تتعلق حقًا بأخذ نصف تدابير”. “لجميع المظاهر ، ليس من ساحة المعركة التي يهتمون بها.”
أكدت وزارة الطاقة في ترامب قدرًا كبيرًا من البيان إلى Politico التي ركزت إلى حد كبير على النفط – مصدر طاقة تنتجها الولايات المتحدة أكثر من أي دولة أخرى.
“بفضل الرئيس ترامب ، تقود أمريكا الطريق في تخفيض التكاليف من خلال إزالة الشريط الأحمر وإطلاق العنان للأسواق المعقولة والوفير والموثوقة ،” قالت الإدارة يوم الجمعة ، مضيفًا: “كأكبر منتج للنفط في العالم ، ترحب الولايات المتحدة بإمدادات عالمية آمنة ومستقرة للزيت تعزز الازدهار الاقتصادي في المنزل وتشجع السلام والاستقرار حول العالم.”
قام البيت الأبيض بإحالة الأسئلة حول نظرتها العالمية لتنظيف الطاقة إلى وزارة الطاقة.
جادل مسؤولو ترامب بأن وضع الأموال في التكنولوجيا الخضراء يعزز الصين ، والتي تهيمن على شرائح رئيسية للبطارية العالمية والسيارات الكهربائية والطاقة الشمسية وطاقة الرياح.
لقد صاغ تقييم ترامب صفر سوم لسوق الطاقة النظيفة استراتيجية للطاقة أكثر اعتمادًا على الوقود الأحفوري مما تابعه في فترة ولايته الأولى. بعد هذا النهج من شأنه أن يعرض للخطر صناعة تصنيع الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة والتي بدأت للتو في الانتشار – ويقول المدافعون عن التكنولوجيا الخضراء ، ولكن كل ذلك ضمان أن الصين ستقوم بالقطاع العالمي.
هذه الرؤية تصل إلى كونغرس ، حيث يعمل الجمهوريون على خفض حوافز الطاقة النظيفة التي أنشأها قانون الحد من التضخم الرئيس جو بايدن. على الرغم من عدم اقتراح محو الإعفاءات الضريبية تمامًا ، فقد طرح المشرعون الحزب الجمهوري في المنزل قيودًا ضيقة تحظر مصادر الصينية في سلاسل التوريد لمشاريع الطاقة. هذه الحدود من شأنها أن تجعل معظم الاعتمادات الضريبية غير صالحة للاستعمال للمشاريع التي لم يتم بناؤها بعد ، وهي تتفوق بشكل فعال على قطاع التصنيع النظيف في الولايات المتحدة.
تبقى التغييرات في طي النسيان كجزء من مشروع قانون المصالحة الأوسع للميزانية ، والسيارة التشريعية لضوء الجمهوريين والسياسات في ترامب والتي يمكن أن تمر بأغلبية بسيطة في الكونغرس. يحاول الجمهوريون في مجلس النواب إجراء حل وسط بين المحافظين الماليين والكتل من المشرعين الحزب الجمهوري الذين يرغبون في الحفاظ على أرصدة الطاقة النظيفة ورفع الحد الأقصى للخصومات الضريبية للضرائب الحكومية والضرائب المحلية.
وجود ترامب يلوح في الأفق على المفاوضات. لقد تعهد مرارًا وتكرارًا بإنهاء برامج بايدن-أكبر استثمار في البلاد في الطاقة النظيفة ومكافحة تغير المناخ-مع وصفهم بـ “الاحتيال الأخضر الجديد”. إن قطع العديد من هذه السياسات ، مثل ائتمانات المستهلكين لشراء السيارات الكهربائية ، من شأنه أن يمول جزءًا صغيرًا من الأولويات الأخرى لإدارته ، بما في ذلك تريليونات الدولارات في الإعفاءات الضريبية.
وقال جورج ديفيد بانكس ، الذي كان يدير محفظة المناخ الأولى لترامب ، عن مستقبلي الفريق الحالي: “إنهم لا يرون أن تغير المناخ يمثل مشكلة”. وأضاف ، “إنهم لا يريدون إنشاء برنامج عمل للصين بشكل أساسي.”
يقول المدافعون عن الاعتمادات الضريبية في الجيش الجمهوري الايرلندي إن قتلهم سيمسح برنامجًا أمريكيًا للوظائف ، وهو ما تتدفق فوائده إلى المجتمعات الجمهورية الشديدة وكذلك معاقل الديمقراطية. من المتوقع أن تخلق مشاريع تصنيع القطاع الخاص التي تم الاستيلاء عليها على حوافز بايدن ما يقرب من 160،000 وظيفة ، وفقًا للتحليلات المنشورة في العام الماضي.
من شأن إغلاق الإعانات إلغاء سوق التصدير الأمريكي المحتمل للوحدات والبطاريات الشمسية التي قد تصل قيمتها إلى 50 مليار دولار بحلول عام 2030 ، وفقًا لتحليل آخر من قبل الباحثين في جامعة جونز هوبكنز. ستملأ بلدان أخرى فجوة استثمارية بقيمة 80 مليار دولار تركتها المرافق الشمسية الأمريكية المغلقة ومحلات بيع السيارات الكهربائية و gigafactories البطارية.
وكتب باحثو جونز هوبكنز أن العديد من الدول ستستفيد من الولايات المتحدة التي تخليت عن المساحة. لكن الحكومات خارج الولايات المتحدة ستواجه مخاطر أيضًا: أولئك الذين يفشلون في تشجيع الاستثمارات في التكنولوجيا النظيفة في المنزل يمكن أن تنخفض إلى أبعد من الصين ، والتي من المحتمل أن تستفيد في كل فئة صناعية.
كما رفع الباحثون احتمال انتقال الملكية الفكرية إلى الصين: كما أغلقت الأعمال الأمريكية ، يمكن للشركات الأجنبية شراء معرفتها التقنية بأسعار مبيع الحرائق.
وقال تيم ساهاي ، أحد مؤلفي الدراسة ، إن وابل ترامب من التعريفات ضد الدول في جميع أنحاء العالم من شأنه أن يحد من بعض الميزة التي يمكن أن تكسبها البلدان من خلال بيع التكنولوجيا النظيفة للولايات المتحدة. ومع ذلك ، كان النتيجة من سياسات ترامب واضحة – بما في ذلك الحلفاء الأوروبيين الذين اندلعوا في الغضب بسبب استخدام بايدن للاستراحة الضريبية الحمائية لتحريك تصنيع الطاقة النظيفة إلى الولايات المتحدة.
وقال ساهاي: “ستكون الصين أكبر فائز ولكن ليس الفائز الوحيد … فاز بقية العالم”. إنها “في الأساس الجيش الجمهوري الايرلندي في الاتجاه المعاكس. عندما مرت الجيش الجمهوري الايرلندي ، كان الأجانب مثل ،” يا إلهي ، الأمريكيون يسرقون وظائفنا واستثماراتنا بسبب مساحتهم المالية المتفوقة “. حسنًا ، لقد اختفى الجيش الجمهوري الايرلندي الآن ، ثم يكون الأجانب مثل ، “حسنًا ، المزيد بالنسبة لنا”.
ما زال بعض مؤيدي الطاقة النظيفة المحافظة يأملون في أن يتمكنوا من إقناع ترامب بالدعم الائتماني الضريبي الذي نشأ عن مصانع التصنيع الشمسية وصنع البطاريات عبر معاقل الجمهوريين في حزام الشمس وحزام الصدأ.
انتقد هؤلاء المدافعون الجيش الجمهوري الايرلندي لكونهم متساهلين للغاية من السماح للمحتوى الصيني في سلاسل التوريد للمنتجات التي تتلقى الحوافز الضريبية. لكنهم يعتقدون أن ترامب يبارك القرص الذي يشدد متطلبات المحتوى الأجنبي للحفاظ على الحوافز التي تدعم وظائف ذوي الياقات الزرقاء في الولايات المتحدة
وقال جريج بيرتيلسن ، الرئيس التنفيذي لائتلاف الاقتصاد الأنظف ، وهي منظمة للدعوة التجارية التي تعزز التصنيع المنخفض الكربون على المستوى الحكومي والفدرالي: “هناك سوق هائل ومتنامي سريعًا للتقنيات المنخفضة الكربون في جميع أنحاء العالم ، والولايات المتحدة الآن لاعب ثانوي”. “هناك اعتراف في إدارة ترامب بأننا بحاجة إلى التنافس في هذه الأسواق لهذه التقنيات.”
كان مسؤولو ترامب يقدمون قضية مختلفة تمامًا.
في الشهر الماضي ، طار وزير الطاقة كريس رايت إلى أوروبا الشرقية لاقتراح أن ينضم وزراء من بولندا وبلغاريا والمجر والحكومات الإقليمية الأخرى إلى “حرية طاقة الفريق” ، وحثهم على احتضان النفط والغاز والطاقة النووية ورفض ما صممه على أنه عقيدة مناخية.
وقال: “لقد قللت قلق المناخ في المناخ الحرية والازدهار والأمن القومي” ، مضيفًا-في اللغة التي تحملت تهمة معينة موجهة إلى بلدان الكتلة الشيوعية السابقة-أنه قد يكون حصانًا من طروادة “تنمية المركزية وإعادة السيطرة من أعلى إلى أسفل”.
كان تومي جويس المرؤوس في رايت أكثر صدقًا عندما أخبر 60 حكومة الشهر الماضي في لندن أن السعي وراء سياسة المناخ كان هدية لبكين.
وقال “لا توجد توربينات رياح بدون تنازلات أو إكراه من الصين”.
يعترف الأشخاص خارج Maga World أيضًا بالهيمنة التي بنتها الصين على مدار عقود من تطوير سلاسل إمداد الطاقة النظيفة.
وقال لي شو ، مدير مركز المناخ في الصين في معهد سياسة جمعية آسيا “في الطاقة الشمسية والبطاريات والسيارات الكهربائية وقوة الرياح إلى حد ما ،” الصين بدأت في وقت مبكر. الصين هي الأكبر “.
هذه هي التقنيات النظيفة الأساسية التي سيحتاجها العالم بشكل جماعي في العقود المقبلة حيث يتحول نحو نظام طاقة أنظف. وفي كل هذه الحقول ، قال لي ، “الصينية الصينية مهمة ولا رجعة فيها”.
في الأشهر الماضية ، على سبيل المثال ، قدمت شركتان صينيتان منافسات-BYD و CATL-مطالبات محتملة لتغيير اللعبة عندما أعلنوا أنهما طورتا بطاريات سيارات كهربائية يمكن أن تحصل على 400 أو حتى 500 كيلومتر (ما يقرب من 250 إلى 310 ميل) من شحنة مدتها خمس دقائق فقط. تفتخر Tesla بأن “الشاحن الفائق” يمكن أن يمنح السائقين حوالي 320 كيلومترًا في حوالي 15 دقيقة.
من شأن المقترحات الجمهورية أيضًا أن تتواجد بعض تقنيات الطاقة النظيفة التي وصفتها إدارة ترامب ، مثل الجيل التالي من الأسلحة النووية والانصهار والطاقة الحرارية الأرضية ، وفقًا لتحليل أجرته شركة Rhodium الأبحاث. إن التعديلات المقترحة للإعانات من شأنها أن تقضي بشكل أساسي على إشارات الأسعار طويلة الأجل التي تشترك فيها تقنيات المرحلة المبكرة ، مما يؤدي إلى تآكل حالة أعمالهم. علاوة على ذلك ، فإن الإنفاق الضخم للإدارة والتوظيف عبر الوكالات الفيدرالية وأبحاث العلوم يهدد بتقييد الابتكار الأمريكيين.
بدلاً من التركيز على تقنيات الطاقة النظيفة مثل البطاريات و EVs ، جعلت إدارة ترامب حتى الآن المعادن الحرجة في طليعة استراتيجيتها لمكافحة الصين. تركز هذه الجهود على استخراج ومعالجة المواد الخام بدلاً من دعم الصناعات ذات القيمة المضافة مثل صنع البطاريات أو السيارات الكهربائية.
وقال المسؤول إن معارضة الإدارة لدعم التكنولوجيا الخضراء لا تعني أنها تعارض التقنيات التي تكتب بشكل كبير – بصرف النظر عن طاقة الرياح ، التي أوضح ترامب لسنوات يحتقرها.
بصرف النظر عن الحكومة الأمريكية الحالية ، لم تقرر أي سلطة رئيسية أخرى أن هيمنة الصين تعني أن العمل لمحاربة تغير المناخ يحتاج إلى اتخاذ المقعد الخلفي. كانت حجة إدارة بايدن ، التي لا تزال تتم متابعتها في أوروبا ، هي أن الاستراتيجية الصناعية المستهدفة يمكن أن تتراجع عن بعض هذه الصناعات.
غالبًا ما تأتي هذه الاستراتيجيات في تعهدات لجعل هذا البلد أو ذلك البلد “قوة خارقة للطاقة النظيفة”. لكن لي قال إن هناك خطرًا من “جعل الوعد كبيرًا جدًا. وعد لا يمكن الوفاء به تمامًا”.
قال لي إنه كان يخشى منذ فترة طويلة من أن يسأل رئيس الولايات المتحدة يومًا ما: إذا كان الصين كبيرًا جدًا ، “فلماذا نلعب اللعبة؟”
هذا هو الاستنتاج الذي تم استخلاصه في البيت الأبيض خلال فترة ولاية ترامب الثانية. ويساعد على توضيح سبب تجاوز الإدارة عن إغلاق التمويل الحكومي للمشاريع المستقبلية ووكالات الركبة التي تتعامل مع الطاقة النظيفة أثناء عكس اللوائح.
لا حتى مشاريع الطاقة التي استقطبت استثمارات كبيرة وتكون قيد الإنشاء بالفعل آمنة. في الشهر الماضي ، أمرت الحكومة الفيدرالية العمل بالتوقف في مشروع رياح ضخمة في الخارج كان من شأنه أن يعمل على تشغيل نصف مليون منزل في نيويورك.
وقال ثوم وودفيلي ، وهو دبلوماسي أسترالي سابق في واشنطن الذي يعمل الآن في مجلس الطاقة الذكية: “ما فاجأني هو مدى عدم اتباع الإدارة فقط من أجندة ولكنها ألقت الرمال في تروس أجزاء جدول الأعمال التي لا يتفقون معها”. “حتى عندما يكلف الوظائف الأمريكية.”
ذكر زاك كولمان من واشنطن. ذكرت كارل ماثيسن من لندن.