في الصيف الماضي، حاكم الولاية جافين نيوسوم أصدر إعلانًا رائعًا على شاشة التلفزيون الوطني عرض الصباح.
وبينما كان ملايين الأمريكيين يتابعون تناول الإفطار والقهوة، قال الحاكم الديمقراطي لولاية كاليفورنيا إنه سئم من عجز الكونجرس عن إقرار قوانين سلامة الأسلحة، وإنه يتولى زمام الأمور بنفسه، داعيا إلى تعديل دستوري جديد لتقييد الأسلحة النارية.
كان الاقتراح بمثابة لعبة متهورة لجذب الانتباه أكثر من كونه خطة تنطوي على أي فرصة عقلانية للنجاح. المرة الأخيرة – والوحيدة – التي اجتمعت فيها الولايات لعقد مؤتمر دستوري كانت في عام 1787، عندما لم يكن جورج واشنطن قد انتخب بعد كأول رئيس للولايات المتحدة.
ومع ذلك، فإن المشرعين الديمقراطيين في كاليفورنيا بأغلبية ساحقة وافق على اقتراح نيوسومودعت رسميًا إلى عقد اتفاقية لتعديل الدستور لحظر بيع الأسلحة الهجومية، والمطالبة بإجراء فحوصات خلفية شاملة لمشتريات الأسلحة ورفع الحد الأدنى لسن شراء سلاح ناري من 18 إلى 21 عامًا.
لكن حفنة من الديمقراطيين لم يوافقوا على الخطة. وكان أحد أعضاء مجلس الشيوخ التقدمي من سان فرانسيسكو هو المنتقد الأكثر صراحة، بحجة أن المؤتمر الدستوري يمكن أن يؤدي في نهاية المطاف إلى تمكين أجندة المحافظين. والآن، في ظل حالة التقلب التي تشهدها البلاد والرئيس السابق المعروف بتحدي قوانين الجاذبية السياسية وتحطيم المعايير القائمة منذ فترة طويلة والذي سيعود قريبًا إلى منصبه، أطلق حملة جديدة لإضعاف مناورة نيوسوم المبهرجة وإلغاء دعوة كاليفورنيا لتعديل الدستور.
قال السيناتور سكوت وينر (ديمقراطي من ولاية كاليفورنيا): “لا أريد أن تساعد كاليفورنيا هؤلاء المتطرفين عن طريق الخطأ في إطلاق اتفاقية دستورية حيث يعيدون كتابة الدستور لتقييد حقوق التصويت، والقضاء على الوصول إلى الصحة الإنجابية وما إلى ذلك”. سان فرانسيسكو).
اقرأ المزيد: إن المشرع سكوت وينر، المحبوب أو المكروه، هو مانع الصواعق الذي يمكنه أن يصنع التاريخ
وبحلول يناير/كانون الثاني، سيسيطر الجمهوريون على البيت الأبيض ومجلسي الكونجرس. ومن المرجح أن تظل الأغلبية المحافظة في المحكمة العليا في مكانها لسنوات قادمة.
بالنسبة إلى وينر وبعض الديمقراطيين الآخرين، فإن الاحتمال الذي كان غير محتمل ذات يوم لعقد مؤتمر دستوري آخر، أصبح فجأة أكثر مصداقية في ظل ولاية ترامب الثانية.
وستتطلب الدعوة لعقد مؤتمر دستوري آخر موافقة 34 ولاية من الولايات الخمسين. لكن العديد منها، مثل كاليفورنيا، لديها مكالمات موجودة في الكتب. تختلف الروايات حول عدد الولايات التي دعت بالفعل إلى عقد مؤتمر دستوري، ولكن حصيلة واحدة على الأقل يضع العدد فوق المطلوب 34.
اقتراح وينر، الذي كان ذكرت لأول مرة من قبل صحيفة نيويورك تايمز، من شأنه أن يلغي ويحل محل جميع طلبات المؤتمرات الدستورية التي طرحتها الهيئة التشريعية سابقًا.
وينر، مثل نيوسوم، سياسي طموح وذو خبرة إعلامية. وهو شخصية سيئة السمعة بشكل متكرر على قناة فوكس نيوز، فهو يحمل بشكل روتيني تشريعات تتصدر عناوين الأخبار وتدفع الديمقراطيين من اليسار. ولم يخف وينر رغبته في الحصول على مقعد في الكونغرس – وتحديداً المقعد الذي تشغله منذ فترة طويلة وسيطة السلطة الديمقراطية ورئيسة مجلس النواب السابقة نانسي بيلوسي، عندما تتقاعد.
وينر ليس السياسي الديمقراطي الوحيد الذي يخشى احتمال حدوث ذلك مؤتمر دستوري بقيادة المحافظين في الأفق. وعلى نحو مماثل، أبطلت ولايات أخرى عديدة، بما في ذلك نيوجيرسي وإلينوي، دعواتها المفتوحة لعقد مؤتمر دستوري في السنوات الأخيرة.
أعتقد أنه خطر حاضر أكثر مما يقدره الكثيرون. لقد كانت هناك حركة من قبل المحافظين المتطرفين لسنوات عديدة الآن لإنشاء مؤتمر دستوري. قال جوناثان ميهتا شتاين، المدير التنفيذي لمجموعة كاليفورنيا كومون كوز غير الحزبية المناصرة للديمقراطية: «إن هؤلاء الأشخاص أقرب إلى السلطة في واشنطن العاصمة من أي وقت مضى».
ووصفت ميهتا شتاين إمكانية عقد مثل هذا المؤتمر باعتباره “صندوق باندورا لدستورنا” الذي من شأنه أن يخلق “الفرصة للقوى التي لا نعرفها حتى لإصلاح مؤسساتنا الديمقراطية وحقوق الإنسان الأساسية لدينا”.
وقال مكتب المحافظ إن موقفه لم يتغير فيما يتعلق بدعمه لتعديل دستوري جديد وامتنع عن الإدلاء بمزيد من التعليقات.
اقرأ المزيد: وبعد مرور عام على دعوة نيوسوم إلى تعديل دستوري بشأن سلامة الأسلحة، لم تنضم إليه أي ولاية أخرى
إن قرار وينر بتقديم القرار هو بمثابة إصبع في عين الحاكم، الذي استخدم حق النقض ضد بعض مشاريع القوانين الأكثر شهرة التي قدمها وينر، بما في ذلك مشروع قانون لتنظيم الذكاء الاصطناعي وآخر لإلغاء تجريم الفطر المخدر.
يمكن أن يحاول نيوسوم تنفيذ قرار وينر تجاه الموت الصامت من خلال الاعتماد على المشرعين لدفنه دون تصويت. ورفض ممثلو رئيس مجلس الشيوخ برو تيم مايك ماكغواير (ديمقراطي عن هيلدسبيرغ) ورئيس الجمعية روبرت ريفاس (ديمقراطي عن هوليستر) تحديد ما إذا كان القادة التشريعيون الديمقراطيون يدعمون قرار وينر.
وكان الزعماء الجمهوريون أيضًا غير ملتزمين، على الرغم من أن وينر قد ينتهي به الأمر بدعمهم. قال زعيم الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ بريان جونز (الجمهوري عن سانتي) إنه كان يراجع قرار وينر ويقيم الفوائد والعواقب المحتملة لاتفاقية دستورية. مثل وينر، صوت كل من جونز والزعيم الجمهوري في الجمعية جيمس غالاغر (جمهوري عن مدينة يوبا) ضد اقتراح نيوسوم العام الماضي.
قال غالاغر، الذي يميل نحو دعم جهود إلغاء وينر: “لم يكن هذا المخطط سوى حيلة دعائية منذ البداية. إذا كان الإلغاء سيجعل نيوسوم يركز على مشاكل كاليفورنيا بدلاً من مطاردة الأضواء الوطنية، فإن هذا يبدو جيدًا”. شيء.”
ويمكن أن تكون المعركة المقبلة أيضًا بمثابة نعمة لوينر، مما يزيد من مكانته العامة قبل حملة محتملة للكونغرس. ومع ذلك، فإنه سيختبر أيضًا قوته السياسية، خاصة إذا اختار المحافظ شن حملة من وراء الكواليس ضد الاقتراح.
ويدور النقاش جزئيًا حول كيفية تنفيذ المؤتمر الدستوري فعليًا على أرض الواقع، وما إذا كان من الممكن عقده حول موضوع محدد، مثل سلامة الأسلحة، كما أصر نيوسوم.
تم توضيح التعليمات الخاصة بكيفية تعامل الولايات بعد الدعوة إلى مؤتمر دستوري المادة الخامسة من الدستور، وهي جملة مكونة من 143 كلمة لا تتضمن أي تعليمات للوجستيات محددة.
وأكد مكتب نيوسوم أن قراره الأصلي يتضمن أحكامًا تجعل الدعوة باطلة إذا تم عقد مؤتمر دستوري حول موضوع آخر غير السيطرة على الأسلحة.
لكن الخبراء القانونيين رفضوا فكرة إمكانية عقد مؤتمر دستوري حول موضوع واحد.
قال إروين تشيميرينسكي، عميد كلية الحقوق بجامعة كاليفورنيا في بيركلي وباحث بارز في القانون الدستوري: “المشكلة هي أنه نظرًا لعدم وجود اتفاقية دستورية مطلقًا بموجب المادة الخامسة، فلا أحد يعرف” ما إذا كان من الممكن أن يقتصر الأمر على موضوع واحد. “لقد قال الناس يمكنك أن تفعل ذلك، وقد قال الناس أنك لا تستطيع أن تفعل ذلك، والإجابة الوحيدة الصادقة التي يمكن لأي شخص أن يقدمها لك هي أنه لا توجد طريقة لمعرفة ذلك، لأنه لم يحدث أبدًا.
قال تشيميرينسكي، الذي وصف دعوة نيوسوم لعقد مؤتمر دستوري بشأن سلامة الأسلحة بأنها مضللة، إنه يتفق مع وينر ويعتقد أنه من المعقول أن يتم عقد مؤتمر دستوري بالفعل.
وقال تشيميرينسكي: “هناك بالتأكيد خطر من أن تكون مجموعة من الأشخاص ذات دوافع أيديولوجية شديدة هي التي ستقترح تغييرات متطرفة للغاية على الدستور”.
قم بالتسجيل في Essential California للحصول على الأخبار والميزات والتوصيات من LA Times وخارجها في بريدك الوارد ستة أيام في الأسبوع.
ظهرت هذه القصة في الأصل في صحيفة لوس أنجلوس تايمز.