أقر مجلس النواب مشروع قانون يلزم شركة ByteDance، مالكة TikTok، ببيع منصة التواصل الاجتماعي أو مواجهة حظر كامل في الولايات المتحدة. وقد أقره مجلس الشيوخ بعد أقل من أسبوع. وقع عليه جو بايدن بعد يوم من تصويت مجلس الشيوخ بنعم.
يواجه TikTok أكبر تهديد وجودي له حتى الآن في الولايات المتحدة. تم حظر التطبيق في ولاية مونتانا العام الماضي، لكن المحاكم وجدت أن هذا الحظر غير دستوري، ولم يدخل حيز التنفيذ أبدًا.
إليك ما تحتاج إلى معرفته حول مشروع القانون، ومدى احتمالية حظر TikTok، وما يعنيه ذلك لمستخدمي المنصة البالغ عددهم 170 مليونًا في الولايات المتحدة.
متعلق ب: يصوت مجلس النواب على إجبار ByteDance مالك TikTok على سحب استثماراته أو مواجهة الحظر الأمريكي
هل تحاول الولايات المتحدة حقًا حظر TikTok، ولماذا؟
يعد مشروع القانون الذي تمت الموافقة عليه في مجلس النواب يوم الأربعاء أحدث طلقة في معركة سياسية مستمرة حول المنصة، والتي انفجرت شعبيتها بعد ظهورها في عام 2017. وسرعان ما تجاوزت فيسبوك وإنستغرام وسناب شات ويوتيوب في التنزيلات في عام 2018 وسجلت 45 تنزيلًا النسبة المئوية للزيادة في عدد المستخدمين النشطين شهريًا بين يوليو 2020 ويوليو 2022.
أثار الارتفاع السريع للمنصة قلق بعض المشرعين، الذين يعتقدون أن الشركة الأم لـ TikTok ومقرها الصين يمكنها جمع بيانات المستخدم الحساسة ومراقبة المحتوى الذي يتعارض مع الحكومة الصينية.
ذكرت TikTok مرارًا وتكرارًا أنها لم ولن تشارك بيانات المستخدم الأمريكية مع الحكومة الصينية، لكن مخاوف المشرعين تفاقمت بسبب التحقيقات الإخبارية التي أظهرت أن الموظفين المقيمين في الصين في ByteDance قد وصلوا إلى بيانات غير عامة حول مستخدمي TikTok الأمريكيين.
جادلت TikTok بأن بيانات المستخدم الأمريكية لا يتم الاحتفاظ بها في الصين ولكن في سنغافورة والولايات المتحدة، حيث يتم توجيهها عبر البنية التحتية السحابية التي تديرها شركة Oracle، وهي شركة أمريكية. وفي عام 2023، افتتحت TikTok مركز بيانات في أيرلندا حيث يتعامل مع بيانات مواطني الاتحاد الأوروبي.
ولم تكن هذه الإجراءات كافية بالنسبة للعديد من المشرعين الأمريكيين، وفي مارس/آذار 2023، تم استدعاء الرئيس التنفيذي لشركة تيك توك، شو زي تشيو، أمام الكونجرس، حيث واجه أكثر من خمس ساعات من الاستجواب المكثف حول هذه الممارسات وغيرها. وسأل المشرعون تشو عن جنسيته، واتهموه بالولاء للصين. وهو في الواقع سنغافوري.
تم طرح جهود مختلفة لمراقبة TikTok وكيفية تعامله مع بيانات المستخدم الأمريكية في الكونجرس في العام الماضي، وبلغت ذروتها في مشروع القانون الذي تم إقراره يوم الأربعاء.
هل يعد مشروع القانون هذا بمثابة حظر على TikTok حقًا؟
وبموجب مشروع القانون الجديد، سيكون أمام ByteDance 165 يومًا لسحب استثماراتها من TikTok، مما يعني أنه سيتعين عليها بيع منصة التواصل الاجتماعي لشركة ليس مقرها في الصين. إذا لم يحدث ذلك، فسيتم منع متاجر التطبيقات، بما في ذلك Apple App Store وGoogle Play، قانونًا من استضافة TikTok أو تقديم خدمات استضافة الويب للتطبيقات التي تسيطر عليها ByteDance.
جادل مؤلفو مشروع القانون بأنه لا يشكل حظرًا، لأنه يمنح ByteDance الفرصة لبيع TikTok وتجنب الحظر في الولايات المتحدة.
وقال النائب مايك غالاغر، الرئيس الجمهوري للجنة المعنية بالصين في مجلس النواب، إن “تيك توك يمكن أن يستمر ويمكن للناس أن يفعلوا ما يريدون فيه بشرط أن يكون هناك هذا الانفصال”. “إنه ليس حظرًا – فكر في هذا على أنه عملية جراحية مصممة لإزالة الورم وبالتالي إنقاذ المريض في هذه العملية.”
لكن TikTok جادلت بخلاف ذلك، مشيرة إلى أنه ليس من الواضح ما إذا كانت الصين ستوافق على البيع أو أنها قد تكمل عملية البيع في غضون ستة أشهر.
وقالت الشركة بعد تصويت اللجنة: “هذا التشريع له نتيجة محددة مسبقًا: حظر كامل لـ TikTok في الولايات المتحدة”. “تحاول الحكومة تجريد 170 مليون أمريكي من حقهم الدستوري في حرية التعبير. سيؤدي ذلك إلى الإضرار بملايين الشركات، وحرمان الفنانين من الجمهور، وتدمير سبل عيش عدد لا يحصى من المبدعين في جميع أنحاء البلاد.
كيف وصلنا إلى هنا؟
واجه TikTok عددًا من عمليات الحظر ومحاولات الحظر في السنوات الأخيرة، بدءًا من الأمر التنفيذي الذي أصدره دونالد ترامب في عام 2020، والذي تم حظره في النهاية من قبل المحاكم لأسباب التعديل الأول. ومنذ ذلك الحين، تراجع ترامب عن موقفه، حيث يعارض الآن فرض حظر على TikTok. وعلى النقيض من ذلك، قال جو بايدن إنه سيوقع مشروع القانون إذا وصل إلى مكتبه.
وحاولت ولاية مونتانا فرض حظر على التطبيق على مستوى الولاية في عام 2023، ولكن تم إلغاء القانون من قبل قاضٍ فيدرالي بسبب انتهاكات التعديل الأول. تم حظر التطبيق على الهواتف الصادرة عن الحكومة في الولايات المتحدة في عام 2022، واعتبارًا من عام 2023، قامت 34 ولاية على الأقل بحظر TikTok من الأجهزة الحكومية. قامت ما لا يقل عن 50 جامعة في الولايات المتحدة بحظر تطبيق TikTok من شبكة wifi داخل الحرم الجامعي وأجهزة الكمبيوتر المملوكة للجامعة.
وذكرت وكالة رويترز أن لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة (CFIUS) التي تقودها الخزانة، طلبت في مارس 2023 من ByteDance بيع أسهمها في TikTok أو مواجهة احتمال حظر التطبيق، لكن لم يتم اتخاذ أي إجراء.
تم حظر TikTok في الهند عام 2020 بعد موجة من “التحديات” الخطيرة التي أدت إلى وفاة بعض المستخدمين. كان للحظر تأثير ملحوظ على المنافسة في الهند، حيث منح سوقًا كبيرًا لفيديوهات YouTube القصيرة وInstagram Reels، المنافسين المباشرين لـ TikTok. التطبيق غير متوفر في الصين نفسها، حيث يتم استخدام Douyin، وهو تطبيق منفصل عن الشركة الأم ByteDance مع اعتدال أكثر صرامة، على نطاق واسع.
كيف سيتم فرض الحظر على TikTok؟
ونظرًا للطبيعة اللامركزية للإنترنت، فإن فرض الحظر سيكون أمرًا معقدًا. ومن شأن مشروع القانون الذي أقره مجلس النواب أن يعاقب متاجر التطبيقات يوميًا لجعل TikTok متاحًا للتنزيل، ولكن بالنسبة للمستخدمين الذين لديهم التطبيق بالفعل على هواتفهم، سيكون من الصعب إيقاف الاستخدام الفردي.
قد يضطر مقدمو خدمات الإنترنت أيضًا إلى حظر عناوين IP المرتبطة بـ TikTok، ولكن يمكن تجنب مثل هذه الممارسات بسهولة على متصفحات الكمبيوتر باستخدام VPN، أو الشبكة الخاصة الافتراضية، التي تعيد توجيه اتصالات الكمبيوتر إلى مواقع أخرى.
لتقييد الوصول إلى TikTok بشكل كامل، سيتعين على حكومة الولايات المتحدة استخدام الأساليب التي تستخدمها دول مثل إيران والصين، والتي تنظم الإنترنت بطريقة تجعل قيود المحتوى قابلة للتنفيذ بسهولة أكبر.
من يدعم الحظر المحتمل لـ TikTok؟
وفي حين تراجع ترامب -الذي بدأ الحرب على تيك توك في عام 2020- عن موقفه بشأن الحظر المحتمل، فقد أعرب معظم المشرعين الجمهوريين عن دعمهم له. كما دعمت إدارة بايدن مشروع القانون، حيث قالت السكرتيرة الصحفية، كارين جان بيير، إن الإدارة تريد “رؤية مشروع القانون هذا يتم إنجازه حتى يتمكن من الوصول إلى مكتب الرئيس”. انضمت حملة بايدن إلى TikTok الشهر الماضي.
وعلى الرغم من معارضة ترامب لمشروع القانون، فإن العديد من الجمهوريين يمضيون قدمًا في جهود حظر TikTok أو فرض بيعه لشركة أمريكية.
“حسنًا، إنه مخطئ. وقال النائب تشيب روي، وهو جمهوري من تكساس وعضو في تجمع الحرية اليميني المتطرف، “بالمناسبة، كانت لديه أوامره التنفيذية الخاصة وأفعاله الخاصة التي كان يقوم بها، والآن … لقد انقلب فجأة على ذلك”. “أعني أنها ليست المرة الأولى أو الأخيرة التي أختلف فيها مع الرئيس السابق. قضية TikTok واضحة جدًا.
من يعارض مشروع قانون TikTok؟
وقد عارضت TikTok التشريع صراحةً، وحثت مجلس الشيوخ على عدم تمريره. وقال المتحدث باسم TikTok، أليكس هوريك، بعد تصويت يوم الأربعاء: “نأمل أن ينظر مجلس الشيوخ في الحقائق، ويستمع إلى ناخبيه، ويدرك التأثير على الاقتصاد، وسبعة ملايين شركة صغيرة، و170 مليون أمريكي يستخدمون خدمتنا”.
داخل مجلس النواب، صوت 50 ديمقراطيًا و15 جمهوريًا ضد مشروع القانون، بما في ذلك الممثلة الجمهورية مارجوري تايلور جرين من جورجيا، التي استشهدت بتجربتها مع حظرها من وسائل التواصل الاجتماعي. انضم الديمقراطيون في مجلس النواب، بما في ذلك ماكسويل فروست من فلوريدا وديليا راميريز من إلينوي، إلى منشئي TikTok خارج مبنى الكابيتول بعد التصويت للتعبير عن معارضتهم لمشروع القانون.
وقد عارض بعض الديمقراطيين في مجلس الشيوخ بالفعل مشروع القانون علنًا، مشيرين إلى مخاوف تتعلق بحرية التعبير، واقترحوا إجراءات من شأنها معالجة مخاوف التأثير الأجنبي عبر وسائل التواصل الاجتماعي دون استهداف TikTok على وجه التحديد. وقالت السيناتور إليزابيث وارين: “نحن بحاجة إلى فرض قيود على وسائل التواصل الاجتماعي، ولكننا بحاجة إلى تطبيق هذه القيود في جميع المجالات”. وأصدر زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، تشاك شومر، بيانا محايدا بشأن الخطوات التالية في مجلس الشيوخ، مشيرا إلى أنه “سيراجع التشريع عندما يأتي من مجلس النواب”.
عارضت جماعات الدفاع عن حرية التعبير والحقوق المدنية الحظر بشدة، مشيرة إلى أن مثل هذا التشريع يمكن أن يكون له تأثير عميق على الإنترنت بشكل عام. لقد جادلوا بأن ممارسات البيانات الخاصة بـ TikTok، على الرغم من كونها إشكالية، لا تختلف بشكل كبير عن ممارسات شركات التكنولوجيا التي يوجد مقرها في الولايات المتحدة.
وقالت جينا رودوك، مستشارة السياسات في مجموعة Free Press المناصرة لوسائل الإعلام: “TikTok ليس مثاليًا، لكن حظره هو الحل الخاطئ”. “مثل جميع المنصات الشائعة، بما في ذلك تلك التي تمتلكها Meta وGoogle، تجمع TikTok الكثير من البيانات عن مستخدميها. لكن تفكيك مساحات حرية التعبير من جانب واحد يحد من وصول الناس إلى المعلومات ويقطع السبل أمام المبدعين لبناء المجتمع.
ماذا سيحدث لـ TikTok بعد ذلك؟
ولا يزال مشروع القانون يواجه معركة شاقة ليصبح قانونًا. وفي حين أكد بايدن أنه سيوقع عليه، إلا أنه لا يزال يتعين عليه إقراره من خلال تصويت في مجلس الشيوخ. ليس من الواضح متى سيتم إجراء هذا التصويت، ولكن من المرجح أن تزيد TikTok من جهود الضغط في الكونغرس مع تقدمها، حيث يتوجه الرئيس التنفيذي Chew إلى الكونجرس يوم الأربعاء للتحدث مع أعضاء مجلس الشيوخ.
وحتى لو تم إقرار مشروع القانون، فمن المرجح أن يواجه تحديات مماثلة على أساس حرية التعبير التي منعت تشريعات مماثلة – مثل تلك التي أصدرها ترامب في عام 2020 وحظر ولاية مونتانا في عام 2023 – من المضي قدما.