وكما أوضح الرئيس دونالد ترامب للصحفيين هذا الصيف، كانت الخطة بسيطة.
وقال الرئيس إن الجمهوريين “يحق لهم” الحصول على خمسة مقاعد أخرى ذات ميول محافظة في مجلس النواب الأمريكي في تكساس ومقاعد إضافية في الولايات الحمراء الأخرى. لقد كسر الرئيس أكثر من قرن من التقاليد السياسية في توجيه الحزب الجمهوري لإعادة رسم تلك الخرائط في منتصف العقد لتجنب فقدان السيطرة على الكونجرس في الانتخابات النصفية العام المقبل.
وبعد أربعة أشهر، يبدو سؤال ترامب الجريء أبعد ما يكون عن البساطة. بعد أن أسقطت لجنة محكمة فيدرالية خريطة الجمهوريين الجديدة في تكساس يوم الثلاثاء، فإن التمرين برمته يحمل القدرة على الحصول على المزيد من المقاعد التي يمكن للديمقراطيين الفوز بها في مجلس النواب بدلاً من ذلك.
وقال ريك هاسن، أستاذ القانون بجامعة كاليفورنيا: “ربما يكون ترامب قد أخرج المارد من القمقم، لكنه ربما لا يحصل على الأمنية التي كان يأمل فيها”.
وتتمثل خطة ترامب في تعزيز هامش حزبه الضيق في مجلس النواب لحماية الجمهوريين من فقدان السيطرة على المجلس في انتخابات العام المقبل. وفي العادة، يخسر حزب الرئيس مقاعده في الانتخابات النصفية. لكن مشاركته في إعادة تقسيم الدوائر أصبحت بدلاً من ذلك مثالاً لحدود السلطة الرئاسية.
اللعب بالنار
ومن أجل إحكام قبضة الجمهوريين على السلطة في واشنطن، يعتمد ترامب على عملية سياسية معقدة.
إن إعادة رسم الخرائط هي جهد لا مركزي يتضمن التنقل في مجموعة متشابكة من القواعد القانونية. كما أنها تنطوي على حسابات سياسية صعبة، لأن المشرعين الذين يمتلكون سلطة رسم الخرائط يريدون في كثير من الأحيان حماية أنفسهم أو مصالحهم التجارية أو المجتمعات المحلية أكثر من مساعدة حزبهم بلا رحمة.
وعندما يتحرك أحد الأحزاب بقوة لرسم خطوط لمساعدة نفسه على الفوز في الانتخابات – المعروف أيضًا باسم التلاعب في حدود الدوائر الانتخابية – فإنه يخاطر بدفع حزبه المنافس إلى فعل الشيء نفسه.
وهذا ما فعله ترامب في نهاية المطاف، حيث حفز الناخبين في كاليفورنيا على استبدال خريطتهم التي رسمتها لجنة غير حزبية بخريطة رسمها الديمقراطيون للحصول على خمسة مقاعد. وفي حالة نجاحها، فإن هذه الخطوة ستلغي الإجراء الذي اتخذه الجمهوريون في تكساس. وقد وافق الناخبون في كاليفورنيا على تلك الخريطة في وقت سابق من هذا الشهر، وإذا فشلت الدعوى القضائية الجمهورية في منعها، فإن تلك الخريطة التي تمنح الديمقراطيين المزيد من المقاعد التي يمكن الفوز بها ستظل سارية حتى لو ظلت ولاية تكساس متوقفة.
“لعب دونالد ترامب وجريج أبوت بالنار، واحترقا – وانتصرت الديمقراطية”، نشر حاكم ولاية كاليفورنيا جافين نيوسوم، وهو ديمقراطي، على موقع X بعد الحكم في ولاية تكساس، مشيرًا إلى نظيره الجمهوري في تكساس إلى جانب الرئيس.
ووافق على ذلك النائب كيفن كيلي، وهو جمهوري سيتم إعادة رسم منطقته في شمال كاليفورنيا بموجب الخريطة الجديدة للولاية.
وقال كيلي: “يمكن أن يكون ذلك بمثابة خسارة صافية للجمهوريين، بصراحة عندما تنظر إلى الخريطة، أو على الأقل، يمكن أن ينتهي الأمر بالغسل”. “لكن هذا شيء لم يكن ينبغي أن يحدث أبدًا. لقد كان الأمر غير مدروس منذ البداية”.
بالنسبة لترامب، مزيج من الانتصارات والخسائر
ليس هناك ما يضمن استمرار حكم يوم الثلاثاء على خريطة تكساس. وقد منعت العديد من المحاكم الابتدائية مبادرات ترامب، لكن الأغلبية المحافظة في المحكمة العليا الأمريكية قامت بتعليق تلك الأحكام. واستأنف الجمهوريون في تكساس على الفور قرار الثلاثاء أمام المحكمة العليا أيضًا.
ويأمل الجمهوريون أن تقوم أعلى محكمة في البلاد أيضًا بإضعاف أو إلغاء العنصر الرئيسي الأخير في قانون حقوق التصويت العام المقبل، مما قد يفتح الباب لمزيد من عمليات إعادة الرسم لصالحهم.
وحتى قبل يوم الثلاثاء، لم تكن مساعي ترامب لإعادة تقسيم الدوائر في منتصف العقد تسير بشكل جيد كما كان يأمل، على الرغم من أنه حقق بعض الانتصارات الواضحة. من المحتمل أن يخلق الجمهوريون في ولاية كارولينا الشمالية مقعدًا آخر ذي ميول محافظة في تلك الولاية التي تمثل ساحة معركة، بينما أعاد الجمهوريون في ولاية ميسوري رسم خريطة الكونجرس بناءً على حث ترامب على إزالة مقعد ديمقراطي واحد. وتواجه خطة ميسوري دعاوى قضائية واستفتاء محتمل من شأنه أن يجبر على إجراء تصويت على مستوى الولاية بشأن هذه المسألة.
وتعثرت مساعي ترامب في أماكن أخرى. ورفض الجمهوريون في كانساس محاولة إلغاء المقعد المتأرجح الوحيد في الولاية، الذي تشغله عضوة ديمقراطية في الكونغرس. كما رفض الجمهوريون في إنديانا إعادة رسم خريطتهم لإزالة مقعديهم في الكونجرس ذي الميول الديمقراطية.
بعد أن هاجم ترامب المعقل الرئيسي لولاية إنديانا، السيناتور جريج جود، على وسائل التواصل الاجتماعي، كان هو الشخص الذي هاجمه ضحية مكالمة هاتفية خلال عطلة نهاية الأسبوع مما أدى إلى قدوم نواب الشريف إلى منزله.
وقد يكون لضغط ترامب تأثير مرتد على الجمهوريين
عادةً ما يحدث الجزء الأكبر من عملية إعادة تقسيم الدوائر مرة واحدة كل 10 سنوات، بعد إصدار التقديرات السكانية الجديدة من التعداد السكاني الأمريكي. ويتطلب ذلك من المشرعين في الولاية تعديل خطوطهم التشريعية للتأكد من أن كل منطقة بها نفس عدد السكان تقريبًا. كما أنه يفتح الباب أمام التلاعب في تقسيم الخرائط لجعل من الصعب على الحزب الذي خرج من السلطة الفوز بمقاعد تشريعية.
ومن المحتم أن تؤدي عملية إعادة تقسيم الدوائر إلى الدعاوى القضائية، التي يمكن أن تستمر لسنوات وتحفز المراجعات التي أمرت بها المحكمة في منتصف العقد.
كان من المتوقع أن يستفيد الجمهوريون منها بعد الدورة الأخيرة في عام 2021 لأنهم فازوا في انتخابات المحكمة العليا بالولاية في نورث كارولينا وأوهايو في عام 2022. لكن بعض الدعاوى القضائية لم تسر في صالح الحزب الجمهوري. طلب قاض في ولاية يوتا في وقت سابق من هذا الشهر من الولاية جعل أحد مقاعدها الأربعة في الكونجرس ذو ميول ديمقراطية.
لقد انفصل ترامب عن الممارسة السياسية الحديثة من خلال الحث على إعادة رسم الجملة في منتصف العقد في الولايات الحمراء.
كان الديمقراطيون في وضع سيئ للرد على مناورة ترامب لأن المزيد من الولايات التي يسيطرون عليها لديها خطوط رسمتها لجان مستقلة وليس من قبل المشرعين الحزبيين، وهو إرث جهود الإصلاح الحكومي.
ولكن مع نجاح سعي نيوسوم للسماح للديمقراطيين برسم خطوط كاليفورنيا، يتطلع الحزب إلى تكرار ذلك في أماكن أخرى.
وقد تكون ولاية فرجينيا التالية، حيث استعاد الديمقراطيون منصب الحاكم هذا الشهر ووسعوا هوامشهم في المجلس التشريعي. ودعا مرشح ديمقراطي لمنصب حاكم ولاية كولورادو إلى اتخاذ إجراء مماثل هناك. ويشغل الجمهوريون حاليًا 9 مقاعد من أصل 19 مقعدًا في مجلس النواب في هاتين الولايتين.
بشكل عام، سيخسر الجمهوريون الكثير إذا أصبحت إعادة تقسيم الدوائر نشاطًا حزبيًا بحتًا على المستوى الوطني، وتخلى الناخبون في الولايات الزرقاء عن لجانهم غير الحزبية للسماح لحزبهم المفضل بتعظيم هوامشه. في آخر دورة كاملة لإعادة تقسيم الدوائر في عام 2021، سحبت اللجان 95 مقعدًا في مجلس النواب كان من الممكن أن يسحبها الديمقراطيون، و13 مقعدًا فقط كان سيسحبها الجمهوريون.
العواقب غير المقصودة للغش
يوم الثلاثاء، كان الجمهوريون يعيدون تقييم تأييد ترامب لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية.
وقال النائب الجمهوري بيت سيشنز من تكساس للصحفيين: “أعتقد أنه إذا نظرت إلى أساس ذلك، لم يكن هناك أي عضو في الوفد سُئل عن رأينا”.
لا يحب شاغلو المناصب عادة فكرة إعادة رسم الدوائر بشكل جذري. يمكن أن يؤدي ذلك إلى ما يسميه الخبراء السياسيون “الدهماء” – نشر ناخبي الحزب المعارض على نطاق واسع بحيث ينتهي بهم الأمر إلى تعريض شاغلي المناصب للخطر في عام، مثل عام 2026، والذي من المتوقع أن يكون سيئًا للحزب الموجود في السلطة.
وقال جوناثان سيرفاس، الذي يدرس إعادة تقسيم الدوائر في جامعة كارنيجي ميلون والذي رسم خرائط جديدة للمحاكم، إن شاغلي المناصب أيضًا لا يحبون خسارة الناخبين الذين دعموهم أو جذب مجتمعات جديدة تمامًا إلى مناطقهم. وقد قاوم المشرعون الديمقراطيون في إلينوي وماريلاند حتى الآن إعادة رسم الدوائر في منتصف العقد لتعزيز أغلبيتهم في ولاياتهم، وانضموا إلى نظرائهم من الحزب الجمهوري في إنديانا وكانساس.
وقال سيرفاس إنه لهذا السبب كان من الملفت للنظر أن نرى ترامب يدفع الجمهوريين إلى الغوص في عملية إعادة تقسيم الدوائر في منتصف العقد.
وقال: “إن فكرة استمرارهم في التعايش هي في الأساس فكرة مجنونة”.
___
ساهم في هذا التقرير الكاتبان في وكالة أسوشيتد برس جوي كابيليتي وكيفن فريكينج في واشنطن.