تتميز الساعة بسباق من صنع الرئيس دونالد ترامب: سباق للتفاوض على العشرات من الصفقات التجارية قبل انتهاء فترة التوقف لمدة 90 يومًا على بعض التعريفة الجمركية-محادثات يقول المفاوضون من الصفقات التجارية السابقة مع مجموعة من العقبات الاستراتيجية واللوجستية بسبب الجدول الزمني لترامب.
أعلن ترامب الأسبوع الماضي أنه كان يتوقف عن بعض التعريفات العالمية الشاملة لإعطاء وقت إدارته لعمل صفقات تجارية مع 75 دولة قال إنها تواصلت مع البيت الأبيض لتقديم تنازلات. بينما قال ترامب في وقت لاحق إن الإيقاف المؤقت كان مدفوعًا أيضًا بالتقلب في أسواق الأسهم والسندات ، سعى كبار مسؤولي الإدارة إلى تدوير هذه الخطوة كمثال على براعة ترامب في إبرام الصفقات.
قال مفاوضي التجارة السابقين إن ترجمة هذا التواصل الأولي من البلدان إلى صفقات تجارية فعلية ، وخاصة في هذه الفترة القصيرة من الزمن ، لن يكون سهلاً. وأضافوا أن هذا من المحتمل أن يحد من المكاسب المحتملة ترامب من هذه المحادثات.
هناك العديد من الحواجز التجارية المهمة التي لدى البلدان المعمول بها لسبب ما – لحماية صناعة محلية رئيسية ، على سبيل المثال ، أو بسبب اختلاف وجهات النظر حول معايير الصحة والسلامة من الولايات المتحدة ، كما هو الحال في المنتجات الغذائية. سيتطلب التخلص من تلك الاختلافات أثناء التنقل في الفروق السياسية والثقافية المختلفة لكل بلد مناقشات ذهابًا وإيابًا قد تستغرق شهورًا وتورط العشرات من المسؤولين في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية.
وقال وارن ماروياما ، الذي عمل في صفقات تجارية خلال إدارة جورج دبليو بوش كمستشار عام لمكتب الممثل التجاري الأمريكي: “يمكن أن تكون المفاوضات التجارية وحشية ، ويمكن أن تستغرق سنوات”. “لا أعتقد أن هذا سيكون في أي مكان قريب مثل بعض الناس يدورون”.
بالنظر إلى الجدول الزمني ، قال ماروياما وغيره من المفاوضين التجاريين السابقين إنه من غير المحتمل أن تقوم الولايات المتحدة بإجراء أي إصلاحات كبيرة على التجارة ، وخاصة من أكبر شركائها التجاريين ، مثل اليابان والاتحاد الأوروبي. بدلاً من ذلك ، من المرجح أن تكون الولايات المتحدة قادرة على الحصول على بعض النسبة المئوية من البلدان المتعلقة بمعدل التعريفة لبعض الصادرات الأمريكية – أو اتفاقيات من بلدان لشراء مبلغ معين من المنتجات الأمريكية.
وقال مايرون بريليانت ، الذي شارك في كل مفاوضات تجارية أمريكية منذ الثمانينات من القرن الماضي كممثل للصناعات الخاصة: “لن تكون هذه مفاوضات تجارية متعددة الأجزاء. سنحصل على رسائل من صفحتين من صفحتين من صفحتين في نهاية هذا”.
“ربما سيكون لها بعض الانتصارات في الإدارة وتفوز في الأعمال الأمريكية وينسب للعمال الأميركيين” ، وقال Brilliant. “لكن لن يكون تغييرًا بالجملة في الطريقة التي نمارس بها أعمالنا.”
كيف تعمل المحادثات التجارية
يمكن أن تتطلب المفاوضات التجارية موظفين من جميع أنحاء الوكالات الفيدرالية ، بما في ذلك وزارة الخزانة ووزارة التجارة ووزارة الخارجية ووزارة العمل ومكتب ممثل التجارة الأمريكي. إذا تمت مناقشة بعض المنتجات ، مثل لحوم البقر أو النفط والغاز ، ، فسيشارك مسؤولون من وزارة الزراعة ووزارة الطاقة ، لإعطاء نظرة ثاقبة حول كيفية تأثر الصناعات الأمريكية.
لكن العديد من المسؤولين في تلك الوكالات لم يسبق لهم سوى دخل أدوارهم ، بالنظر إلى أن إدارة ترامب أقل من 100 يوم. في الوقت نفسه ، كان البيت الأبيض يطلق النار على الآلاف من العمال الفيدراليين في تلك الوكالات.
وقال أليكس جاكز ، الذي عمل في المجلس الاقتصادي الوطني خلال إدارة بايدن ، إن العديد من الموظفين الذين عملوا معهم في المكتب التجاري قد غادروا في الأشهر الأخيرة ، حيث قاموا بتخفيف منطقة حكومة فدرالية رقيقة بالفعل. وقال جاكز إن في الأيام الأخيرة من إدارة بايدن ، حيث كان المسؤولون يتسابقون لإنهاء الصفقات التجارية التي كانت في الأعمال ، كانت مقيدة بسبب الافتقار إلى القوى العاملة.
وقال جاكز: “لقد فقدوا الكثير من السعة. أعتقد أن كل شخص عرفته على الجانب الوظيفي الذي كان هناك ، وكانوا مختصرين عندما كنا هناك”. “في مرحلة ما ، لا يوجد ما يكفي من الأجسام في الغرفة لتتمكن من القيام ببعض هذا العمل ، خاصة في هذا الإطار الزمني.”
اقترح ترامب الأسبوع الماضي أنه يمكن أن يحصل على مزيد من القوى العاملة لمفاوضاته التجارية من شركات المحاماة الخاصة التي أبرمت البيت الأبيض. تشمل الشروط اتفاقيات لتوفير عمل قانوني مجاني في مقابل تجنب القيود المدمرة التي هددها ترامب ضد الشركات التي مثلت العملاء أو القضايا التي يعارضها.
وقال المسؤولون التجاريون السابقون إن ذلك سيكون خطوة غير مسبوقة إلى حد كبير. في حين أن الإدارات السابقة قد استشرت مع مجموعات أو نقابات في الصناعة الخارجية في الصفقات التجارية للحصول على وجهة نظرهم ، فإن المسؤولين الحكوميين هم الذين مكلفين بالتفاوض نيابة عن حكومة الولايات المتحدة وضمان أي اتفاقات تجارية تمتثل لقوانين الولايات المتحدة.
يمكن أن يحمل أيضًا مجموعة من النزاعات بالنسبة لشركات المحاماة – كما لو كانت الشركة لديها عملاء في بلد تم تكليفه بمساعدة المفاوضات.
لم تستجيب أي من شركات المحاماة التي توصلت إلى صفقات مع البيت الأبيض لطلبات التعليق.
يأخذ التفاوض على اتفاقيات التجارة أيضًا مستوى معينًا من الخبرة التي تختلف عن توضيح صفقة تجارية. وقال ماروياما إن المفاوضين التجاريين يحتاجون إلى فهم الديناميات السياسية الداخلية للبلد الآخر ، وتاريخ هذا البلد وثقافته ، واحتياجات الصناعات والعمال الأمريكيين الذين سيتأثرون بالصفقة.
وقال ماروياما: “يجب أن يكون لديك أشخاص قاموا بعمل صفقات تجارية من قبل. عليك أن تفهم الجانب الآخر حقًا ، وتعرف على ما تحتاجه صناعة الولايات المتحدة حقًا لاختراق السوق”.
وقال: “مفتاح المفاوضات التجارية الناجحة هو التحضير التفصيلي واستراتيجية مدروسة تجعلك نتيجة جيدة. لا يمكنك فقط جناحها”. “السياسة هي أيضًا عامل كبير. أنت تتعامل مع مسؤولي الحكومة الأجانب ، لذلك عليك أن تفهم الديناميات السياسية للبلد الآخر وأسلوب التفاوض والخطوط الحمراء.”
مسار واحد إلى الأمام
تتمثل إحدى الطرق السريعة نسبيًا في الحصول على بعض الصفقات في مجلس الإدارة ، حيث تتمثل البلدان في شراء مبلغ معين من السلع الأمريكية ، مثل المنتجات الزراعية أو المعدات الصناعية ، بدلاً من إزالة أي حواجز تجارية أو تعريفة تجارية موجودة.
لكن من المحتمل أن هذه التحركات لن تحقق أهداف ترامب الأوسع المتمثلة في إعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة وسيكونون يتوقفون على البلاد التي تتبع هذه المشتريات.
وقال آلان وولف ، وهو زميل أقدم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي الذي كان سابقًا نائب مدير منظمة التجارة العالمية: “إنه مثل سوق السلع المستعملة-لقد حصلت على كل شيء تحت الشمس ، وكل ذلك يجب أن تتفاوض عليه”. “العديد من البلدانو لديهم بعض الطرق الابتكارية للقيام ببعض الأشياء التي سترضي الولايات المتحدة “
حتى الآن ، قال البيت الأبيض إنه عقد اجتماعات تجارية مع فيتنام واليابان والاتحاد الأوروبي. قال وزير الخزانة سكوت بيسين في مقابلة أجريت معه هذا الأسبوع على تلفزيون بلومبرج إنه من غير الواضح العدد الدقيق من الصفقات التجارية التي تخططها الولايات المتحدة للوصول إليها خلال فترة توقف لمدة 90 يومًا في 9 أبريل.
اقترح أنه قد لا تكون هناك بالضرورة صفقات تجارية تجارية بالكامل مع جميع البلدان ، بل “اتفاقيات من حيث المبدأ” ، حيث تمكنت الولايات المتحدة ونظرائها من حل التفاصيل لاحقًا.
لكن بيسنت قالت إن الولايات المتحدة لا تبحث فقط عن دول لخفض تعريفة الجمركية على البضائع الأمريكية ولكن أيضًا تزيل القيود الأخرى على الواردات الأمريكية ، والتي اعترف بأنها قد تكون أكثر صعوبة.
وقال بيسين في مقابلة تلفزيونية بلومبرج: “إنها الحواجز التجارية التي لا غدرة ، وأكثر صعوبة في تحديد موقعها”. “من المحتمل أن يستغرق الأمر وقتًا أطول قليلاً لطرد تلك الشياطين.”
تم نشر هذا المقال في الأصل على NBCNews.com