واشنطن – في مؤتمر صحفي مع كبار مسؤولي البيت الأبيض في مبنى المكتب التنفيذي القديم في 8 كانون الأول (ديسمبر)، أثار النشطاء التقدميون مخاوف عميقة بشأن الرئيس جو بايدنعرض التسوية مع الجمهوريين بشأن الهجرة مقابل تمويل حرب أوكرانيا ضد روسيا، وفقًا لشخصين في الغرفة وشخص ثالث مطلع على المحادثة.
امتدت مخاوفهم إلى المخاوف الجوهرية – قيود الهجرة واللجوء التي يفضلها المشرعون الجمهوريون – إلى الخوف السياسي من أن يضر بايدن نفسه بالناخبين اللاتينيين من خلال ترك القليل من التناقض مع الرئيس السابق دونالد ترامب.
وقالت مستشارة السياسة الداخلية بالبيت الأبيض، نيرا تاندين، للناشطين إنها لن تتجادل معهم حول مقترحات الهجرة المحددة، وأن “مجموعات مختلفة، بما في ذلك اللاتينيين، تدعم سياسات تأمين الحدود”، حسبما قال الشخص المطلع على الاجتماع. واستذكر أحد الحاضرين رسالة تاندن حول الرأي العام بشأن الهجرة بطريقة مختلفة بعض الشيء، فأعاد صياغتها بالقول: “إنها ليست أولوية بالنسبة للناخبين اللاتينيين”.
وقد شكك الشخص المطلع على الاجتماع في هذه الرواية. ولم يستجب تاندين لطلب مناقشة التبادل، ورفض متحدث باسم البيت الأبيض التعليق.
وفي كلتا الحالتين، كان من الواضح أن بعض النشطاء التقدميين كانوا على خلاف مع الحكمة السياسية والحكمة السياسية لحملة اللجوء واللاجئين. لقد ترك واحدًا منهم على الأقل ممن تحدثوا إلى NBC News يفكر فيما إذا كان بايدن يرى أن قيود الهجرة الجديدة هي سمة وليست خطأ في المفاوضات مع الجمهوريين بينما يسعى لإعادة انتخابه.
ويسلط الاجتماع الضوء على الأرضية غير المؤكدة التي يقف عليها بايدن مع اقترابه من عام 2024، بعد أن وافق على ربط أولوية تشريعية عليا – مساعدة أوكرانيا – بقضية تقسم حزبه وقد استعصت على آخر ثلاثة أسلافه.
فإذا نجح في تأمين المساعدة لأوكرانيا في صفقة الهجرة، ولو بعد الموعد النهائي المحدد له في نهاية العام، فسوف يضطر إلى التعامل مع التقدميين الغاضبين في الوقت الذي يحتاج إليهم بشدة. وإذا لم يتمكن من تأمين المساعدة التي وعد بتقديمها لأوكرانيا “طالما استغرق الأمر ذلك”، فقد يعرض ذلك هدف سياسته الخارجية المتمثل في وقف التقدم الإقليمي للرئيس الروسي فلاديمير بوتن للخطر.
“ألا ترى نفس استطلاعات الرأي؟”
تكشف مفاوضات مجلس الشيوخ عن أرضية تتحرك تحت أقدام الديمقراطيين بشأن سياسات الهجرة. وينتقد المدافعون عن حقوق المهاجرين وحلفاؤهم في الكابيتول هيل، وخاصة في كتلة ذوي الأصول الأسبانية في الكونجرس، المحادثات باعتبارها أحادية الجانب ويحاولون إفشالها. لكن هذه المجموعات وجدت نفسها على الجانب الخطأ من الرأي العام، كما تظهر استطلاعات الرأي، ويريد العديد من الديمقراطيين في المنطقة التنافسية التوصل إلى اتفاق لتخفيف ما يعتبرونه فوضى على الحدود.
قال النائب هنري كويلار، ديمقراطي من تكساس، الذي يمثل منطقة تنافسية ذات أغلبية من ذوي الأصول الأسبانية تشمل مساحة طويلة من الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، إنه أخبر البيت الأبيض أن الناخبين اللاتينيين يريدون أمنًا أكثر صرامة على الحدود وأن إدارة بايدن و الحملة تفقد دعم المجتمع لأن يُنظر إليهم على أنهم ضعفاء في هذه القضية.
قال كويلار: “لقد قلت يا شباب، ألا ترون نفس استطلاعات الرأي التي نراها؟”. “لكنهم يخشون إثارة غضب بعض الناس داخل الحزب”.
وجد استطلاع أجرته شبكة إن بي سي نيوز في سبتمبر/أيلول أن “الهجرة أو أمن الحدود” تحتل المرتبة الثالثة في قائمة القضايا التي تهم الناخبين المسجلين. وفيما يتعلق “بالتعامل مع أمن الحدود”، قال المشاركون إنهم يثقون بالجمهوريين أكثر من الديمقراطيين بفارق 30 نقطة. وحتى الناخبين السود، المؤيدين للديمقراطيين عادة، فضلوا الجمهوريين في هذه القضية، بنسبة 42% مقابل 22%، بينما فضل اللاتينيون الجمهوريين بنسبة 43% مقابل 28%.
وفي استطلاع حديث أجراه مركز بيو للأبحاث، قال 32% فقط من البالغين الأمريكيين إنهم واثقون من أن بايدن سيتخذ “قرارات حكيمة بشأن سياسة الهجرة”، بينما قال 67% إنهم غير واثقين. وبلغت نسبة الثقة 59% بين الديمقراطيين و32% بين المستقلين.
ودافع كويلار عن السياسة والحكمة السياسية لقوانين الهجرة الأكثر صرامة، قائلاً: “يستخدم الناس اللجوء للقدوم عندما يكون معظمهم غير مؤهلين للحصول على اللجوء”.
“لكنهم يستخدمون ذلك لأنهم يعرفون أن بإمكانهم الوصول إلى القاعدة الأولى، وهو ما يعني عبر الحدود. قال كويلار: “لذلك نحن بحاجة إلى معايرة ذلك”. “سوف نخسر الناس – من ذوي الأصول اللاتينية والديمقراطيين – بسبب سياسة عدم تأمين الحدود”.
مشهد متغير
في بداية مفاوضات مجلس الشيوخ، طالب الديمقراطيون ببعض المكاسب الخاصة بهم، بما في ذلك تقنين “الحالمين” الشباب، أو المشاركين في برنامج العمل المؤجل للقادمين من الأطفال، الذين عاشوا في الولايات المتحدة لسنوات. وقال كبير مفاوضي الحزب الجمهوري السيناتور. جيمس لانكفورد من أوكلاهوما، قال بسرعة لا. “DACA ليس أمن الحدود. هذه حزمة أمن قومي”.
ومنذ ذلك الحين، استمرت المحادثات. وقال مصدر مطلع على المحادثات إن بند DACA ليس مطروحًا على الطاولة، لكنه شيء يأمل الديمقراطيون في إحيائه، بينما قال أحد مساعدي الحزب الجمهوري إن إحياء DACA “غير قابل للتطبيق، والمفاوضون يعرفون ذلك”. وتركزت المحادثات على قوانين أكثر صرامة بشأن اللجوء، بما في ذلك رفع معيار “الخوف المعقول” حتى يتم النظر في طلب اللجوء أمام القاضي.
ويوضح الإطار الجديد للمفاوضات – الذي يركز على قوانين أكثر صرامة – التحول السياسي الدراماتيكي في هذه القضية منذ عام 2013، عندما اعتقد العديد من الجمهوريين أن الحل للتغيرات الديموغرافية التي أضرت بالحزب انتخابيا هو تقنين الأشخاص الموجودين بالفعل في الولايات المتحدة. مجلس الشيوخ لكنه مات في مجلس النواب الذي يقوده الحزب الجمهوري. وفي العام التالي، أدى ارتفاع أعداد القاصرين غير المصحوبين على الحدود إلى حدوث تحول في المشهد الذي لا يزال مستمرًا حتى اليوم مع عبور عدد قياسي من المهاجرين إلى الولايات المتحدة.
وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ: “لدينا مشكلة على الحدود”. تشاك شومروقال DN.Y. للصحفيين يوم الثلاثاء. “يعلم الديمقراطيون أنه يتعين علينا المساعدة في حل هذه المشكلة، ولكن بما يتماشى مع مبادئنا”.
قبل أن يغادر المشرعون واشنطن لقضاء عطلة عيد الشكر، دعا شومر مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين من أصل إسباني إلى مكتبه لإطلاعهم على آخر المستجدات. لقد أعطى مباركته للتو للمفاوضات بين الحزبين بقيادة السيناتور كريس مورفي، ديمقراطي من كونيتيكت، وكيرستن سينيما، من ولاية أريزونا، ولانكفورد.
خلال اجتماعين وصفهما ثلاثة أشخاص مطلعين على المناقشات بـ “المحبطين”، ملأ شومر المجموعة بالسياسات التي من المرجح أن يحتاج الديمقراطيون إلى التنازل عنها للتوصل إلى اتفاق مع الجمهوريين من شأنه أن يفتح التمويل لأوكرانيا.
وكانت الرسالة صارخة: ربما توافق القيادة على إصلاحات الهجرة التي يرى أعضاء مجلس الشيوخ من أصل إسباني أنه لا يمكن الدفاع عنها. وكان ملحوظًا بشكل خاص ما جاء من شومر، وهو مؤلف مشارك للإصلاح الشامل لعام 2013، والذي تضمن عددًا كبيرًا من الأولويات الليبرالية التي ليست جزءًا من المحادثات الحالية، بما في ذلك الطريق إلى المواطنة للكثيرين.
“لا أرى جانبًا جيدًا لهذه الصفقة، وآمل أن يظل الديمقراطيون أقوياء – إذا كان هذا الأمر مطروحًا على الطاولة، فما الذي سيحصل عليه الديمقراطيون مقابل هذا؟” وقالت فانيسا كارديناس، المديرة التنفيذية لمجموعة صوت أمريكا المؤيدة للهجرة:
قبل مغادرة الكونجرس لهذا العام، منع السيناتور بوب مينينديز، الديمقراطي عن ولاية نيوجيرسي، التأكيد بالإجماع لاثنين من مرشحي بايدن – أحدهما لوزارة الزراعة الأمريكية والآخر للجنة تداول السلع الآجلة – احتجاجًا على “عدم استجابة الإدارة بشأن محادثات الحدود”. وقال المتحدث باسمه روبرت جوليان، وغياب مشاركة التجمع من ذوي الأصول الأسبانية.
“دعوة واضحة جدًا”
ويتساءل التقدميون كيف وصل الأمر إلى النقطة التي أصبحت فيها مساعدات بايدن ذات الأولوية القصوى لأوكرانيا وإسرائيل مشروطة بالتنازل عن قضية مثيرة للجدل مثل الهجرة. ويعتقد بعض التقدميين أن بايدن أخطأ بإضافة تمويل أمن الحدود إلى طلبه الأولي لحزمة المساعدات، لكن آخرين أشاروا إلى أن الجمهوريين أوضحوا بالفعل أنهم سيوقفون المساعدات لأوكرانيا دون فرض قيود على اللجوء.
وتطالب النائبة نانيت باراغان، ديمقراطية من كاليفورنيا، ورئيسة كتلة ذوي الأصول الأسبانية في الكونغرس، بايدن “برفض هذه المحادثات الجارية تمامًا”، قائلة إن السماح للجمهوريين باحتجاز المساعدات لأوكرانيا كرهينة سيكون “سابقة خطيرة”.
وقال لانكفورد إن البيت الأبيض أصدر “دعوتين” للربط بين القضيتين، أولاً من خلال إدراج أموال الحدود في طلب التمويل الخاص به في أواخر أكتوبر/تشرين الأول. وبعد ذلك بأيام قليلة، وصف وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس، في مقال نشرته صحيفة واشنطن بوست، التمويل بأنه مجرد “عاصفة” وشدد على أن تغييرات السياسة مطلوبة لإصلاح نظام الهجرة “المعطل تماما”.
قال لانكفورد في مقابلة: “لقد رأينا ذلك بمثابة دعوة واضحة جدًا”. “لقد كان المعنى – أنهم يقولون إننا نود أن نكون قادرين على حل بعض هذه الأشياء، ولكن ليس لدينا السلطات التي تمكننا من القيام بذلك. نحن بحاجة إلى تلك السلطات”.
وأكد البيت الأبيض مرارا وتكرارا أنه غير نادم على ربط التمويل الحدودي بالمساعدات لأوكرانيا.
“لا، على الإطلاق. هذا تمويل طارئ. وهذا هو التمويل الذي تشتد الحاجة إليه”. قالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، كارين جان بيير، الثلاثاء. “إنها احتياجات طارئة.”
ديناميكية مختلفة في مجلس النواب
وقبل أن يمنح مجلس الشيوخ هذا العام، أقر شومر بأن عدم الاتفاق على الهجرة يعني أن الكونجرس سيتخلف عن الموعد النهائي الذي حدده البيت الأبيض في نهاية العام لتمرير مساعدات أوكرانيا. ومن المقرر أن تستمر المحادثات بين الحزبين خلال العطلات، وإن كان ذلك افتراضيًا بين اللاعبين الرئيسيين، ومن بينهم مورفي ولانكفورد وسينيما ومايوركاس، الموجود هناك لشرح كيفية تنفيذ وزارة الأمن الداخلي لبعض مقترحات السياسة المطروحة على الطاولة. وقالت ثلاثة مصادر مطلعة على المحادثات.
ولكن لا تزال هناك حالة من عدم اليقين العميق بشأن ما إذا كان بإمكان الأطراف التوصل إلى اتفاق على الإطلاق. وقال شومر وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، الجمهوري عن ولاية كنتاكي، يوم الثلاثاء في بيان مشترك إنهما “يأملان” أن تنجح المحادثات وتمهد الطريق للتصويت السريع على سياسات حدودية أكثر صرامة إلى جانب المساعدات الأمريكية لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان.
وقال كويلار إن تخفيف مشكلة الحدود من شأنه أن يضر بمحاولات الحزب الجمهوري لاستخدامها كسلاح لتحقيق مكاسب حزبية. وأضاف: “أعتقد أنه سيتم الحد منها”. “سيستمرون في استخدام مقاطع الفيديو القديمة للأشخاص الذين يتدفقون. ولكن إذا انخفضت الأرقام، فيمكن ذلك”.
وحتى لو توصل أعضاء مجلس الشيوخ والبيت الأبيض إلى اتفاق، فليس هناك ما يضمن إمكانية إقراره في مجلس النواب، حيث يشعر العديد من الجمهوريين بالثقة في أن سياسات الهجرة تقف إلى جانبهم. قال النائب تشيب روي، الجمهوري عن ولاية تكساس، ومحافظون آخرون إنهم يريدون من رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الجمهوري عن ولاية لوس أنجلوس، أن يقتل أي تسوية في مجلس الشيوخ لا ترقى إلى مستوى مشروع قانون الحدود الحزبي للحزب الجمهوري في مجلس النواب، والذي يسمى HR2، والذي رفضه شومر باعتباره مشروع قانون. غير كاتب.
“يبدو أنهم لا يفهمون أننا نريد أن تكون الحدود آمنة. أوقف التدفق. هذا كل شيء. هذه هي نهاية التحقيق. وقال روي: “أي شيء أقل من ذلك يعد فشلاً من جانب الجمهوريين في مجلس النواب إذا تراجعنا عن هذه النقطة”. “لا أريد أن أقول فقط… أوه، أنا آسف، لقد مررنا مجموعة من الهراء في الفاتورة التي لم تكن ذات أهمية.”
تم نشر هذه المقالة في الأصل على موقع NBCNews.com