واشنطن (ا ف ب) – توجيه جديد من قبل الرئيس جو بايدن يبدو أن ترامب يخفف من حدة الانقسام بين الديمقراطيين بشأن دعمه العسكري للحرب الإسرائيلية في غزة، حيث أشاد المشرعون يوم الجمعة بالأمر الذي يسمح بقطع سريع للمساعدات العسكرية للدول التي تنتهك الحماية الدولية للمدنيين.
بالنسبة لبايدن، فإن الالتزام بشروط المساعدات العسكرية الأمريكية لإسرائيل وغيرها من الحلفاء والشركاء الاستراتيجيين سيساعده على حشد الدعم بين الديمقراطيين في مجلس الشيوخ من يسار الوسط لحزمة المساعدات التكميلية التي اقترحها والتي تبلغ قيمتها 95 مليار دولار، والتي تهدف في المقام الأول إلى تقديم المساعدات العسكرية لأوكرانيا في حلفائها. حرب مع روسيا وإسرائيل في حربها ضد حماس في غزة.
ووصف أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون يوم الجمعة توجيهات بايدن – التي تهدف إلى توفير الاتساع والرقابة والمواعيد النهائية والأسنان للجهود الرامية إلى ضمان عدم استخدام الحكومات الأجنبية للمساعدات العسكرية الأمريكية ضد المدنيين – بأنها تاريخية.
وقالت السناتور إليزابيث وارن من ولاية ماساتشوستس: “هذا تغيير جذري فيما يتعلق بكيفية التعامل مع المساعدات العسكرية الأمريكية وتأثيرها على المدنيين”. وتحدثت في مؤتمر صحفي في الكابيتول مع ديمقراطيين آخرين تفاوضوا مع البيت الأبيض لمدة شهرين حول هذه المسألة، في جهد قاده السيناتور عن ولاية ماريلاند. كريس فان هولين.
قال المدافعون عن حقوق الإنسان إن التحدي الذي يواجه التوجيه الجديد سيكون هو نفسه الذي واجهته جميع الجهود السابقة لحجب الأسلحة والتمويل الأمريكي عن منتهكي حقوق الإنسان – سواء كانت الإدارات ستطبق بالفعل ظروف حقوق الإنسان ضد الحلفاء والشركاء ذوي الأهمية الاستراتيجية.
وقال: “المسألة لم تكن قط المعرفة” باستخدام المساعدات العسكرية الأمريكية في انتهاك للقانون الدولي “بقدر ما كانت تتعلق بإنفاذ القانون”. كينيث روث، رئيس سابق لمنظمة هيومن رايتس ووتش وأستاذ زائر في كلية برينستون للشؤون العامة والدولية.
ويأتي الأمر الجديد فيما يعرف رسميًا باسم المذكرة الرئاسية. وتتمتع تلك القوانين بقوة القانون، على الرغم من أن الرؤساء المتعاقبين يمكنهم إسقاطها.
أمر بايدن له تأثير فوري. ويمنح القرار وزير الخارجية أنتوني بلينكن 45 يومًا للحصول على “ضمانات مكتوبة موثوقة وموثوقة” من المستفيدين الأجانب من المساعدات العسكرية الأمريكية الذين يخوضون صراعات نشطة، بما في ذلك إسرائيل وأوكرانيا، بأنهم يستخدمون المساعدة العسكرية الأمريكية بما يتوافق مع القانون الإنساني الدولي. وقانون حقوق الإنسان والمعايير الأخرى.
والحكومات الأجنبية التي تفشل في تقديم هذه الضمانات في الوقت المحدد ستتوقف مساعداتها العسكرية مؤقتا. لدى الإدارات أيضًا خيار تعليق المساعدة العسكرية الأمريكية إذا رأت أن حكومة أجنبية لا تمتثل حقًا للقانون الإنساني وتدابير الحماية، على الرغم من ادعائها بذلك.
وتشمل المتطلبات الأخرى تقارير منتظمة من الإدارة بشأن الامتثال للمضي قدمًا. ويشمل ذلك الدول التي لا تخوض حربًا بشكل فعال.
يُستثنى من ذلك توريد أنظمة الدفاع الجوي وبعض المعدات الدفاعية الأخرى. وبينما يقول المؤيدون إن اللغة الصارمة للأمر ستحد من قدرة الإدارات الرئاسية على التهرب من روح الإجراء، فإن الأمر يسمح للإدارات بالتنازل عن المتطلبات في “ظروف نادرة وغير عادية”.
لقد أحبطت إدارة بايدن بعض الديمقراطيين في مجلس الشيوخ خلال الحرب التي شنتها إسرائيل على غزة من خلال إعلان حالة طوارئ للأمن القومي لتسريع المساعدات العسكرية لإسرائيل، متجنبة العملية المعتادة لإخطار الكونجرس.
كما مارست الإدارة بهدوء ضغوطًا ضد التحركات التي قام بها السيناتور المستقل بيرني ساندرز وآخرون لربط شروط المساعدات العسكرية لإسرائيل في التشريع التكميلي، مع فكرة الضغط على إسرائيل لبذل المزيد من الجهد لتجنيب المدنيين الفلسطينيين.
وقتل ما يقرب من 28 ألف فلسطيني، ثلثاهم من النساء والأطفال، منذ شنت إسرائيل حملتها العسكرية على غزة. وجاء ذلك في أعقاب هجمات السابع من أكتوبر التي نفذتها حماس وأسفرت عن مقتل نحو 1200 شخص في إسرائيل.
لا يبدو أن حكومة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو قد تراجعت بشكل كبير عن الغارات الجوية اليومية التي تودي بحياة المدنيين على الرغم من الضغوط التي تمارسها الولايات المتحدة، أهم حليف لها وداعم عسكري لها. وتشعر الولايات المتحدة أيضاً بالإحباط إزاء القيود التي تفرضها إسرائيل على إيصال المساعدات الإنسانية إلى غزة. وجه بايدن هذا الأسبوع بعضًا من أقوى انتقاداته لسلوك إسرائيل في الحرب، واصفًا إياها بأنها “مبالغ فيها”.
وشددت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، كارين جان بيير، الجمعة، على أن الإدارة “لا تفرض معايير جديدة للمساعدات العسكرية” في المذكرة. وقالت إن ذلك تم من أجل تحسين الشفافية.
وأضافت أنه تم إطلاع المسؤولين الإسرائيليين على المذكرة قبل نشرها.
وقال جان بيير: “لقد أكدوا مجددا استعدادهم لتقديم هذا النوع من الضمانات”.
لدى الولايات المتحدة بالفعل قوانين – بما في ذلك قانون المساعدات الخارجية وقانون ليهي – تهدف إلى منع المساعدة الأمنية للحكومات التي ترتكب انتهاكات متكررة لحقوق الإنسان. وقال روث، خبير حقوق الإنسان، إن هؤلاء “تم تكريمهم في الانتهاك”.
وقال روث: “إذا كانت الإدارة غير مبالية إلى هذا الحد بالقانون الحالي، فليس من الواضح ما هو الفرق الذي ستحدثه مجموعة جديدة من التقارير”.
وقال أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون يوم الجمعة إنهم سيواصلون العمل لتعزيز النظام الجديد المنصوص عليه في الأمر.
ويتضمن ذلك السعي للحصول على تمويل للرقابة الحكومية الإضافية وتدوينها في تشريعات بحيث يصعب على الرؤساء المستقبليين التخلص منها.
قال فان هولين: “هذه صفقة كبيرة جدًا”. “وسوف يمنح الرئيس بايدن والولايات المتحدة المزيد من الأدوات والمزيد من النفوذ … لضمان امتثال المساعدة العسكرية الأمريكية للقيم الأمريكية والمعايير الأمريكية”.
——
ساهم سيونغ مين كيم في هذا التقرير.