ويبدو من غير المرجح أن يقر الكونجرس أيًا من القوانين التي وعد بإقرارها لحماية انتخابات هذا العام من تهديد الذكاء الاصطناعي.
مع تحذير الخبراء من التهديدات التي تتعرض لها الديمقراطية من خلال عمليات التزييف العميق التي تستخدم الذكاء الاصطناعي والتي تضلل الناخبين، قال المشرعون إنهم مضطرون إلى التحرك – وقد قدموا العديد من مشاريع القوانين هذا العام والتي كان من الممكن أن تحظر عمليات التزييف العميق في الانتخابات وتفرض وضع علامات واضحة على المحتوى الذي ينتجه الذكاء الاصطناعي. وعلى الرغم من الرغبة في سن القوانين وبعض الدعم من الحزبين، فإن هذه الجهود تتعثر.
لكن المقابلات مع المشرعين وموظفي الكونجرس وقراءة الجدول التشريعي القصير المتبقي في الخريف تشير إلى أن الوقت قد نفد بالفعل بالنسبة لما كان من المفترض أن يكون أولوية قصوى – حماية الانتخابات من أداة قوية من أدوات الخداع.
قال السناتور مارتن هاينريش (ديمقراطي من ميتشجان)، وهو أحد أربعة أعضاء في مجموعة من الحزبين في مجلس الشيوخ اختارها زعيم الأغلبية الديمقراطية تشاك شومر للعمل على الذكاء الاصطناعي العام الماضي: “أود بالتأكيد أن أرى شيئًا ما على أرض الواقع. لكنني لست متأكدًا من أننا سنفعل ذلك”.
وهذا يمثل تراجعا كبيرا عن الموقف الذي بدأ فيه مجلس الشيوخ التعامل مع الذكاء الاصطناعي التوليدي في العام الماضي، حيث خصص اجتماعا مغلقا كاملا مع الخبراء لمناقشة التهديد الذي يشكله الذكاء الاصطناعي على الانتخابات. وفي حديثه في نهاية تلك الجلسة في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، حذر شومر من أن التصويت القادم سيكون “أول انتخابات وطنية تتوفر فيها تقنيات الذكاء الاصطناعي على نطاق واسع والتي يمكن أن تسرع من انتشار المعلومات المضللة والمغلوطة، لذا يتعين علينا التحرك بسرعة”.
قال السناتور الجمهوري تود يونج من إنديانا، وهو جزء من فريق شومر الحزبي الذي تم اختياره بعناية للإشراف على قوانين الذكاء الاصطناعي في مجلس الشيوخ، لصحيفة بوليتيكو في يناير/كانون الثاني إن الذكاء الاصطناعي في الانتخابات “من المحتمل أن يكون أحد أهم العناصر التي ننظر فيها في أقرب وقت ممكن”.
ولم يؤكد شومر ما إذا كانت مشاريع القوانين الرائدة لتنظيم محتوى الانتخابات الذي يتم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي سوف يتم التصويت عليها في الكونجرس هذا العام، ولكن في بيان أرسله عبر البريد الإلكتروني ألمح إلى أنه مدد الجدول الزمني الخاص به.
وكتب شومر لصحيفة بوليتيكو ردًا على أسئلة حول هذه القصة: “إن الجهود المبذولة لمعالجة الذكاء الاصطناعي في الانتخابات يمكن ويجب أن تستمر بعد انتخابات عام 2024”.
ولم يستجب يونج وزميله الجمهوري في مجموعة شومر للذكاء الاصطناعي، السيناتور مايك راوندز من ساوث داكوتا، على الفور للأسئلة المتعلقة بالذكاء الاصطناعي والانتخابات.
لقد قام الجمهوريون بالفعل بعرقلة مشاريع قوانين مجلس الشيوخ لتنظيم المحتوى الذي يتم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي والذي يواجه الناخبين، مع عدم وجود أي مؤشر على أن أي شيء سوف يتغير قبل الخامس من نوفمبر. إن مجلس النواب متخلف أكثر من ذلك، حيث أن تقريرًا مخططًا له يحتوي على توصيات تشريعية بشأن عدد من قضايا الذكاء الاصطناعي – بما في ذلك استخدام الذكاء الاصطناعي التوليدي في الانتخابات – لم يتم إصداره بعد.
وبالنسبة للأسابيع المتبقية من حملة عام 2024، فإن هذا يعني أن الضمانات الوحيدة ضد التزييف العميق في الانتخابات هي في الولايات التي أقرت قوانينها الخاصة، وفي الوكالات الفيدرالية التي تدخلت – على الرغم من أنها مقيدة بحدود سلطتها والصراعات الحزبية الداخلية.
يقول روبرت فايسمان، الرئيس المشارك لمجموعة الدفاع عن حقوق الإنسان غير الربحية Public Citizen: “لقد رأينا كيف أصبحت تقنية التزييف العميق حاسمة في الانتخابات في جميع أنحاء العالم. ومن غير المسؤول أن نتصرف كما لو أن هذا لن يحدث”.
أدرك الأميركيون لأول مرة الاستخدام الخبيث للذكاء الاصطناعي التوليدي في الانتخابات في فبراير/شباط الماضي، عندما استهدفت مكالمات آلية مزيفة تقلد صوت الرئيس جو بايدن الناخبين في نيو هامبشاير، وطلبت منهم عدم التصويت في الانتخابات التمهيدية للولاية.
بحلول شهر مايو/أيار، قدمت السيناتور إيمي كلوبوشار (ديمقراطية من ولاية مينيسوتا) ثلاثة مشاريع قوانين تتعلق بالترميز. أحدها يهدف إلى إعداد المسؤولين عن الانتخابات للذكاء الاصطناعي. ويحظر مشروع قانون آخر التزييف العميق للمرشحين السياسيين الفيدراليين، ويتطلب مشروع قانون ثالث الإفصاح عن الإعلانات السياسية التي تم التلاعب بها بواسطة الذكاء الاصطناعي.
وقد تقدمت لجنة قواعد مجلس الشيوخ بكل هذه المشاريع الثلاثة في مايو/أيار، على الرغم من مخاوف الجمهوريين من إعاقة الابتكار التقني وحرية التعبير. لكن مشروعي القانون المتعلقين بالمحتوى الذي تم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي والموجه للناخبين فشلا في اجتياز تصويت بالإجماع في مجلس الشيوخ في يوليو/تموز. ولم تستجب عضو لجنة القواعد السناتور ديب فيشر (جمهوري من نبراسكا)، التي أفشلت اعتراضاتها تصويت الموافقة بالإجماع، على الفور لطلب التعليق.
في تصريح لصحيفة بوليتيكو في أواخر أغسطس، كتبت كلوبوشار: “كما قلت في مجلس الشيوخ في يوليو، هذه لحظة حاسمة ويجب علينا اتخاذ إجراء”. ومع ذلك، بدا أنها تضع خططًا طارئة. كتب أحد مساعديها: “تخطط السناتور كلوبوشار لطلب الموافقة بالإجماع مرة أخرى. وإذا لم يتم تمرير التشريع كمشروع قانون مستقل أو جزء من حزمة، فسوف تقدمه في الكونجرس القادم”.
كانت مشاريع القوانين التي اقترحتها كلوبشار الأكثر شهرة في مجال الذكاء الاصطناعي في الانتخابات، وحظيت بدعم من الجمهوريين بما في ذلك السناتور جوش هاولي من ميسوري، وسوزان كولينز من مين، وليزا موركوفسكي من ألاسكا. ولم يستجب أي منهم على الفور لطلبات التعليق.
وفي مجلس النواب، تأخر العمل على الذكاء الاصطناعي بشكل أكبر. فقد أطلقت قيادة مجلس النواب من الحزبين فريق عمل في فبراير/شباط. وكان فريق العمل يجتمع بانتظام لمناقشة المقترحات التشريعية بشأن الذكاء الاصطناعي، لكنه لم يوص بعد بأي قوانين للإقرار. ولا يزال التقرير الذي سيوجه إجراءات مجلس النواب بشأن الذكاء الاصطناعي في طور الصياغة دون تحديد تاريخ للإصدار. ولم يستجب رئيس فريق العمل النائب جاي أوبرنولتي (جمهوري من كاليفورنيا) وتيد ليو (ديمقراطي من كاليفورنيا) على الفور لطلبات التعليق.
وقال ستيف سيمون سكرتير ولاية مينيسوتا الديمقراطي، الذي راقب الكونجرس عن كثب بينما أقرت ولايته قانونها الخاص في عام 2023 لتجريم التزييف العميق في الانتخابات وقام بتحديثه في العام التالي لإزالة المرشحين من الترشح أو من مناصبهم إذا ثبتت إدانتهم باستخدام التزييف العميق في الانتخابات، إنه “ليس من الواقعي توقع اتخاذ إجراء” قبل الانتخابات. وكان سيمون يراقب الكونجرس عن كثب بينما أقرت ولايته قانونها الخاص في عام 2023 لتجريم التزييف العميق في الانتخابات وقام بتحديثه في العام التالي لإزالة المرشحين من الترشح أو من مناصبهم إذا ثبتت إدانتهم باستخدام التزييف العميق في الانتخابات.
وقد أقرت 18 ولاية أخرى قوانين للحد من التزييف العميق في الانتخابات، وفقًا لتتبع منظمة Public Citizen. وقال فايسمان إن القوانين لا تحل محل القانون الفيدرالي، لكنها تشير إلى الرغبة في العمل.
وقال “إن الوقت ينفد، وما كان ينبغي أن يكون قضية إجماع منطقية قد شوهته التعصب الحزبي الانعكاسي”.
وفي الوقت نفسه، استخدمت الوكالات صلاحياتها لملاحقة إساءة استخدام الذكاء الاصطناعي، باستخدام القواعد القائمة.
وفي أعقاب المكالمات الآلية التي جرت في نيو هامبشاير، أصدرت لجنة الاتصالات الفيدرالية أمراً بوقف وكف شركة الاتصالات في تكساس التي أجرت المكالمات عبر شبكتها. واقترحت الوكالة في وقت لاحق غرامة قدرها مليوني دولار على شركة لينجو تيليكوم (التي استقرت لاحقاً على مليون دولار) وغرامة قدرها ستة ملايين دولار على ستيفن كرامر البالغ من العمر 55 عاماً من نيو أورليانز لاستخدامه تكنولوجيا انتحال المكالمات.
ورغم أن رئيسة لجنة الاتصالات الفيدرالية جيسيكا روزينورسيل قالت إنها تريد صياغة قواعد جديدة لتنظيم استخدام الذكاء الاصطناعي في المواد الدعائية التي تبث على التلفزيون والإذاعة، فإن الجهود المبذولة هناك تتواصل في واشنطن. فقد نشرت روزينورسيل اقتراحا في يوليو/تموز، وستجمع لجنة الاتصالات الفيدرالية التعليقات العامة على القواعد حتى منتصف أكتوبر/تشرين الأول تقريبا. ومن غير المرجح إلى حد كبير أن تصوت اللجنة على الانتهاء من القاعدة قبل يوم الانتخابات، ويكاد يكون من المستحيل أن تدخل القاعدة حيز التنفيذ قبل التصويت.
وقد نشأ بعض التدافع بين لجنة الاتصالات الفيدرالية ولجنة الانتخابات الفيدرالية، حيث أصر رئيس اللجنة الجمهوري شون كوكسي على أن وكالته وحدها هي التي تتمتع بسلطة فرض قانون الانتخابات. وفي رسالة إلى روزينورسيل حول مقترحاتها، قال: “أعتقد أن هذه المقترحات من شأنها أن تغزو اختصاص لجنة الانتخابات الفيدرالية”. وقد عرض كوكسي وجهة نظره الخاصة بشأن دور لجنة الانتخابات الفيدرالية في مقال رأي نُشر في أغسطس/آب بعنوان “لجنة الانتخابات الفيدرالية ليس لها أي عمل في تنظيم الذكاء الاصطناعي”.
قالت نائبة رئيس لجنة الانتخابات الفيدرالية الديمقراطية، إلين وينتراوب، لصحيفة بوليتيكو إنها لا ترى احتمالًا كبيرًا بأن تصدر لجنتها التي يسيطر عليها الجمهوريون قواعد جديدة بشأن الذكاء الاصطناعي في الانتخابات. وفي أفضل الأحوال، قالت إن لجنة الانتخابات الفيدرالية قد تحكم في حالات فردية من تزوير الانتخابات.
ساهم جون هندل في هذا التقرير.