وفي عامي 1995 و1996، أغلقت الحكومة الفيدرالية أبوابها عندما اشتبك الجمهوريون في مجلس النواب وإدارة كلينتون حول تخفيضات الإنفاق. وفي عام 2013، أغلقت الحكومة أبوابها بسبب خلاف حزبي حول قانون الرعاية الصحية الميسرة الذي أقره الرئيس باراك أوباما. وفي عام 2018، خالف الديمقراطيون مطالب الرئيس دونالد ترامب بتمويل الجدار الحدودي بين الولايات المتحدة والمكسيك، مما أدى إلى أطول إغلاق في تاريخ الولايات المتحدة.
و الأن؟
اشترك في النشرة الإخبارية The Post Most للحصول على أهم القصص المثيرة للاهتمام من صحيفة واشنطن بوست.
وقال مايكل سترين، مدير دراسات السياسة الاقتصادية في معهد أميركان إنتربرايز، وهو مركز أبحاث يميني: “إننا نتجه حقًا نحو أول إغلاق على الإطلاق بسبب لا شيء”. بدأ سترين في الإشارة إلى المأزق الحالي الذي يقوده الحزب الجمهوري في مجلس النواب باسم “إغلاق سينفيلد”، في إشارة إلى المسرحية الهزلية الشهيرة المعروفة على نطاق واسع باسم “عرض حول لا شيء”. “أغرب ما في الأمر هو أن الجمهوريين ليس لديهم أي مطالب. ماذا يريدون؟ لماذا سيغلقون الحكومة؟ نحن ببساطة لا نعرف”.
وأمام المشرعين حتى الساعة 12:01 صباح يوم الأحد لتمرير قانون جديد لتوسيع التمويل الحكومي، وإلا سيتم إيقاف مجموعة واسعة من الخدمات الفيدرالية الحيوية. يوم الجمعة، صوت الجمهوريون في مجلس النواب ضد اقتراحهم الخاص بالموافقة على مشروع قانون إنفاق قصير الأجل لتمويل الحكومة، بالإضافة إلى جهد منفصل كان من شأنه خفض العديد من الخدمات الحكومية الأساسية بنسبة 30 بالمائة على الأقل. ترك هذا الفشل مسار قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب غير واضح.
عادة، تميزت مواجهات التمويل في الحكومة المنقسمة بين الكونجرس والبيت الأبيض بمعارك ضارية حول سياسات محددة، مثل جدار ترامب الحدودي أو أوباماكير. لكن خبراء الميزانية والمؤرخين يقولون إن المأزق الحالي يبرز بسبب عدم وجود خلاف واضح على السياسة.
وكان القادة الجمهوريون في مجلس النواب قد توصلوا بالفعل إلى اتفاق مع الرئيس بايدن في مايو بشأن مستويات الإنفاق الحكومي للسنة المالية المقبلة، لكنهم يعملون على تشريع من شأنه أن ينفق أقل بكثير من المبالغ المتفق عليها. ليس لدى مجلس النواب خطط حتى الآن لتمديد مؤقت للتمويل الحكومي، مما يعني أنه لم تكن هناك مفاوضات مهمة مع مجلس الشيوخ الديمقراطي والبيت الأبيض. وما دام الجمهوريون في مجلس النواب غير قادرين على التوصل إلى الإجماع على مطالبهم، فإن صناع السياسات الديمقراطيين ــ المدعومين إلى حد كبير في هذه المعركة من قِبَل الجمهوريين في مجلس الشيوخ ــ رفضوا تقديم التنازلات، لأنهم لا يعرفون أي منها قد يكون كافيا.
وعندما سأله الصحفيون يوم الأربعاء عما يمكن فعله لتجنب الإغلاق، أجاب بايدن: “لو كنت أعرف ذلك، لكنت قد فعلت ذلك بالفعل”.
ومما يزيد من الارتباك أنه ليس من الواضح كيف أو متى يستطيع الجمهوريون في مجلس النواب التوصل إلى الإجماع. وقد حاول رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي (الجمهوري من كاليفورنيا) لأسابيع توحيد تجمعه حول مجموعة من مطالب الإنفاق، لكن جهوده باءت بالفشل جزئيا لأن حفنة من المتمردين اليمينيين المتطرفين يواصلون تغيير مطالبهم الخاصة. وهكذا، مع مرور أقل من يومين على الإغلاق، يبدو أن القادة التشريعيين المكلفين بتمويل الحكومة عالقون.
وقد تقدم الجمهوريون في مجلس النواب بتشريع من شأنه أن يخفض بشكل كبير شبكة الأمان والبرامج المحلية الأخرى، بما في ذلك إلغاء بعض الإعانات التعليمية بنسبة 80 في المائة. ومع ذلك، فإن مشاريع القوانين هذه ليست محكوم عليها بالفشل في مجلس الشيوخ فحسب، بل فشلت أيضًا في إقرارها في مجلس النواب، مما يجعل أولويات السياسة في مجلس النواب غير واضحة.
قال نيوت جينجريتش: “أنا بصراحة لا أفهم ذلك – أعتقد أنه نوع من الجنون. هناك أوقات يصوت فيها الناس بنعم في أحد الأيام، ثم يعودون ويصوتون بلا في اليوم التالي، ولا يمكنهم تفسير سبب تحولهم”. ، رئيس مجلس النواب السابق وحليف مكارثي. قاد غينغريتش الجمهوريين في مجلس النواب خلال جولتين مختلفتين من الإغلاق منذ ما يقرب من 30 عامًا، واحدة قصيرة في أواخر عام 1995، وأخرى أطول بعد ذلك بأسبوع واحد. “أجد صعوبة في فهم ما يريدونه أيضًا، لأنهم يتغيرون باستمرار – وهذا جزء كبير من المشكلة.”
وردا على سؤال عما إذا كان يجد صعوبة في متابعة مطالب المتمردين من مكارثي، أجاب غينغريتش بنعم، مضيفا “وهم كذلك”.
كان جروفر نوركويست، رئيس منظمة الأميركيين المحافظين من أجل الإصلاح الضريبي، يعذب أجيالاً من المسؤولين في الحزب الجمهوري من خلال تنظيم النواب في مجلس النواب ضد قادتهم. لكنه انتقد المجموعة الحالية من المتمردين في مجلس النواب لفشلها في التجمع حول مجموعة واضحة من المطالب. وفي نهاية المطاف، دفعت عمليات الإغلاق في عامي 1995 و1996 كلينتون والكونغرس الذي يقوده الحزب الجمهوري إلى الاتفاق على تشريعات الميزانية المتوازنة والتغييرات الفيدرالية الأخرى. وقال نوركويست إن أعضاء اليمين المتطرف يطرحون الآن العديد من المطالب المختلفة ــ إنهاء التمويل لأوكرانيا، وتشديد القيود على الهجرة، وتخفيضات كبيرة في الإنفاق، وتغيير إجراءات مجلس النواب ــ بحيث أصبح من المستحيل معرفة ما يريدون.
“لا يمكن أن يكون لديك سبعة أسباب، وسبب مختلف كل أسبوع، وتتوقع من الشعب الأمريكي أن يفهم وجهة نظرك. في المعارك السابقة، كان هناك تركيز على سبب قيامك بذلك. ولكن الآن، ما الذي سيشاهده شخص ما؟ قال نوركويست: “هل هذا على شاشة التلفزيون يسلب؟ إنه يتعلق بأشياء كثيرة جدًا، مما يجعل هذا لا شيء”.
وقال نوركويست إنه إذا أدت عطلة نهاية الأسبوع هذه بالفعل إلى إغلاق “سينفيلد”، فإن ذلك سيعكس جزئيًا عدم الوضوح بشأن ما يطالب به الرافضون في مجلس النواب.
قال: «كانت إحدى قواعد سينفيلد هي: «لا يحدث أي تعلم». “وإحدى قواعد هذا العرض هي الحالة هنا – لا توجد محاولة هنا للتعلم من الحلقات السابقة.”
وفي البيت الأبيض ومجلس الشيوخ، راقب الديمقراطيون بمزيج من الإحباط والحيرة صراع الجمهوريين في مجلس النواب خلال جولات متتالية من الاقتتال الداخلي.
على الرغم من إلقاء اللوم في عمليات الإغلاق عادةً على الحزب الجمهوري، فإن إدارة بايدن تريد إبقاء الحكومة مفتوحة، ويتواصل مساعدو البيت الأبيض بشكل متكرر مع القادة في مجلسي النواب والشيوخ حول أفضل طريقة للمضي قدمًا.
ولكن يبدو أن ليس أمامهم الكثير للقيام به: فإذا تمكن مكارثي من تقديم مشروع قانون عبر مجلس النواب، فمن الممكن أن يفكر المسؤولون الديمقراطيون في ما يمكنهم تقديمه رداً على ذلك. وإلى أن يحدث ذلك فإن خيارات الإدارة محدودة.
“ليس هناك أي شيء يمكن للبيت الأبيض أن يفعله. هل من المفترض أن يحاولوا التوسط بين القيادة الجمهورية في مجلس النواب وتجمع الحرية؟” قال دين بيكر، الخبير الاقتصادي في مركز الأبحاث الاقتصادية والسياسية ذي الميول اليسارية وهو حليف لبايدن.
على الرغم من أن تردد مجلس النواب قد يكون محبطًا للبيت الأبيض ومجلس الشيوخ، إلا أن مكارثي يواجه طريقه المحير للأمام.
وقد حاول رئيس مجلس النواب لعدة أشهر بناء إجماع داخل حزبه بشأن الإنفاق الحكومي. وفي كل منعطف تقريبًا، قامت مجموعة صغيرة من المشرعين اليمينيين المتطرفين بعرقلة خططه.
أولاً، استسلم مكارثي للضغوط من اليمين، فخرق الاتفاق الذي توصل إليه قبل أشهر مع بايدن خلال مفاوضات سقف الديون الذي كان من شأنه أن يبقي مستويات التمويل الحكومي ثابتة إلى حد كبير، وبدلاً من ذلك حث هذا التشريع على خفض الإنفاق للسنة المالية 2024. ولكن عندما زعماء الحزب الجمهوري في مجلس النواب ومع المضي قدمًا في مشاريع قوانين المخصصات التي تلبي أهداف الإنفاق المنخفضة، اعترض المحافظون اليمينيون المتطرفون في مجلس النواب مرة أخرى، مما أدى إلى عرقلة مشروع قانون الدفاع الذي حاول مكارثي تحريكه. وفي الآونة الأخيرة، طرح مكارثي تخفيضات تلقائية هائلة على برامج الإنفاق المحلي تصل إلى 8% أو حتى 27%، ومن المحتمل أن تقترن بحملة صارمة ضد الهجرة، في محاولة للحصول على بعض التشريعات من خلال مجلس النواب.
كما تعثرت هذه الجهود أيضا لأن فصيل صغير من المحافظين المتشددين رفض أي محاولة لتمرير مشروع قانون واحد لتمويل الحكومة، حتى ولو مؤقتا – وحتى لو تضمن تخفيضات ضخمة لا يمكن أبدا أن يمررها مجلس الشيوخ. إنهم يريدون بدلاً من ذلك تمرير 12 مشروع قانون مخصصات منفصلاً، وهو ما وعد به مكارثي خلال حملته الانتخابية لمنصب رئيس مجلس النواب. لكن إقرار جميع مشاريع القوانين الاثني عشر اللازمة لتمويل الحكومة سوف يستغرق أسابيع وهو ما لا يحتاجه الكونجرس.
كما بدأ مكارثي وكبار مساعديه في إلقاء اللوم على أعمال إنفاذ قوانين الهجرة في البيت الأبيض في الإغلاق. وقد تعثرت هذه الاستراتيجية أيضاً، حيث قدم الجمهوريون في مجلس النواب مؤخراً مشروع قانون لتمويل الحكومة كان من شأنه أن يخفض الإنفاق على وزارة الأمن الداخلي بنحو 8 في المائة، مما يقوض مطالبهم بمزيد من إنفاذ قوانين الهجرة.
وقد اشتكى بعض الاستراتيجيين الجمهوريين من النائب مات جايتز (فلوريدا)، أحد أكثر المعارضين للحزب الجمهوري تذمرًا، والذي أرسل مؤخرًا بريدًا إلكترونيًا لجمع التبرعات ألقى باللوم على مكارثي في الإغلاق المحتمل.
وقال ليام دونوفان، الذي عمل في اللجنة الوطنية لمجلس الشيوخ الجمهوري، إن “جايتس يهدد وظيفة رئيس مجلس النواب إذا عمل مع الديمقراطيين، بينما لا يترك أي خيار سوى الاعتماد على أصوات الديمقراطيين”. “التمرين برمته مصمم للفشل. إنه عدمي بشكل مثير للإعجاب.”
لقد أظهر الإجراء الذي حدث في قاعة مجلس النواب هذا الأسبوع مدى انحراف النقاش.
وعرض المشرعون اليمينيون المتطرفون عشرات التعديلات على مشروع قانون الدفاع الذي لم يكن لديه أي فرصة لتمريره في مجلس الشيوخ ومصيره غامض في مجلس النواب. وصوت المشرعون على سحب عشرات الملايين من الدولارات من فيلق السلام، وخفض راتب وزير الدفاع لويد أوستن إلى دولار واحد، وإلغاء المساعدات الدولية للمساعدة في حالات الكوارث. وتضمنت التعديلات الأخرى خفض راتب سفيرة الأمم المتحدة ليندا توماس جرينفيلد إلى دولار واحد ومنع موظفي وزارة الخارجية من استخدام أموال دافعي الضرائب لحضور الأحداث أو المؤتمرات التي تستضيفها مبادرة كلينتون العالمية.
وقال بريان ريدل، زميل بارز في معهد مانهاتن، وهو مركز أبحاث ذو ميول تحررية: “إنها معركة رمزية للمشرعين الذين يلقون القنابل والذين يريدون خوض معركة مع القيادة الجمهورية، مهما كانت الظروف”. “الأمر لا يتعلق حقًا بأي شيء.”
المحتوى ذو الصلة
داخل التكتيكات التي أكسبت البائعين المسيحيين الحق في رفض حفلات زفاف المثليين
وجد الاستطلاع أن التعليم المنزلي اليوم أقل تديناً وأكثر تنوعاً
توفي بروكس روبنسون، ثالث لاعب أساسي في قاعة مشاهير الأوريولز، عن عمر يناهز 86 عامًا