بعد العديد من النكسات والكثير من التشويق، بدا مجلس الشيوخ هذا الأسبوع في طريقه للموافقة على حزمة طال انتظارها من التمويل في زمن الحرب لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، في حين قام المعارضون الجمهوريون بعرقلة تسجيل عدم موافقتهم على الإجراء الذي لا يمكنهم منعه.
وأقر مجلس الشيوخ تصويتا إجرائيا يوم الاثنين، بأغلبية 66 صوتا مقابل 33، لدفع مشروع القانون إلى الأمام.
وعمل أعضاء مجلس الشيوخ خلال عطلة نهاية الأسبوع على حزمة الإنفاق الطارئ التي تبلغ قيمتها حوالي 95 مليار دولار، والتي أزالت سلسلة من العقبات الإجرائية أثناء تحركها نحو المرور النهائي. وصوت المجلس على التشريع مساء الاثنين بعد ساعات من النقاش وعرقلة الحديث بقيادة السيناتور الجمهوري راند بول وانضمت إليه زمرة من حلفاء دونالد ترامب في المجلس.
متعلق ب: المشرعون في المستشفى يظهرون للتصويت في اللحظة الأخيرة؟ ليست نادرة كما كنت أعتقد
وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، وهو ديمقراطي من نيويورك، يوم الاثنين، إن التصويت في نهاية الأسبوع أظهر “بما لا يدع مجالاً للشك أن هناك دعمًا قويًا” لدفع حزمة المساعدات الخارجية.
وقال شومر: “هذه هي المخاطر الكبيرة للغاية للحزمة التكميلية: أمننا، وقيمنا، وديمقراطيتنا. إنها دفعة أولى لبقاء الديمقراطية الغربية وبقاء القيم الأمريكية.
وتابع: “سوف يتذكر العالم كله ما سيفعله مجلس الشيوخ في الأيام القليلة المقبلة. لا شيء ــ لا شيء ــ قد يجعل بوتن أكثر سعادة الآن من رؤية الكونجرس يتردد في دعمه لأوكرانيا؛ لا شيء من شأنه أن يساعده أكثر في ساحة المعركة.
وإذا تمت الموافقة على مشروع القانون في مجلس الشيوخ كما هو متوقع، فسيتم إرساله بعد ذلك إلى مجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون، حيث تكون الخطوات التالية غير مؤكدة. وعلى الرغم من أن الأغلبية من الحزبين الجمهوري والديمقراطي لا تزال تؤيد إرسال المساعدة إلى أوكرانيا، إلا أن هناك مجموعة متزايدة من المتشككين الجمهوريين الذين يرددون ازدراء ترامب للمجهود الحربي الذي تدعمه الولايات المتحدة.
وجاء في بيان لرئيس مجلس النواب مايك جونسون: “كان الجمهوريون في مجلس النواب واضحين تمامًا منذ بداية المناقشات بأن أي ما يسمى بالتشريع التكميلي للأمن القومي يجب أن يعترف بأن الأمن القومي يبدأ عند حدودنا”.
وقال رئيس البرلمان الجمهوري إن الحزمة تفتقر إلى بنود تتعلق بأمن الحدود، واصفا إياها بأنها “صامتة بشأن القضية الأكثر إلحاحا التي تواجه بلادنا”. لقد كانت هذه أحدث علامة – وربما الأكثر أهمية – على معارضة المساعدات لأوكرانيا من المحافظين الذين طالبوا لعدة أشهر بإدراج سياسة أمن الحدود في الحزمة، لكنهم رفضوا الأسبوع الماضي اقتراحًا من الحزبين يهدف إلى الحد من عدد المعابر غير القانونية. على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
وقال جونسون: “الآن، في ظل عدم تلقي أي تغيير واحد في سياسة الحدود من مجلس الشيوخ، سيتعين على مجلس النواب مواصلة العمل بإرادته بشأن هذه الأمور المهمة”. “أمريكا تستحق أفضل من الوضع الراهن في مجلس الشيوخ.”
ويتضمن الإجراء تمويلًا بقيمة 60 مليار دولار لأوكرانيا، حيث تنفد ذخيرة الجنود في الوقت الذي تسعى فيه البلاد إلى صد القوات الروسية بعد ما يقرب من عامين من الغزو. وسوف يذهب جزء كبير من هذه الأموال لدعم العمليات العسكرية الأوكرانية وتجديد الإمدادات الأمريكية من الأسلحة والمعدات التي تم إرسالها إلى الخطوط الأمامية. وسيتم تخصيص 14 مليار دولار أخرى لدعم العمليات العسكرية الإسرائيلية والأمريكية في المنطقة. سيتم تخصيص أكثر من 8 مليارات دولار لدعم شركاء الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك تايوان، كجزء من جهودها لردع العدوان الصيني.
كما يخصص ما يقرب من 10 مليارات دولار للجهود الإنسانية في أوكرانيا وإسرائيل وغزة، حيث يعاني ما يقرب من ربع السكان من الجوع وتعرضت مساحات كبيرة من الأراضي للدمار.
ولم تتضمن الحزمة حملة قمع حدودية من الحزبين يطالب بها الجمهوريون مقابل دعمهم لحزمة المساعدات الخارجية. ولكن بعد أشهر من المفاوضات المشحونة، تخلى الجمهوريون عن الصفقة بعد معارضة ترامب الصريحة لإجراء أمن الحدود.
ورغم أن المدافعين الجمهوريين عنه زعموا أنه كان اقتراح إصلاح الهجرة الأكثر تحفظا الذي تم طرحه منذ عقود، إلا أن الموالين لترامب في الكابيتول هيل اعتبروه غير كاف وسط مستويات قياسية من الهجرة على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة. وكان آخرون أكثر وضوحا، محذرين من أن العمل بين الحزبين لمعالجة الوضع يمكن أن يساعد فرص جو بايدن الانتخابية في انتخابات نوفمبر.
ويعتبر أمن الحدود في مقدمة أولويات العديد من الأميركيين، الذين لا توافق الغالبية العظمى منهم على طريقة تعامل الرئيس مع هذه القضية.
وبعد فشل مجلس الشيوخ في المضي قدمًا في إجراء أمن الحدود، قام شومر بإلغائه ومضى قدمًا في حزمة مساعدات خارجية مصممة بشكل ضيق. وفي خطابات ألقاها يوم الاثنين، أعرب العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين عن أسفهم لغياب سياسات إنفاذ الحدود، على الرغم من أن الجميع صوتوا لصالح رفض اتفاق الهجرة بين الحزبين الأسبوع الماضي.
“افتح الشمبانيا، افتح الفلين! وقال بول، أثناء إطلاقه للمماطلة: “إن زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ والزعيم الجمهوري في طريقهما إلى كييف”. وتابع: “إنهم يأخذون أموالك إلى كييف. لم يكن لديهم الكثير من الوقت – في الواقع، لم يكن لديهم الوقت ولا المال – لفعل أي شيء بشأن حدودنا”.