رئيس جو بايدن حول تصريحاته العلنية بعيدًا عن الحرب في أوكرانيا ونحو الحرب بين إسرائيل وحماس في الأشهر الأخيرة من عام 2023 – مما أعطى وقتًا أقل للبث لكييف في لحظة حرجة من الحرب، وفقًا لتحليل بوليتيكو للخطابات والبيانات.
عادت الإشارات إلى الغزو الروسي لأوكرانيا والصراع المستمر هناك مرة أخرى في بداية عام 2024 وسط جدل مكثف حول المساعدة العسكرية الأمريكية.
وفي حين أنه من المنطقي أن يولي بايدن اهتمامًا مختلفًا لكل صراع عند ظهوره، فإن النتائج تقدم رؤية جديدة حول كيفية اختيار إدارته لتحقيق التوازن في نهجها تجاه الصراعات المتعددة في الخارج والتي تستمر في تحفيز الناخبين في عام انتخابي كبير واختبار قدرة البيت الأبيض على الصمود. قدرات السياسة الخارجية.
نظر التحليل في الإشارات لكل حرب من قبل كل من بايدن وقادة الكونجرس على مدار العامين الماضيين منذ اندلاع الحرب الأوكرانية. فسرت البيانات عدد الإشارات بدلاً من محتوى البيانات العامة.
وتظهر البيانات أنه في الفترة من يناير إلى 7 أكتوبر 2023، وهو يوم هجمات حماس على إسرائيل، كان بايدن يذكر أوكرانيا حوالي 32 مرة شهريًا. وبعد الهجوم، وحتى يناير 2024، انخفض العدد إلى أقل من 22 مرة شهريًا. وانتعشت مرة أخرى في فبراير 2024، عندما أعاد الكونجرس إشعال النقاش حول تضمين حزمة مساعدات تكميلية لكل من كييف وإسرائيل.
وقال ستيفن ديفيد، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة جونز هوبكنز: “إنها نتيجة مثيرة للاهتمام”، وأشار إلى أن الإشارات إلى أوكرانيا تراجعت في البداية لأن إسرائيل “امتصت كل أكسجين السياسة الخارجية”.
لكن البيت الأبيض بدأ في وقت لاحق في ذكر مساعدات إسرائيل وأوكرانيا معًا، وهو ما قال ديفيد إنه منطقي لأن “النداء للحصول على المساعدة اجتذب، في بعض الأحيان، دوائر انتخابية مختلفة، مما يعني أنك تحصل على المزيد من الجذب من خلال تجميعها معًا”.
وأصر البيت الأبيض على أن اهتمام بايدن لم يتراجع بشأن أوكرانيا.
وقالت المتحدثة باسم مجلس الأمن القومي، أدريان واتسون، في بيان ردًا على التحليل: “كانت أوكرانيا أولوية قصوى للرئيس بايدن والبيت الأبيض منذ أكتوبر – كما كانت طوال العامين الماضيين – وسيستمر ذلك”.
وتعكس البيانات أيضًا مدى تشابك الصراعات في تصريحات بايدن العامة: قبل بدء الحرب بين إسرائيل وحماس، لم تتطرق أي من خطابات بايدن أو بياناته الصحفية حول أوكرانيا إلى إسرائيل. لكن في أكتوبر/تشرين الأول، تحدث أكثر من نصف الوقت عن أوكرانيا، وذكر إسرائيل أيضًا. وفي كل شهر منذ ذلك الحين، ظل هذا الرقم أعلى من 40 بالمائة.
ومع ذلك، كان هناك انخفاض واضح في عدد المرات التي ذكر فيها بايدن أوكرانيا بعد 7 أكتوبر/تشرين الأول. فمن أكتوبر/تشرين الأول وحتى ديسمبر/كانون الأول، ذكر الرئيس إسرائيل حوالي ضعف ما ذكره في كل شهر مع أوكرانيا. وفي فبراير/شباط، عندما بلغت الحرب الروسية هدفها الثاني، تجاوزت الإشارات إلى أوكرانيا تلك التي تم ذكرها في إسرائيل.
أصبح مكتب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي يشعر بالقلق عندما تحول اهتمام بايدن إلى إسرائيل، وفقًا لشخص مقرب من المحادثات في كييف، تم منحه عدم الكشف عن هويته للتحدث بصراحة عن المناقشات الداخلية. ثم بدأ المسؤولون الأوكرانيون في دق ناقوس الخطر بشأن تباطؤ المساعدات الغربية، ونقص الذخيرة وغيرها من القضايا التي تتوقف على الدعم من الولايات المتحدة وحلفائها.
ولكن في حين أن تعليقات بايدن العامة بشأن أوكرانيا قد عادت إلى الارتفاع منذ ذلك الحين، إلا أن كييف لا تزال تريد المزيد من الإجراءات.
وقال هذا الشخص: “أشعر أن إدارة بايدن والجمهوريين المؤيدين لأوكرانيا يحاولون الإشارة إلى الحاجة إلى دعم أوكرانيا في أي فرصة”. “المشكلة هي أنها لا تعمل، والكلمات لا تحمي من القذائف والرصاص”.
أظهر بايدن نهجا أكثر جرأة في خطابه الأخير عن حالة الاتحاد، حيث قاد الخطاب بكلمات صرخة حاشدة لمساعدة أوكرانيا ولكن مع إبقاء الموضوع منفصلاً عن المناقشة اللاحقة للظروف في غزة وتكرار دعمه لإسرائيل.
وقال البيت الأبيض إن خطابات بايدن العامة أظهرت الدعم المستمر لأوكرانيا طوال الوقت.
أظهر بايدن دعمه من خلال التصريحات العامة، “بما في ذلك في خطابه الوطني من المكتب البيضاوي وخطابه عن حالة الاتحاد، وفي الإحاطات والأحاديث المنتظمة من غرفة الإحاطة بالبيت الأبيض والتي لم يتم تضمينها في الدراسة”، كما قال واتسون. قال.
ركز التحليل على بايدن، وليس الأعضاء الآخرين في إدارته أو فريقه الصحفي الذين يجرون مثل هذه الإحاطات والأحاديث مع المراسلين، لأن ما يقوله الرئيس مهم: القادة الأجانب يراقبون عن كثب الزعيم الأمريكي، الذي يمكن حتى لملاحظة مقتضبة أن تشير إلى الاتجاه. حول كيفية التعامل مع الحرب التي يدعمها الحلفاء. تؤثر التصريحات العامة للرئيس على التغطية الإعلامية لأي موضوع معين – كما أن عدم الاهتمام من جانب كبار المسؤولين في واشنطن يمكن أن يؤدي إلى دفع الحاجة الملحة لتمويل أوكرانيا، على سبيل المثال، إلى جانب الطريق.
زار زيلينسكي البيت الأبيض مرتين منذ اندلاع الحرب. كما أعلنت إدارة بايدن مؤخرًا عن حزمة جديدة بقيمة 300 مليون دولار من المساعدات العسكرية لأوكرانيا تشمل أنظمة الصواريخ التكتيكية الإضافية للجيشومستشار الأمن القومي جيك سوليفان سافر إلى كييف الأسبوع الماضي لطمأنة قيادة البلاد بأن الدعم الأمريكي لا يزال قوياً.
تُظهر البيانات الخاصة بالكونغرس، والتي تم جمعها من خلال البيانات الصحفية لقادة الأحزاب الأربعة الكبار في كل مجلس، اتجاهات مماثلة للمشرعين الذين خصصوا المزيد من الكلمات لإسرائيل مباشرة بعد 7 أكتوبر. لكنها تظهر أيضًا ارتفاعًا ملحوظًا في ذكر أوكرانيا بين بعض المشرعين بعد 7 أكتوبر. هجوم حماس فضلا عن الخلافات الصارخة بين الأحزاب السياسية.
ولم يقدم أي من المشرعين ردودًا على طلبات التعليق التي قدمتها صحيفة بوليتيكو.
وبالنظر إلى كبار الجمهوريين في مجلس الشيوخ، ذكر زعيم الأقلية ميتش ماكونيل وزعيم الأقلية جون ثون أوكرانيا بمعدل ثماني مرات شهريا من يوليو إلى سبتمبر. وفي الفترة من أكتوبر إلى ديسمبر، زاد ذلك إلى متوسط 15 مرة شهريًا في البيانات. وكلاهما من المؤيدين الصريحين لكييف، ويحاولان حشد المتشككين داخل حزبهما.
كما ارتفعت إشارات كبار أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين إلى أوكرانيا: فقد ذكر زعيم الأغلبية تشاك شومر وعضو الأغلبية ديك دوربين البلاد ثماني مرات شهريا في المتوسط من يوليو إلى سبتمبر، مقارنة بـ 22 مرة شهريا من أكتوبر إلى ديسمبر.
وكان الزعيمان الديمقراطيان أيضًا أكثر صخبًا بشأن إسرائيل في نهاية عام 2023، حيث ذكرا إسرائيل بمعدل 26 مرة في الفترة من أكتوبر إلى ديسمبر، مقارنة بـ 19 مرة للجمهوريين.
لكن عبر كلا الحزبين، كان أعضاء مجلس الشيوخ أقل صراحة بشأن إسرائيل عندما هاجمت حماس مما كانوا عليه بشأن أوكرانيا عندما غزت روسيا.
ذكر شومر ودوربين أوكرانيا 55 مرة في الإصدارات في الشهر التالي للغزو الروسي عام 2022، بينما ذكر ماكونيل وثون أوكرانيا 31 مرة في نفس الشهر. مباشرة بعد السابع من أكتوبر، ذكر الديمقراطيون إسرائيل 30 مرة، بينما ذكر الجمهوريون إسرائيل 24 مرة خلال شهر واحد.
وهذه اتجاهات ملحوظة نظرا للانقسامات بين الجمهوريين حول ما إذا كانوا سيواصلون إرسال الدعم لأوكرانيا، مقارنة بوحدتهم النسبية بشأن إسرائيل. ومن ناحية أخرى، يتفق الديمقراطيون إلى حد كبير على دعم أوكرانيا، لكنهم منقسمون بشأن إسرائيل.
وقال برادلي بومان، الخبير في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات الذي أمضى سنوات كمستشار للأمن القومي والدفاع في مجلس الشيوخ، إن محتوى التصريحات العامة مهم أيضًا. لكن الاتجاهات الموضحة في التحليل ترسم صورة أوسع لكيفية استجابة المشرعين والأحزاب المحددة للصراعات الخارجية.
وقال بومان: “إنها تقول شيئاً حقاً عن أولويات كل عضو في مجلس الشيوخ، وبالتالي فإن الكمية ليست غير ذات صلة”. “إنها توفر أدلة كمية إلى حد ما حول ما يمثل أولوية بالنسبة للعضو الفردي.”
وأشار بومان إلى أنه بين أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين بشأن إسرائيل، كان هناك بعض الضوء بين شومر ودوربين، وهو ما كان من الممكن أن يساهم في تقليل الإشارات. وتحدث زعيم الأغلبية، وهو يهودي، في كثير من الأحيان عن معاداة السامية والحاجة إلى دعم إسرائيل. ومع ذلك، أصبح سوط الأغلبية أول عضو في مجلس الشيوخ يدعو إلى وقف إطلاق النار في نوفمبر.
لكن لهجة شومر تغيرت منذ بداية الحرب. وفي أوائل مارس/آذار، قال ألقى خطابا لاذعا في قاعة مجلس الشيوخ يدعو إلى إجراء انتخابات جديدة في إسرائيل ويهاجم رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو. وتمثل هذه التصريحات التي أدلى بها أعلى عضو يهودي في الكونجرس تحولا في علاقة الحزب الديمقراطي الوثيقة مع إسرائيل.
وفي مجلس النواب، حيث لا تزال حزمة بايدن لإسرائيل وأوكرانيا عالقة وسط معارضة محافظة، تظهر البيانات أيضًا زيادة في النقاش حول أوكرانيا بعد 7 أكتوبر، فضلاً عن الاختلافات في ردود الأحزاب. بدأ التحليل الخاص بمجلس النواب في بداية عام 2023، عندما تغيرت القيادة في المجلس، مع سيطرة الجمهوريين بعد انتخابات التجديد النصفي لعام 2022.
في الأشهر الثلاثة التي سبقت شهر تشرين الأول (أكتوبر)، أثار كبار الديمقراطيين في مجلس النواب – زعيم الأقلية حكيم جيفريز وزعيم الأقلية كاثرين كلارك – موضوع أوكرانيا 11 مرة. وفي الفترة بين أكتوبر/تشرين الأول وديسمبر/كانون الأول، ارتفع هذا العدد إلى 21 مرة. وتحدث أكبر عضوين جمهوريين في مجلس النواب عن أوكرانيا ست مرات في الأشهر الثلاثة السابقة، وبين أكتوبر/تشرين الأول وديسمبر/كانون الأول ارتفع العدد إلى 23 مرة.
وفي الوقت نفسه، كان القادة الديمقراطيون في البداية أكثر صراحة بشأن إسرائيل بعد هجوم حماس. وقد ذكر جيفريز وكلارك إسرائيل 16 مرة في البيانات الصحفية لشهر أكتوبر مقارنة مع 10 إشارات مجتمعة من زعيم الأغلبية ستيف سكاليز ورئيس مجلس النواب – سواء كان مايك جونسون أو كيفن مكارثي، خلال فترة ولايتهما.
تغيرت هذه الديناميكية في نوفمبر. وقد ذكر هؤلاء الجمهوريون في مجلس النواب إسرائيل 25 مرة خلال ذلك الشهر، بينما فعل الديمقراطيون ذلك 11 مرة. وظل الجمهوريون أكثر صراحة من الديمقراطيين في البيانات المتعلقة بإسرائيل حتى فبراير/شباط، عندما ذكر زعماء الحزبين إسرائيل عدداً متساوياً من المرات.
ولكن على الرغم من جهود بايدن والدعم من كبار الجمهوريين الذين يدعمون كييف، فإن البيت الأبيض ما زال لم يتوصل إلى كيفية إقناع مجلس النواب الذي يقوده الحزب الجمهوري بتمرير التمويل لأوكرانيا مع استرضاء الديمقراطيين.
وقال مات دوس، الذي عمل سابقاً مستشاراً للسياسة الخارجية للسيناتور بيرني ساندرز: «لقد اعتقد أنه سيكون من الذكاء محاولة إنقاذ المساعدات لأوكرانيا من خلال ربطها بإسرائيل». “تبين أنه لم يكن كذلك.”
المنهجية
وأحصت صحيفة بوليتيكو عدد النصوص والبيانات الصحفية الصادرة عن البيت الأبيض، بالإضافة إلى البيانات الصحفية الصادرة عن قادة الكونجرس، والتي ذكرت أوكرانيا أو إسرائيل أو المصطلحات المرتبطة بها، مثل زيلينسكي أو نتنياهو أو بوتين أو حماس. بالنسبة للنصوص، تم احتساب المرات التي ذكر فيها الرئيس بايدن إحدى الكلمات الرئيسية فقط؛ تم استبعاد المتحدثين الآخرين في النص في نفس الحدث. جميع البيانات حتى نهاية فبراير 2024.
وكان من بين زعماء مجلس النواب النواب حكيم جيفريز، وكاثرين كلارك، وستيف سكاليز، بالإضافة إلى مايك جونسون وكيفن مكارثي عندما عملوا في مناصبهم كمتحدثين. وكان من بين زعماء مجلس الشيوخ السيناتور تشاك شومر، وديك دوربين، وميتش ماكونيل، وجون ثون.
تم الحصول على البيانات الصحفية والنصوص من صفحات الويب الخاصة بمجلسي النواب والشيوخ والبيت الأبيض. بالنسبة لمكارثي، تم الحصول على البيانات الصحفية التي تم حذفها من الموقع الإلكتروني لرئيس مجلس النواب من واجهة برمجة تطبيقات الكونجرس الخاصة بـ ProPublica ومن Internet Archive Wayback Machine.