واشنطن – عرف رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي ليلة الجمعة أنه إذا أراد منع الحكومة من الإغلاق، فقد يضطر إلى القيام بشيء تجنبه لعدة أشهر تحت ضغط من الجمهوريين اليمينيين المتطرفين.
كان عليه أن يعتمد على الديمقراطيين.
قبل ثماني دقائق من منتصف الليل – ومع ما يزيد قليلاً عن 24 ساعة للتوصل إلى طريقة لمواصلة تمويل الحكومة – قدم رئيس البرلمان بهدوء مشروع قانون جديد.
وفي اجتماع للحزب الجمهوري بمجلس النواب في الصباح، أصدر إعلانًا صادمًا بأنه سيتبنى إلى حد كبير تشريعًا من الحزبين في مجلس الشيوخ الذي يقوده الديمقراطيون لإبقاء الحكومة مفتوحة حتى 17 نوفمبر، وفقًا لمصدر مقرب من مكارثي.
ولكن كان هناك عائق واحد: فهو أنه يعتزم قطع المساعدات عن أوكرانيا في حين يترك تمويل الإغاثة في حالات الكوارث. ومع افتقاره إلى العدد الكافي من أصوات الجمهوريين، راهن على أن الديمقراطيين سوف ينقذون مشروع القانون.
وكانت خطوة مكارثي بمثابة تحدي للمتشددين الذين عارضوا بشدة مشروع قانون قصير الأجل. حتى أن البعض، مثل النائب مات جايتز، الجمهوري عن ولاية فلوريدا، هدد بإجبار التصويت على الإطاحة به إذا وافق على التصويت بأصوات الديمقراطيين.
لكن قرار رئيس مجلس النواب أطلق سلسلة سريعة من الأحداث التي أدت إلى قيام مجلس النواب بتمرير مشروع قانون معدل قليلاً للحفاظ على تمويل الحكومة حتى 17 تشرين الثاني (نوفمبر) بتصويت واسع النطاق من الحزبين، وابتلاعه مجلس الشيوخ في الوقت المناسب لإبقاء الأضواء مضاءة. .
وقال مكارثي للصحفيين بعد لحظات من إقرار مجلس النواب لمشروع القانون: “إذا أراد شخص ما تقديم اقتراح ضدي، فليقدمه”. “يجب أن يكون هناك شخص بالغ في الغرفة.”
وقد أثمرت المقامرة – بعد بعض القلق والمكائد السياسية – عندما انضم 209 ديمقراطيين إلى 126 جمهوريًا لتمرير مشروع القانون. صوت ديمقراطي واحد فقط (النائب مايك كويجلي من إلينوي) بالرفض. وسارع الديمقراطيون إلى إعلان النصر.
وقال زعيم الأقلية في مجلس النواب، حكيم جيفريز، من نيويورك، للصحفيين: “مراراً وتكراراً، كان على الديمقراطيين في مجلس النواب أن يهبوا للإنقاذ والتصدي للمتطرفين”. “عندما قرأنا الأركان الأربعة للاتفاقية، كان من الواضح لنا أن مشروع قانون الإنفاق هذا كان بمثابة نصر كامل وكامل للشعب الأمريكي وهزيمة كاملة للجمهوريين المتطرفين في MAGA”.
في هذه الأثناء، كانت هناك بعض اللحظات الرئيسية التي مهدت الطريق للتحول الدراماتيكي الذي حال دون الإغلاق الذي كان يُنظر إليه منذ أسابيع على أنه أمر لا مفر منه.
يأتي الديمقراطيون في مجلس النواب
انتقد الديمقراطيون في البداية التشريع الذي تم تقديمه في اللحظة الأخيرة، قائلين إنهم صدموا من قيام مكارثي بإجراء تصويت فوري على مشروع قانون مكون من 71 صفحة لم يقرؤوه. لم يثقوا به في كتابة فاتورة “نظيفة” وكانوا يشعرون بالقلق من احتمال وجود شيء مدسوس فيها لن يعجبهم.
وتداول البعض صفحة واحدة تهاجمه. استخدم جيفريز “دقيقته السحرية” – وهي قاعدة في مجلس النواب تسمح لزعيم كل حزب بالتحدث على الأرض للمدة التي يريدونها – لمدة 52 دقيقة لتشغيل الساعة حتى يتمكن الديمقراطيون من مراجعة النص.
“لقد طلبنا 90 دقيقة لقراءة الفاتورة ببساطة. فكر في مدى سخافة أن الجمهوريين وضعوا قدرًا كبيرًا من قاعدة الـ 72 ساعة قبل التصويت على مشاريع القوانين. وقد أسقطوا مشروع القانون هذا حرفيًا، مع ربما بضع دقائق لقراءته، “اشتكى النائب تيد ليو، الديمقراطي من كاليفورنيا، بعد اجتماع للديمقراطيين. “منافقة تمامًا.”
وخلف الكواليس، كان بعض الديمقراطيين في وفد نيويورك ذو النفوذ، الذين لم يكونوا راضين عن تكتيكات مكارثي، يعلمون أنهم وقعوا في فخ. وقال أحد المساعدين إن ولايتهم تعرضت للتو للعواصف، وإن التصويت ضد مشروع القانون سيكون أيضًا تصويتًا ضد أحكام التأمين ضد الفيضانات الواردة فيه.
وفي وسط محاولة الديمقراطيين كسب الوقت لمراجعة التشريع، انطلق إنذار الحريق، وكان لا بد من إخلاء أحد مباني المكاتب في مجلس النواب. لم يكن هناك حريق، فقط النائب جمال بومان، من ولاية نيويورك، الذي قال لاحقًا إنه “يشعر بالحرج من الاعتراف بأنني قمت بتفعيل إنذار الحريق، معتقدًا خطأً أنه سيفتح الباب”.
وفي جميع أنحاء مبنى الكابيتول، في اجتماع غداء مغلق يوم السبت، أبطل الجمهوريون في مجلس الشيوخ نداء ماكونيل بالحفاظ على تمويل أوكرانيا – وهو أولوية قصوى بالنسبة له – في مشروع قانون تمويل مؤقت، حسبما قال مصدران مطلعان على المحادثات. لقد نجح في رفع قضية مماثلة ضد مشروع قانون مدته أسبوعين قدمه في اليوم السابق السيناتور رون جونسون، جمهوري من ولاية ويسكونسن. لكن هذه المرة، قرر ماكونيل قبول مسار مجلس النواب.
“يبدو أنه قد يكون هناك اتفاق بين الحزبين قادم من مجلس النواب. وقال ماكونيل للصحفيين بعد ذلك: “أنا واثق تمامًا من أن معظم أعضائي، أعضائنا، سيصوتون ضد الجلطة”. “لذا، في ظل هذه الظروف، أوصي بالتصويت بـ “لا” على الرغم من أنني أرغب بشدة في تجنب إغلاق الحكومة”.
وكان ماكونيل قد سحب للتو دعمه لمشروع قانون مجلس الشيوخ الذي قدمه، والذي تضمن مساعدات لأوكرانيا، من أجل تعزيز جهود مكارثي. وسرعان ما رأى الديمقراطيون في مجلس النواب أن خياراتهم تتضاءل.
“سمعت أن مجلس الشيوخ لن يكون قادرًا على تمرير قرارهم [continuing resolution] قال النائب آدم سميث، العضو البارز في لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب، بينما كان جيفريز يكسب الوقت: «الآن، مع مساعدة أوكرانيا، بعد أن سحب الجمهوريون دعمهم». “لذلك في هذه المرحلة، ليس هناك أي نفوذ حقًا.”
وجاءت النقطة الفاصلة عندما حصل الديمقراطيون في مجلس النواب على تنازل متأخر لتغيير بند في مشروع القانون الأولي الذي كتبه الحزب الجمهوري لمعالجة مخاوف الديمقراطيين من أنه سيزيد أجور المشرعين. وقد انتقدت النائبة روزا ديلورو، وهي ديمقراطية من ولاية كونيتيكت، هذا البند في ورقة من صفحة واحدة تنتقد مشروع قانون مكارثي – والذي تم تعديله لاحقًا للعودة إلى لغة مجلس الشيوخ التي توضح أن أجور المشرعين ستبقى ثابتة.
وقال سميث إن مشروع القانون النهائي سيكون “مختلفًا بعض الشيء”، وأشار إلى أنه مع التغيير، سيكون الديمقراطيون موافقين عليه.
مكارثي يتحدى المتشددين في الحزب الجمهوري
وكان تصويت مجلس النواب بأغلبية 335 صوتاً مقابل 91 عرضاً مذهلاً لما كان ممكناً إذا توقف مكارثي عن تلبية احتياجات المتشددين لديه وعمل مع الأغلبية المعتدلة في مجلس النواب. لكن بعد لحظات، قلل مكارثي من احتمالات الاستمرار في هذا النهج عندما سُئل عن 21 من المتشددين الذين عارضوا مشروع قانونه المؤقت الأولي.
وقال: “أعتقد أننا في نهاية المطاف سنعيدهم إلى صفوفنا”، قبل معركة عالية المخاطر من أجل التوصل إلى مشروع قانون تمويل حكومي لعام كامل.
ورأى البيت الأبيض، الذي اتخذ نهج عدم التدخل في القتال، النتيجة بمثابة “انتصار كبير” على مستويات التمويل وإبقاء الحكومة مفتوحة في الوقت الحالي دون التراجع عن اتفاق الميزانية الذي أبرمته مع مكارثي، وفقًا لأحد كبار المسؤولين. مسؤول الإدارة. وردد شومر، زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ، هذا الرأي.
وقال بعد تصويت 88-9 لصالح مشروع القانون في مجلس الشيوخ: “بعد محاولتهم أخذ حكومتنا كرهينة، لم يفز الجمهوريون في MAGA بشيء”.
لكن بالنسبة للجمهوريين، كان هناك عامل آخر: دونالد ترامب، الذي أصدر تعليماته قبل أيام إلى الجمهوريين بـ “إغلاق الأمر” إذا لم يحصلوا على “كل شيء” طلبوه من الديمقراطيين.
ومع ذلك، قال مصدر مطلع على المحادثات إن ترامب أخبر بعض الأعضاء المحافظين بشكل خاص أنهم يستطيعون في النهاية القيام بكل ما يتعين عليهم القيام به.
ونفى المتحدث باسم حملة ترامب، ستيف تشيونغ، هذه الرواية، قائلاً إن المصدر “خاطئ”.
في هذه الأثناء، كان مكارثي يواجه أيضًا ضغوطًا من الأعضاء في المناطق المتأرجحة الذين كانوا يغازلون الشراكة مع الديمقراطيين لإجبارهم على التصويت على مشروع قانون التمويل المؤقت، فيما كان يمكن أن يكون تحديًا نادرًا ومحرجًا لرئيسهم. قرار مكارثي يوم السبت استبق ذلك وأنقذ أعضائه الضعفاء سياسيًا من إغلاق مؤلم.
بعد إقرار مشروع قانون مجلس النواب من الحزبين، وقف غايتس على منصة الحزب الجمهوري وحاول جذب انتباه النائب ستيف ووماك أثناء جلوسه على الكرسي. لكن الجمهوري من ولاية أركنساس تجاهل غايتس، وضرب بالمطرقة وأجل مجلس النواب حتى يوم الاثنين.
وقال جايتس للصحفيين في وقت لاحق إن رئاسة مكارثي كانت “على أساس هش”. توقع شريكه في السجال، النائب الجديد عن المنطقة المتأرجحة مايك لولر، من ولاية نيويورك، أن جهود غايتس ستفشل.
“أعتقد أن كيفن مكارثي قام بعمل رائع كمتحدث. أعتقد أنه تم الاستهانة به باستمرار. وهنا مرة أخرى، اليوم رأيتموه يقود. وقال لولر: “وهكذا في نهاية المطاف، إذا أراد شخص ما تقديم اقتراح بالإخلاء، فهذا شأنهم”. “لكنها سوف تُهزم.”
حاجز في اللحظة الأخيرة لمجلس الشيوخ
وأثار هذا الاختراق المذهل في مجلس النواب التفاؤل بشأن موافقة بالإجماع في مجلس الشيوخ لإجراء تصويت سريع لتمرير مشروع القانون. لكن في الكابيتول هيل، نادراً ما يكون الأمر بهذه البساطة.
وهذه المرة، كان سبب التعطيل هو السيناتور الديمقراطي مايكل بينيت من كولورادو، الذي كان مستاءً من نقص المساعدات لأوكرانيا. وقال إنه رفع الحصار بعد الحصول على بيان مشترك من الحزبين من ماكونيل وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، وأعضاء رئيسيين آخرين في مجلس الشيوخ، يؤكدون من جديد التزامهم بتمرير التمويل لأوكرانيا في “الأسابيع المقبلة”.
وقالوا: “نحن ندعم جهود أوكرانيا للدفاع عن سيادتها ضد عدوان بوتين الوقح، وننضم إلى أغلبية قوية من الحزبين من زملائنا في هذا العمل الأساسي”.
قال السيناتور جون ثون، R.D.، إن هناك “الكثير من المحادثات الجارية بين مجلسي الكابيتول والمجلسين” مع مكارثي، وكذلك على مستوى الموظفين بين الجمهوريين قبل المرور النهائي.
“لقد تجسدت بشكل عضوي. كان الجميع يحاول اكتشاف طرق مختلفة لمحاولة إيجاد طريق لتمويل الحكومة والتأكد من عدم الدخول في حالة إغلاق. لقد تطورت. وكان مجلس النواب عمليتهم. قال ثون: “كان لدينا ساعات”. “في نهاية المطاف، تم التوصل إلى هذه الخطة الحالية.”
بعد ذلك يأتي الجزء الصعب: التوصل إلى اتفاق تمويل لمدة عام كامل. وهناك احتمال أن يعود الجميع إلى نفس المكان خلال ما يزيد قليلاً عن شهر، حيث لم يفعل مشروع القانون المؤقت سوى القليل لحل النزاعات الأكبر بين الجمهوريين في مجلس النواب ومجلس الشيوخ.
لكن ثون يقول إنه يأمل ألا يكون الأمر كذلك.
وقال: “لأنه من مصلحة الجميع ألا ينتهي الأمر كما فعلنا مع هذا، حيث تواجه موعدًا نهائيًا ولم تمول الحكومة”.
تم نشر هذه المقالة في الأصل على موقع NBCNews.com