واشنطن – في الصيف الذي يسبق المنافسة الصعبة لإعادة انتخابه في عام 2012، أيها الرئيس باراك اوباما كان يفقد الدعم من الناخبين اللاتينيين الذين وصفوه بأنه “رئيس المرحل”. ثم وقع على أمر تنفيذي شامل لحماية مئات الآلاف من المهاجرين الشباب من الترحيل.
وأشار لويس في جوتيريز، وهو ديمقراطي من ولاية إلينوي وعضو سابق في الكونجرس، إلى أنه في منطقته بمنطقة شيكاغو، احتفل بعض اللاتينيين بهذه اللحظة في الشوارع. وقال: “في كل مكان ذهبت إليه، كان هذا ما يقوله الناس: الآن سنصوت له”. “اقسم بالله. وهذا هو مدى أهمية ذلك بالنسبة له سياسيا”.
اشترك في النشرة الإخبارية لصحيفة The Morning الإخبارية من صحيفة نيويورك تايمز
وبعد اثني عشر عاما، الرئيس جو بايدن ويبدو أنه يحاول تكرار تلك الخطوة.
أثار بايدن يوم الثلاثاء هتافات وتصفيقات عديدة من غرفة تضم حوالي 200 شخص، بما في ذلك ديمقراطيون في الكونجرس وقادة في مجال حقوق المهاجرين من جميع أنحاء البلاد، حيث كشف النقاب عن أمر يوسع الحماية القانونية لأزواج المواطنين الأمريكيين غير المسجلين. واستحضر لحظة أوباما القوية بإعلانه في حفل لإحياء الذكرى السنوية للإجراء التنفيذي الذي اتخذه الرئيس السابق عام 2012 لصالح المهاجرين الشباب، ووضع اقتراحه في إطار وسيلة للحفاظ على تماسك العائلات.
وقال: “أرفض أن أصدق أنه من أجل حماية حدودنا علينا أن نبتعد عن كوننا أميركيين”، مضيفاً أن المهاجرين أعادوا تنشيط الأمة على مدى أجيال. “يمكننا تأمين الحدود وتوفير المسارات القانونية للعائلات.”
وقد حظيت أخبار أمر بايدن بإشادة واسعة النطاق حتى قبل إعلانه، بما في ذلك من المدافعين عن حقوق اللاتينيين والمهاجرين ومن بعض النقاد السابقين الذين أدانوه قبل أسابيع فقط ووصفوه بأنه بايدن “لإغلاق الحدود”.
وقالت برونا بوهيد سولود، المديرة السياسية العليا لمجموعة حقوق المهاجرين United We Dream Action: “إن إدارة بايدن تستمع إلى الشباب والناخبين الملونين الذين يطالبون برسالة مؤيدة للمهاجرين بشأن الهجرة”. “بالنسبة لأولئك منا الذين تأثروا بشكل مباشر، كان الأمر دائمًا يتعلق بالحفاظ على عائلاتهم معًا.”
ولكن تحت هذا الاحتفال يكمن قدر كبير من عدم اليقين. ولا يزال من غير الواضح ما الذي سيعنيه هذا القرار بالنسبة لحملة بايدن الرئاسية لعام 2024 وما إذا كان سيتمكن من إعادة ضبط السرد بشأن قضية هيمن عليها منافسه الجمهوري حتى الآن. دونالد ترمب.
وعلى النقيض من أوباما، يواجه بايدن مشهداً مختلفاً كثيراً فيما يتعلق بالهجرة.
ويواجه الرئيس ضغوطا من أعضاء حزبه، فضلا عن الناخبين من أصل إسباني، الذين يريد الكثير منهم رؤية تطبيق أكثر صرامة ومسارات أفضل للحصول على الجنسية. كان الجمهوريون يصعدون خطابهم حيث تحركوا بخطى سريعة لإلقاء اللوم على بايدن فيما وصفوه بالفوضى على الحدود. وحتى قبل أن يكشف بايدن عن الإجراء التنفيذي الذي اتخذه، وصفه ستيفن ميلر، مهندس سياسات ترامب المناهضة للهجرة، بأنه “العفو عن الأجانب غير الشرعيين أثناء غزو الحدود”.
وبالعودة إلى عام 2012، وتحت ضغط من الحركة الوطنية لحقوق المهاجرين، وقع أوباما على الإجراء التنفيذي بينما سارعت إدارته لاستباق اقتراح تشريعي مماثل من السيناتور. ماركو روبيو، ثم نجم جمهوري شاب وصاعد من فلوريدا.
كان روبيو يتجه إلى يسار حزبه لتوفير تصاريح العمل لـ “الحالمين”، وهم المهاجرون الشباب الذين تم جلبهم إلى البلاد بشكل غير قانوني عندما كانوا أطفالًا. وفي إشارة إلى مدى التحول الذي طرأ على الساحة السياسية، أصبح روبيو الآن في الصف خلف ترامب في سعيه لأن يصبح اختياره لمنصب نائب الرئيس.
وتعرض بايدن لانتقادات من قبل الزعماء اللاتينيين ونشطاء حقوق المهاجرين والتقدميين باعتبارهم يلعبون كثيرًا في مطالب اليمين المتطرف. وقال زعماء واستراتيجيون ديمقراطيون إنه من السابق لأوانه تحديد مدى تأثير تصرفاته الأخيرة على تنشيط الديمقراطيين، خاصة بعد الأمر التنفيذي الذي أصدره الرئيس هذا الشهر والذي حد بشكل كبير من لجوء المهاجرين عندما تتزايد عمليات عبور الحدود.
وقال كريس نيومان، أحد زعماء حقوق المهاجرين منذ فترة طويلة، إن أمر بايدن يمكن أن يكون لحظة فاصلة. وقال إن الرئيس سيحتاج إلى إيصال رسالة قوية بما يكفي لحشد الرأي العام لصالح هذه السياسة، الأمر الذي يمكن أن يساعده في حملته الانتخابية وفي الدفاع عنها، حيث من المرجح أن يتم الطعن فيها في المحكمة.
وقال نيومان، المدير القانوني والمستشار العام لشبكة تنظيم عمال اليوم الوطني، وهي منظمة عمالية مقرها في لوس أنجلوس: “إن الأداء لا يقل أهمية عن السياسة”. وقال إن الأمر سيعتمد أيضًا على قدرة بايدن على تقديم أشكال أخرى من الإغاثة لمجموعات المهاجرين الأخرى.
أنشأ الإجراء التنفيذي لأوباما برنامج العمل المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة، أو DACA. وهو يوفر تصاريح عمل ودراسة للمهاجرين الذين تم جلبهم إلى البلاد بشكل غير قانوني وهم أطفال، إذا اجتازوا فحوصات الخلفية الجنائية واستوفوا متطلبات معينة. وسرعان ما شعر بتأثيره في جميع أنحاء البلاد. لكن هذه المبادرة – التي غطت في ذروتها نحو 800 ألف مهاجر – لا تزال في طي النسيان في المحاكم، ولم يعد بإمكان المتقدمين الجدد الاشتراك.
ومن المتوقع أن يستفيد من أمر بايدن بشأن الأزواج ما يقرب من 500 ألف شخص.
ويقول أنصار بايدن وحلفاءه إن الرئيس كان يتعامل مع قضية الهجرة الشائكة طوال معظم حياته المهنية. في عام 2020، كان على بايدن، الذي شغل منصب نائب الرئيس لأوباما، أن يربط بين استحضار إرث أوباما في مجال الرعاية الصحية والاقتصاد، بينما ينأى بنفسه عن الارتفاع الكبير في عمليات الترحيل في ظل إدارة أوباما.
ساعد بايدن في التفاوض على قانون الحلم، الذي سعى إلى إيجاد طريق للحصول على الجنسية للأشخاص الذين تم جلبهم إلى البلاد بشكل غير قانوني وهم أطفال، عندما اقترب من إقراره في الكونجرس في عام 2010. وبعد ثلاث سنوات، عمل مع السيناتور الجمهوري جون ماكين وليندسي جراهام للدفع وتشريع إصلاح شامل للهجرة من خلال مجلس الشيوخ، على الرغم من أن هذه الجهود تعثرت في نهاية المطاف من قبل الجمهوريين اليمينيين المتطرفين الذين أطلقوا عليها اسم “العفو”.
وقال هيكتور سانشيز باربا، رئيس مجموعة حقوق اللاتينيين مي فاميليا فوتا: “لقد كان في منتصف كل هذا منذ ذلك الحين”، مضيفًا أن الرئيس كان في بعض الأحيان إلى جانب أوباما في المحادثات حول DACA.
في الأشهر الأخيرة، سعى بايدن إلى قلب الخطاب عن الجمهوريين، من خلال إعلانات الحملة الانتخابية، وزيارة الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، والضغط من أجل تشريع مشترك بين الحزبين، وهو ما منعه الجمهوريون مرتين. أثناء الترويج لأحد مقترحات مجلس الشيوخ خلال حفل عشاء مع الديمقراطيين في ولاية كارولينا الجنوبية في يناير، أشار بايدن إلى أنه جاد بشأن التنفيذ، قائلاً: “لو كان مشروع القانون هذا هو القانون اليوم، لأغلقت الحدود الآن وأصلحته بسرعة”.
يوم الثلاثاء، تراجعت إدارة بايدن عن فكرة أن الأمر التنفيذي الأخير كان يهدف إلى تعويض الأمر التنفيذي الأخير، واستعرض مسؤولو الحملة والحلفاء رسالتهم الجديدة بشأن المضي قدمًا في الهجرة: بايدن يعمل على إبقاء العائلات معًا، بينما قام ترامب بتمزيق بينهما. وجاء الحدث الذي أقامه الرئيس احتفالاً بإنجاز إدارة أوباما في مجال الهجرة بعد أيام قليلة من مشاركته هو وأوباما على خشبة المسرح في حفل لجمع التبرعات في لوس أنجلوس، حيث احتضنا ويمزحان مع بعضهما البعض.
وفي مؤتمر صحفي بالبيت الأبيض في وقت سابق من اليوم، ربطت السكرتيرة الصحفية لبايدن، كارين جان بيير، بين تراثهم. وقالت: “هناك تاريخ، إذا صح التعبير، عن رغبة الرئيس في حماية العائلات الأمريكية، ورغبته في حماية المواطنين الأمريكيين – وهذا ما تراه في هذا الإعلان”.
وفي رده، أعاد ترامب النظر في خطابه المتشدد بشأن الهجرة في تجمع حاشد بعد الظهر في راسين بولاية ويسكونسن. وقال ترامب: “كل ما يتعين على أجنبي غير شرعي أن يفعله للتسجيل في برنامجه الجديد هو زواج زائف”، بينما هتف الحشد: “أعيدوهم!”.
تعد الهجرة والحدود الجنوبية من الاهتمامات المركزية بشكل خاص للناخبين الجمهوريين والمستقلين في الحملة الرئاسية لعام 2024. لكن بعض منظمي استطلاعات الرأي والاستراتيجيين الديمقراطيين حذروا من أنه قد فات الأوان للتأثير على الناخبين الذين يقولون إن ترامب أفضل في التعامل مع الهجرة من بايدن.
ومع ذلك، فمن ناحية، فإن الإجراء الأخير الذي اتخذه بايدن لحماية الأزواج يمكن أن يغير قواعد اللعبة. وتوقع ائتلاف هجرة رجال الأعمال الأميركيين، الذي يمثل مئات الشركات ويدعم أمر بايدن، أن السياسة الأخيرة يمكن أن تساعد بايدن في الولايات المتأرجحة. وفي نيفادا وأريزونا وجورجيا، يعيش ما يقدر بأكثر من 300 ألف ناخب في أسر ذات “وضع مختلط”، أو منازل يعيش فيها شخص واحد على الأقل في البلاد دون إذن قانوني.
وقال جوتيريز، عضو الكونجرس السابق عن ولاية إلينوي، إن استطلاعات الرأي لم تأخذ في الاعتبار ما أسماه “العامل X” لهذه الإجراءات الأخيرة – مدى السرعة التي قد تنتشر بها الكلمات الشفهية بين العائلات الأمريكية المكسيكية وأمريكا الوسطى ذات الوضع المختلط التي ستستفيد.
وقال: “سيجلب هذا الكثير من الفرح، والكثير من السعادة، وأفضل ما سيفعله هو جلب الأمل”.
ج.2024 شركة نيويورك تايمز