ساكرامنتو — الحكومة. جافين نيوسوم تقوم الولاية بتجهيز جيش من البيروقراطيين للدفاع عن سياسات المناخ الرائدة في الولاية ضد إدارة ترامب الثانية المحتملة.
يدرك مسؤولو إدارة نيوسوم تمامًا أن كاليفورنيا ذات اللون الأزرق الداكن هي هدف رئيسي للرئيس السابق دونالد ترمبخطب سياسية لاذعة وتراجعات عن السياسة – ويتوقعون تمامًا أنه سيستأنف هجماته على غولدن ستايت إذا فاز في نوفمبر.
يعترف مسؤولو حملة ترامب علانية أنهم يخططون لمهاجمة سياسات ولاية كاليفورنيا، وأكدوا لصحيفة بوليتيكو هذا الأسبوع أن برامج السيارات الكهربائية في الولاية ستكون الهدف الرئيسي.
قال نيوسوم أثناء التوقيع الأخير على اتفاقية تغير المناخ مع السويد: “نحن نعرف قواعد اللعبة”. “نحن بالتأكيد نحاول حماية كاليفورنيا من المستقبل بكل الطرق والشكل والشكل.”
إن ما أطلق عليه نيوسوم تدقيق المستقبل هو في الواقع تدقيق ترامب. أحدث علامة على هذه الاستعدادات جاءت الأسبوع الماضي مع اتفاق بين كاليفورنيا وستيلانتس، رابع أكبر شركة لصناعة السيارات في العالم، والذي وافق على الالتزام بقواعد الانبعاثات في الولاية. ومن خلال هذا الالتزام الطوعي، ساعدت الشركة المصنعة لكرايسلر ودودج في حماية أجندة المناخ في كاليفورنيا ضد الدعاوى القضائية والجهود الفيدرالية المحتملة للتراجع عن سياساتها الأكثر طموحًا.
في حين أن الولايات الأخرى والحكومة الفيدرالية تحت الرئيس جو بايدن كما يتخذون خطوات لعزل قيمهم التقدمية، سيكون لدى كاليفورنيا صراع واضح بشكل خاص في السياسات – والشخصيات – إذا عاد زعيم MAGA إلى البيت الأبيض. وسيتولى ترامب منصبه في عام 2025، وهو العام الأخير من ولاية نيوسوم في قصر الحاكم بينما يتطلع إلى الفصل التالي. نيوسوم، النجم الصاعد في الحزب الديمقراطي وله طموحات رئاسية، سوف يستمتع بدور البطولة باعتباره الخصم الرئيسي لترامب 2.0.
لم يوضح نيوسوم استراتيجيته بشكل واضح هذه المرة، لكن الولاية لديها نص مبتذل من ولاية ترامب الأولى والتي بدأت تعود إليه بالفعل مرة أخرى: مزيج من الاستراتيجيات القانونية والاتفاقيات الطوعية مع الصناعة وعروض القوة الناعمة في المجال الدبلوماسي. الساحة.
دخل ترامب في خلاف مع كاليفورنيا بشأن كل شيء من الإجهاض إلى السيطرة على الأسلحة خلال فترة ولايته الأولى. لكن ساحة المعركة الأكثر شيوعاً كانت السياسات البيئية الرائدة في ولاية غولدن ستايت.
ألغت وكالة حماية البيئة ووزارة الداخلية التابعة له سلطة الولاية في وضع معايير انبعاثات عوادمها بموجب قانون الهواء النظيف، وحاولت زيادة إمدادات المياه عن طريق تغيير تدابير الحماية التي ينص عليها قانون الأنواع المهددة بالانقراض، وفتحت آلاف الأميال من ساحل كاليفورنيا للتنقيب عن النفط.
وكثيرا ما استهدف ترامب كاليفورنيا في حملته لولاية ثانية. وتعهد متحدث باسم الحملة باتباع قواعد السيارات الكهربائية في الولاية.
وقالت كارولين ليفيت السكرتيرة الصحفية الوطنية لحملة ترامب في بيان: “إن الحظر الكامل والشامل على السيارات والشاحنات التي تعمل بالغاز في كاليفورنيا وكل ولاية أخرى تتبع قواعد كاليفورنيا سيقضي على عدد لا يحصى من وظائف السيارات في الولايات المتحدة”. وأضافت أن الحظر، الذي ينهي مبيعات السيارات الجديدة التي تعمل بالغاز في عام 2035، من شأنه أن “يغمر الولايات المتحدة بالمركبات الكهربائية صينية الصنع لسرقة وظائفنا، ويسحق الأسر العاملة بالتكاليف الفادحة والقيود المفروضة على السيارات الكهربائية باهظة الثمن. “
ويدرك نيوسوم جيدًا التهديد الذي يلوح في الأفق.
وقال ليندسي كوبيا، المستشار السياسي للحاكم، في بيان: “دونالد ترامب يشكل خطراً على صحة أطفالنا. إنه يسعى إلى إبطال قوانين الهواء النظيف لدينا وبيع الأراضي العامة بالمزاد العلني لصناعة النفط. إنه يريد أن يصبح مرة أخرى رئيسًا لشركة النفط الكبرى”.
دور المحاكم
ومن بين أهم ترسانة كاليفورنيا استراتيجيتها في المحاكم. ورفعت الولاية دعوى قضائية ضد ترامب 136 مرة تحت إشراف المدعين العامين كزافييه بيسيرا وروب بونتا، وفقًا لبول نوليت، عالم السياسة بجامعة ماركيت الذي يدرس التكتيكات القانونية للولايات. قالت نوليت إن كاليفورنيا حققت انتصارات جزئية على الأقل في أكثر من نصف التحديات التي واجهتها، لكن دفاعات ترامب ازدادت حدة حتى خلال فترة ولايته الأولى – خاصة عندما استبدل مدير وكالة حماية البيئة السابق سكوت برويت مع عضو جماعات الضغط المخضرم في مجال الطاقة وموظف الكونجرس أندرو ويلر.
وقال: “لقد رأينا بالفعل أن إدارة ترامب أصبحت أكثر تطوراً بمرور الوقت”.
ولا تزال الولايات التي يقودها الجمهوريون، والتي شجعتها هجماته على كاليفورنيا، تتقدم بقضاياها. تتحدى دعوى قضائية رفعها 17 مدعيًا عامًا جمهوريًا، بقيادة ولاية أوهايو، قدرة كاليفورنيا الفريدة بموجب قانون الهواء النظيف على وضع معايير تلوث أكثر صرامة من الفيدرالية لمركبات الركاب، في قضية من المتوقع أن تصل إلى المحكمة العليا. كما وقعت 17 ولاية أخرى على قواعد ولاية كاليفورنيا، مما يجعل الدعوى بمثابة شجار على مستوى البلاد حول كيفية استجابة قطاع السيارات لتغير المناخ.
هذه المرة، تحاول كاليفورنيا إقامة تحصيناتها القانونية مسبقًا. يتم تنفيذ الكثير من العمل في وكالة الهواء والمناخ الرئيسية بالولاية، وهي مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا.
وقالت باتي موناهان، مفوضة الطاقة في كاليفورنيا، إن محامي CARB “يقضون الكثير من الوقت في محاولة التفكير في كيفية بناء اللوائح التي ستكون قوية في أسوأ الحالات”. “لقد قاموا باستعراض تلك العضلات لفترة من الوقت. وحتى عندما نكون في الأوقات الجيدة، فإنهم ما زالوا يقومون بتمارين الضغط.
دفعة من الكونجرس
ويضغط وفد الكونجرس الديمقراطي في كاليفورنيا أيضًا على وكالة حماية البيئة التابعة لبايدن لمنح جميع إعفاءات قانون الهواء النظيف التي طلبتها الولاية منذ بداية إدارته، بما في ذلك قواعد الحد من التلوث الناجم عن زوارق القطر وماكينات جز العشب والشاحنات والقاطرات.
وأوضح ترامب أنه سيستهدف مرة أخرى الموافقات لفرض معايير الانبعاثات في كاليفورنيا.
وأضافت ليفيت في بيانها: “في اليوم الأول لإدارة ترامب، لن يتم إنهاء تفويض كروكيد جو للسيارات الكهربائية فحسب، بل سيتم على الفور إلغاء أي تنازل بايدن يسمح بحظر السيارات التي تعمل بالبنزين”.
ويأمل مسؤولو كاليفورنيا في جعل الأمر أكثر صعوبة بالنسبة له من خلال الموافقة على الإعفاءات قبل الموعد النهائي في 22 مايو لقانون مراجعة الكونجرس، والذي يسمح للكونغرس بإلغاء قواعد الوكالة الفيدرالية أثناء تغيير الإدارة.
وقال السيناتور أليكس باديلا (ديمقراطي من كاليفورنيا) في بيان: “مع المحاولات السابقة وغير القانونية لإدارة ترامب لإلغاء إعفاء كاليفورنيا، لا يمكننا الانتظار”.
وفي غياب الإذن الفيدرالي بفرض قواعد التلوث في الولاية، فإن كاليفورنيا لديها خط دفاع ثانٍ: الاتفاقيات الطوعية مع الصناعة، استناداً إلى الحجم الهائل للولاية وقوتها في صناعة السوق.
الصناعة تفضل الاستقرار
جربت CARB استراتيجيات مختلفة لفرض قواعدها عندما تعرض تنازلها للهجوم آخر مرة، بدءًا من تقييد وكالات الدولة إلى شراء السيارات من شركات صناعة السيارات المتوافقة مع قواعد الولاية إلى تعزيز الحوافز لترويج السيارات الكهربائية.
وربما كانت مناورتها الأكثر فعالية هي الحصول على التزامات من خمس شركات كبرى لصناعة السيارات – فورد، وفولكس فاجن، وهوندا، وبي إم دبليو، وفولفو – للامتثال لقواعد انبعاثات العوادم وأهداف المبيعات الخالية من الانبعاثات بغض النظر عن التحديات القانونية.
ردت إدارة ترامب على الاتفاقيات من خلال إطلاق تحقيق لمكافحة الاحتكار، والتهديد بسحب تمويل الطرق السريعة في الولاية ومحاولة منع قدرة برنامج تحديد الانبعاثات والتجارة التابع للوكالة على الارتباط بمقاطعة كيبيك.
لكن شركات صناعة السيارات صمدت – وفي النهاية وافقت جنرال موتورز وتويوتا ونيسان وغيرها من الشركات الكبرى في الصناعة على الاعتراف بسلطة كاليفورنيا بعد ترك ترامب لمنصبه.
وقد نجحت هذه المناورة جزئيًا لأن شركات صناعة السيارات أرادت البقاء في رعاية أكبر سوق للسيارات في البلاد، ولكن أيضًا لأنهم وجدوا أنه من الصعب للغاية التنبؤ بما سيفعله ترامب باللوائح الحالية، حسبما قال أحد كبار المسؤولين السابقين في CARB الذي كان في الوكالة خلال فترة ولايته. إدارة ترامب.
قال كريج سيجال، نائب الرئيس التنفيذي السابق لـ CARB والذي يشغل الآن منصب نائب رئيس مجموعة Evergreen Action البيئية: “لقد طلبت صناعة السيارات في الأصل ما اعتقدت أنه تعديلات”. قال ترامب: حسنًا، سأتطرق إلى 50 عامًا من البرنامج وعلى كل استثماراتكم المليارية في البطاريات. هل سيكون ذلك رائعًا؟
أضاف نيوسوم ستيلانتيس إلى جانبه الأسبوع الماضي من خلال اتفاقية تلزم شركة صناعة السيارات بقواعد كاليفورنيا “حتى لو كانت CARB غير قادرة على فرض معاييرها نتيجة لإجراءات قضائية أو فيدرالية”. ويذهب الأمر إلى أبعد من اتفاقيات صانعي السيارات السابقة من خلال تمديده حتى عام 2030، بدلاً من 2026.
وقعت CARB أيضًا اتفاقية مع مصنعي الشاحنات العام الماضي عندما اتفقوا على عدم تحدي قاعدة الوكالة للانتقال إلى مبيعات الشاحنات الخالية من الانبعاثات بنسبة 100 بالمائة بحلول عام 2036 مقابل معايير أضعف لانبعاثات الضباب الدخاني.
قال جيد ماندل، رئيس رابطة مصنعي الشاحنات والمحركات: “لدينا تاريخ طويل من القواعد التي اعتمدتها إحدى الإدارات وتم تنفيذها من قبل إدارة أخرى”. “نحن نحب اليقين، ونحب الاستقرار، ولا نحب أن نرى تغييرات بمجرد الانتهاء من القواعد المعقولة.”
ومع ذلك، لا تزال شركات النقل بالشاحنات تحارب قواعد الشاحنات النظيفة في كاليفورنيا في المحاكم. ومن غير المستقر ما إذا كانت جميع شركات صناعة السيارات ستلتزم بجانب كاليفورنيا في حالة حدوث مواجهة بين ترامب وغولدن ستايت بشأن حكمها الذي يقضي بمطالبتهم بالتوقف عن بيع سيارات الركاب التي تعمل بالغاز في الولاية بحلول عام 2035.
وبينما أصدرت بعض شركات السيارات بيانات تدعم القاعدة النهائية، فقد دفعت أيضًا بايدن إلى إضعاف قواعد انبعاثات العوادم الخاصة به حيث تم الانتهاء منها هذا الشهر. ويطلب تحالف ابتكارات السيارات من وكالة حماية البيئة (EPA) النظر في جدوى زيادة مبيعات السيارات الكهربائية في الولايات الأخرى التي تتبع قاعدة السيارات النظيفة في كاليفورنيا حيث تدرس طلب التنازل الذي قدمته الولاية.
حصون أخرى
يشكل العجز الوشيك في ميزانية الولاية تحديا أمام زيادة حوافز السيارات الكهربائية، كما تمكن CARB من القيام به في عام 2019. ولكن الشيء الوحيد الذي يمكن أن تفعله ولاية كاليفورنيا لصالحها هو أن استثمارات قانون الحد من التضخم، على الرغم من أنها كانت هدفا للغضب العام لترامب، كانت تحظى بشعبية سياسية في كل من الولايات الزرقاء والحمراء، والتي حصدت أكبر المكافآت من الإعفاءات الضريبية.
وقال إيثان إلكيند، مدير برنامج المناخ في جامعة كاليفورنيا، مركز بيركلي للقانون والطاقة والبيئة: “لا أعرف ما إذا كان من الممكن سياسياً التراجع عن قانون خفض التضخم”.
ويتطلع نيوسوم أيضًا إلى إقامة شراكات – ليس فقط مع الصناعة والولايات الأخرى ولكن أيضًا مع الدول الأخرى، لتعزيز وتطوير قيادة المناخ في كاليفورنيا. إن الاتفاقية مع السويد، لتشجيع الابتكار الأخضر والاستثمار، هي واحدة من عشر اتفاقيات مناخية ثنائية على الأقل أبرمتها كاليفورنيا مع حكومات أجنبية في الأشهر الأخيرة لتطوير خيط من الاتساق مع تذبذب السياسات الوطنية حول تغير المناخ.
وقال في رحلة قام بها في تشرين الأول/أكتوبر إلى الصين حيث وقع خمس اتفاقيات مناخية مع الحكومات المحلية و”يمكنك الاعتماد على كاليفورنيا لتكون شريكا مستقرا وشريكا قويا في مجال تغير المناخ، في مواجهة كل الرياح السائدة التي تتحول في واشنطن العاصمة”. الوكالات الوطنية.
“لقد رأينا أنه خلال إدارة ترامب، رفعنا أكثر من 100 دعوى قضائية ضد إدارة ترامب – كاليفورنيا شريك ثابت في هذا المستقبل.”