يتعهد الرئيس دونالد ترامب بإشعال طفرة التصنيع مع التعريفات لحماية العمال الأمريكيين والصناعة. حتى الآن ، فإن الشركات المصنعة هي التي تحملت وطأة الألم.
إن قرار الرئيس المفاجئ برفع التعريفات على الصلب المستورد والألمنيوم إلى 50 في المائة سيصل إلى التصنيع المحلي تمامًا كما يوضح تقرير جديد أن الصناعة تتعاقد بالفعل. إن عدم اليقين بشأن المكان الذي ستنطلق فيه معدلات التعريفة في نهاية المطاف – أو مكان تطبيقها – أجبر الشركات على اتخاذ قرارات صعبة يمكن أن تقطع كل من الأرباح والتوظيف. ودعت مجموعة تجارية رائدة يوم الخميس ترامب إلى إعطاء الشركات استراحة على التعريفات.
وقال جوردون هانسون ، أستاذ مدرسة هارفارد كينيدي ، أن استراتيجية التعريفة التي وضعها هي قصيرة النظر بشكل ملحوظ “بالنسبة لرئيس يعتزم بناء التصنيع الأمريكي ، فإنه من بين أول من كان من بين أول من يبرزون التهديد بالتهديد في الصناعة الأمريكية. “فشل في التعرف على ما تبدو عليه سلاسل التوريد الحديثة.”
وقال “حتى لو كنت عازمة على إعادة تجهيز أجزاء من التصنيع ، لا يمكنك فعل كل شيء”. “الصلب والألمنيوم جزء من ذلك.”
إذا فشلت تعريفة ترامب في عصر النهضة في التصنيع-وهو محور رئيسي في حملته الرئاسية-فقد يضعف احتمالات تحالف الحزب الجمهوري الذي يعتمد بشكل متزايد على الناخبين من الطبقة العاملة الذين دعموا سياساته التجارية الحمائية. ولكن مع استمرار التعريفات غير المتوقعة في زيادة تكاليف المدخلات للشركات التي تحتاج إلى الصلب والألومنيوم للإنتاج ، فإن علامات التحذيرات المنبثقة من الشركات المصنعة تصبح أعلى.
انخفض مؤشر نشره هذا الأسبوع من قبل معهد إدارة التوريد ، الذي يتتبع التصنيع ، للشهر الثالث على التوالي في مايو ، حيث وضعت الشركات خططًا لتوسيع نطاق الإنتاج. أبلغت دراسة استقصائية فصلية أجراها الرابطة الوطنية للمصنعين عن انخفاض شديد في التفاؤل منذ ارتفاع جائحة Covid-19 ، مع عدم اليقين التجاري وتكاليف المواد الخام المذكورة كأهم مخاوف. ذكرت بيانات الاحتياطي الفيدرالي هذا الشهر إخراج تصنيع أضعف.
حثت جمعية الشركات المصنعة يوم الخميس ترامب على تطوير “تمريرة السرعة” التي تسمح للشركات بتجنب واجبات جديدة مكلفة على المواد الخام المستوردة والمكونات الضرورية للمنتجين الأمريكيين.
وقال إرني تيديشي ، وهو خبير اقتصادي سابق في إدارة بايدن الذي يعمل الآن مع مختبر Yale Budget: “تعتبر تعريفة الصلب والألومنيوم مصممة خصيصًا تقريبًا لإيذاء التصنيع الأمريكي”.
يجادل ترامب وكبار مسؤولي الإدارة بأن التعريفة الجمركية ستشجع الاستثمار في الشركات المصنعة المحلية ، والتي يجب أن تؤدي إلى وظائف ذات أجر أفضل ، واقتصاد أكثر مرونة وسلاسل التوريد الأكثر أمانًا. ارتفعت الصادرات في أبريل / نيسان مع تعريفة الرئيس ، الأمر الذي ساهم في انخفاض العين في العجز التجاري الأمريكي.
في الواقع ، لا يزال الاقتصاد الكلي قويًا ، وتستمر الشركات في التوظيف ، وفقًا لتقرير الوظائف يوم الجمعة لشهر مايو. على الرغم من الرياح المعاكسة التجارية ، ظلت التوظيف في قطاع التصنيع ثابتًا منذ تولي ترامب منصبه.
وقال وزير التجارة هوارد لوتنيك للمشرعين في مجلس الشيوخ “كما يقول الرئيس ، إذا لم تصنع الصلب ، فلا يمكنك خوض الحرب. إنه يحمي تلك الصناعة ويعيدها”. “سترى المزيد من أفران الفولاذ والألومنيوم والمطاحن في تاريخ هذا البلد على مدى السنوات الثلاث المقبلة.”
لم يرد البيت الأبيض على طلب للتعليق.
رحب ترامب بتقرير الوظائف الشهرية ، الذي نشر على الحقيقة الاجتماعية: “أمريكا ساخنة! قبل ستة أشهر ، كان الجو باردًا مع إغلاق الجليد! الحدود منخفضة ، الأسعار ترتفع. الأجور ترتفع!”
ومع ذلك ، فإن الشركات المصنعة المنزلية التي تعتمد على سلاسل التوريد الدولية لمدخلات الفولاذ والألومنيوم الحرجة سيواجهون خيارات صعبة إذا كانوا يرغبون في الحفاظ على أرباحهم مع الحفاظ على الإنتاج ثابتًا.
“ارتفاع التكاليف متوقعة. ارتفاع أسعار المدخلات. والسؤال هو ، ماذا تفعل بهذه التكاليف؟ إلى أي مدى يمكنك أن تنتقل إلى المستهلك؟ إلى أي مدى يمكنك التفاوض مع الموردين؟” قال أندرو سيسيليانو ، الشريك في KPMG الذي يقود الممارسة التجارية والجماركية للشركة الاستشارية.
إن التحديات التي يطرحها الزيادة في تعريفة الصلب والألومنيوم حادة بشكل خاص لأنها بعيدة عن أن يكون الموردون المحليون قادرين على تلبية متطلبات الشركات المصنعة المحلية. ما يقرب من نصف الألمنيوم المستخدم في الولايات المتحدة العام الماضي جاء من مصادر أجنبية ، وفقا للبيانات الفيدرالية ، ويتم استيراد ما يقرب من ربع جميع الصلب.
وفي كلتا الحالتين ، “تكاليف المدخلات ستكون أعلى”. “إذا نجحوا في ذلك ، فقد يؤثر ذلك على الطلب. إذا لم يمروا به ، فقد يؤثر ذلك على الربحية.”
هذا لا يعني أن الشركات المصنعة لن تستفيد من التعريفات على المدى الطويل. إلى الحد الذي يحد فيه نظام التعريفة الجمركية الشامل لترامب ، يمكن أن يتوسع الإنتاج الصناعي في الولايات المتحدة لمعالجة الطلب غير الملباة. تحليل مختبر الميزانية لنظام تعريفة ترامب – والذي يتضمن تعريفة بنسبة 50 في المائة على الفولاذ والألومنيوم – يمكن أن ينمو ناتج التصنيع بنسبة 1.3 في المائة خلال السنوات الخمس المقبلة إذا تم ترك واجبات الاستيراد الحالية في مكانها.
لكن Tedeschi حذر من أن النمو قد يستبعد قطاعات مثل إنتاج أشباه الموصلات الإلكترونية – والتي تميل إلى توليد دخل أعلى للعمال. وفي الوقت نفسه ، من المرجح أن يتقلص الإنتاج في قطاعات أخرى مثل البناء أو الزراعة.
وقالت جوليا كورونادو ، مؤسسة MacRopolicy Perspectives ، إن موجة واجبات الاستيراد الجديدة قد تدفع بعض الشركات المصنعة إلى نقل مرافق التصنيع الخاصة بهم في الخارج بدلاً من إخضاع سلاسل التوريد الخاصة بهم وعمليات الإنتاج إلى تعريفة متعددة.
“إذا اضطررت إلى تجميع مجموعة من الأجزاء والمدخلات ، فلماذا لا أفعل ذلك على الجانب الكندي أو المكسيكي من الحدود ثم دفع التعريفة على الصالح النهائي؟” قالت.
قد يشمل التحدي الأكبر إيجاد وتدريب عمال يمكنهم توظيف أي منشآت تعيد الشاطئ. معظم الأميركيين يعملون في قطاع الخدمات ، وإلى حد أن التعريفة الجمركية تؤدي إلى إعادة التجهيز ، من المحتمل أن تعتمد هذه المنشآت بشكل كبير على الأتمتة ، وفقًا لما ذكره الاقتصاديون في معهد بنك أوف أمريكا. إن العثور على العمال المؤهلين في الولايات المتحدة إما صعب للغاية أو باهظ الثمن.
وقال هانسون: “مهما كان إنتاج التصنيع الذي يعود إلى الولايات المتحدة سيتطلب وظائف أقل بكثير من 30 أو 40 عامًا”. “إنها مجرد الطريقة التي ذهب بها العالم”.