فاسانو، إيطاليا — جو بايدن قضى ترامب هذا الأسبوع محاولاً إقناع أقرب حلفائه في العالم بأن القيادة الأميركية ستستمر إلى ما بعد نوفمبر/تشرين الثاني، وكذلك الحال بالنسبة لالتزاماته عبر الأطلسي.
لكن الرؤية الموسعة للولايات المتحدة وشركائها، التي طرحها الرئيس في قمة مجموعة السبع هنا على الساحل الإيطالي، ليست مؤكدة على الإطلاق. إن احتمال عودة الرئيس السابق دونالد ترامب، واحتمال قيامه على الفور بتمزيق خطط بايدن الموضوعة بعناية، يخيم على كل شيء.
فالحروب المثيرة للانقسام في أوكرانيا والشرق الأوسط تطغى على خطابه حول القيادة العالمية في الداخل بالنسبة لأولئك الذين يهتمون بالسياسة الخارجية، في حين يركز الكثير من الناخبين الأميركيين بدلا من ذلك على القضايا الداخلية مثل التضخم والهجرة.
ويشعر بعض الحلفاء بالإحباط إزاء النهج الذي تتبناه إدارته المتمثل في “لا، لا، لا، نعم” في تجهيز أوكرانيا بأسلحة متزايدة الضخامة والأكثر فعالية. وبقدر ما يشعر العديد من شركائه الأوروبيين بالقلق بشأن عودة ترامب، فإنهم قلقون أيضًا من أن ولاية بايدن الثانية ستكون صعبة.
وأضاف: “يمكننا أن نرى عمره وقدراته، والعديد من الأوروبيين ينظرون الآن ويفكرون فيما سيحدث خلال السنوات الخمس المقبلة مع رئيس كبير في السن. وهذا هو ما يتساءل عنه الناس خلف الستار ــ وليس فقط خلف الستار ــ على نحو متزايد. وقال أرتيس بابريكس، الذي كان حتى وقت قريب وزير دفاع لاتفيا: “هذا هو الواقع”.
لكن بايدن ومساعديه يصرون على أن رؤية هذه الإدارة ــ الرؤية التي تربط القيادة الأميركية بإرادة الحلفاء ــ هي المسار الوحيد القابل للتطبيق لعالم مضطرب.
وقال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان خلال القمة إن هدف بايدن هو “بذل أقصى ما في وسعه لتعزيز فكرة أن الولايات المتحدة ستستفيد بشكل أفضل إذا كنا متحالفين بشكل وثيق مع حلفائنا الديمقراطيين”.
ومن نواحٍ عديدة، كانت آخر 50 ساعة في إيطاليا لخصت أكثر من 50 عامًا قضاها بايدن في الخدمة العامة. وبينما تردد بايدن بشأن مدى تورط الولايات المتحدة في الصراعات الساخنة، فإنه نادرا ما يحيد عن الركائز الأساسية لإجماع السياسة الخارجية بين الحزبين: تعزيز الديمقراطية، والعمل مع الحلفاء، وتعزيز اقتصادات السوق.
وعلى ساحل البحر الأدرياتيكي، وقع بايدن اتفاقية أمنية مدتها 10 سنوات مع أوكرانيا، تلزم الولايات المتحدة بالدفاع عن كييف ضد روسيا – لكنه لم يصل إلى حد الوعد بإرسال قوات أمريكية إلى ساحة المعركة. كما توسط في التوصل إلى تسوية مع الحلفاء الأوروبيين لاستخدام الأصول الروسية التي تم الاستيلاء عليها لإرسال 50 مليار دولار أخرى من المساعدات إلى أوكرانيا لتمويل إعادة إعمارها. جاءت هذه التحركات بعد أسابيع فقط من سفر بايدن إلى فرنسا للاحتفال بالذكرى الثمانين ليوم الإنزال، مما سلط الضوء على النضال المستمر من أجل الديمقراطية ضد التهديدات الاستبدادية الدائمة.
وقال بايدن ليلة الخميس، متأملاً الجهود التي بذلتها إدارته على مدى عامين لمساعدة أوكرانيا: “لقد كان اختباراً للعالم”. وتساءل “هل نقف مع أوكرانيا؟ هل نقف من أجل السيادة والحرية وضد الطغيان؟”
وأثناء وقوفه على خشبة المسرح إلى جانب الزعيم الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، كان مصرا على أن “الولايات المتحدة ومجموعة السبع والدول في جميع أنحاء العالم أجابت باستمرار على السؤال بالقول: نعم، سنفعل”. وسوف نقول ذلك مرة أخرى نعم، مرارا وتكرارا.
ولم يسمع الحلفاء الأوروبيون الكثير من الجديد في تصريحات بايدن التي أعادت التأكيد على أن الولايات المتحدة والغرب عمومًا سيبقون إلى جانب كييف. لكن حقيقة أن أوكرانيا لا تزال بحاجة إلى المزيد من المساعدة بعد عامين من الحرب جعلت أصدقاء واشنطن يفكرون فيما كان يمكن أن يحدث.
وقال مسؤول أوروبي: “إذا نظرنا إلى الماضي، فإننا جميعاً نعتقد أنه كان ينبغي لنا أن نتحرك بشكل أسرع وأن نفعل المزيد” فيما يتعلق بأوكرانيا. “لكن الزخم الذي ولّدته الولايات المتحدة بشأن أوكرانيا داخل حلف شمال الأطلسي ومجموعة السبع كان مثيرا للإعجاب”.
ومع ذلك، قال مسؤولون وآخرون على اتصال بدبلوماسيين أجانب إنه لم يكن هناك الكثير مما يمكن أن يقوله بايدن خلال القمة لتبديد مخاوف الزعماء الآخرين من عودة ترامب. إن مجرد حقيقة مفادها أن السباق الرئاسي لا يزال متأرجحاً كان سبباً في إثارة قلق قسم كبير من أوروبا، الأمر الذي أدى إلى تغذية شعور عام بالقلق بين حلفاء الولايات المتحدة.
يرفض مسؤولو بايدن هذه المخاوف باعتبارها مبالغ فيها، مشيرين إلى خوف مماثل – وخاطئ في نهاية المطاف – من موجة حمراء اجتاحت أوروبا قبل الانتخابات النصفية في عام 2022. ورداً على المخاوف المتعلقة بالعمر التي أثارها بابريكس، قال مسؤول في الإدارة إن المسؤول الأجنبي لم يلتق بايدن قط.
كما رفض المتحدث باسم حملة بايدن، كيفن مونوز، تغطية مخاوف أوروبا بشأن احتمالات فوز بايدن الانتخابية ووصفها بأنها “شائعات مجهولة المصدر” تصرف الانتباه عن مخاطر الانتخابات.
وقال مونوز “الرئيس قائد أعلى حقيقي. لقد جعل العالم أكثر أمانا وتحالفاتنا أقوى بفضل قيادته”. “يستمد دونالد ترامب إلهامه من الطغاة، ولم يجعل أمريكا مجرد أضحوكة للعالم، بل جعل بلادنا أقل أمانا.”
لكن بسبب افتقاره إلى أي كلمات سحرية لطمأنة نظرائه في مجموعة السبع، ركز بايدن بدلاً من ذلك على مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى تعزيز مكانة الولايات المتحدة في العالم بغض النظر عمن يشغل البيت الأبيض. بالإضافة إلى تعزيز المساعدات لأوكرانيا في العام المقبل، فرض بايدن عقوبات جديدة تستهدف روسيا والصين وعزز الاتفاقيات التي تضع أمريكا في قلب الجهود الاقتصادية طويلة المدى لدعم العالم النامي وتحدي الممارسات التجارية الصينية بقوة أكبر.
وقال كريس ويبل، المؤلف الذي سجل أول عامين من رئاسة بايدن في عام 2016: “لقد أمضى حياته كلها في الاستعداد لمواجهة التحديات التي يواجهها في الخارج”. معركة حياته: داخل البيت الأبيض لجو بايدن. “لكن المشكلة في الانتخابات الرئاسية يمكن أن تكون أنه لا أحد يعطيك الفضل في دقة الدبلوماسية، وبدلاً من ذلك يلاحظ الكثير من الناس أن هناك مجموعة من الحروب الجارية”.
وقد سمح الحدثان الأوروبيان لبايدن بوضع وجهات نظره الحقيقية على المحك، وطرح القضايا التي يعتقد أنها مطروحة على المحك في انتخابات عام 2024. وقال مسؤول كبير في الإدارة، طلب عدم الكشف عن هويته لمناقشة التفكير الداخلي حول هذه اللحظة: “ليس الأمر وكأننا قمنا بجدولة هذه الأشياء”. “يلقي التقويم عليك الأحداث وأنت تعمل على سرد سياقها.”
وُلد بايدن بعد وقت قصير من الهجوم الياباني على بيرل هاربور، والذي حفز دخول الولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية. بعد انتصار الحلفاء، نشأ بايدن في العالم الذي صنعته أمريكا، والذي تميز بقيادة نظام عالمي شهد حقبة غير مسبوقة من الازدهار، وفي نهاية المطاف، انهيار الاتحاد السوفيتي.
لكن صعود ترامب، المنافس المحتمل لبايدن في نوفمبر/تشرين الثاني، أدى إلى تآكل هذا الإجماع. ويريد العديد من الأميركيين من اليمين واليسار أن تنسحب الولايات المتحدة من منصبها القيادي، تاركة الآخرين ليتدبروا أمورهم بأنفسهم بينما يتقاسمون أعباء الأمن العالمي.
وأظهر استطلاع أجراه مركز بيو للأبحاث في إبريل أن 42% من الأمريكيين قالوا إن الأولوية القصوى للسياسة الخارجية على المدى الطويل يجب أن تكون “جعل الدول الأخرى تتحمل تكاليف الحفاظ على النظام العالمي”. وحصل دعم أوكرانيا وإسرائيل على 23% و22% على التوالي.
وقالت راشيل ريزو، الزميلة البارزة في المجلس الأطلسي: “الرسالة الرئيسية التي أرسلها بايدن خلال ترشيحه وأثناء رئاسته هي أن أمريكا عادت”. “لكن الحقيقة هي أن هناك شريحة متزايدة من الناخبين الأمريكيين الذين أصبحوا أكثر تشككًا في التحالفات وفي دور الولايات المتحدة في العالم.”
منذ حوالي عام، شعر بايدن ومساعدوه أن لديهم قصة جيدة في السياسة الخارجية ليرواها. صدت أوكرانيا الغزو الروسي الشامل وبدأت في استعادة أراضيها. كان الشرق الأوسط هادئا نسبيا، على حد تعبير مستشار الأمن القومي جيك سوليفان، وتم إحراز تقدم في صفقة كبيرة لتطبيع العلاقات بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية. كما قامت الولايات المتحدة بتشكيل شبكة من الحلفاء لردع العدوان الصيني في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
لكن المشهد تدهور منذ ذلك الحين. وقد فشل الهجوم المضاد الذي شنته أوكرانيا، الأمر الذي أعطى روسيا – التي تتباهى بالفعل بعدد أكبر من القوات والأسلحة – اليد العليا. وهاجمت حماس إسرائيل، مما أدى إلى رد إسرائيلي مدعوم من بايدن في غزة، مما تسبب في أزمة إنسانية كبيرة. وتستمر الصين في تهديد حلفائها في آسيا، وبالتحديد تايوان.
وهذا لن يساعد في تعزيز صورة بايدن التي يروج لها باعتباره يدًا ثابتة في عجلة القيادة، خاصة أنه لا يزال يعاني من الانسحاب العسكري الكارثي من الحرب التي استمرت 20 عامًا في أفغانستان.
لكن بايدن وفريقه يعتقدون بصدق أنه على الرغم من كل الفوضى، فإن ترامب سيكون أسوأ بكثير إذا عاد إلى المكتب البيضاوي. لقد حذر بايدن منذ أشهر من الخطر الذي يشكله ترامب على ركائز الديمقراطية الأمريكية، على الرغم من أن دعواته المتكررة لحماية مؤسسات البلاد والأعراف الديمقراطية لم تؤثر بعد على الناخبين بطريقة جوهرية.
قال إيفو دالدر، الذي كان سفير الولايات المتحدة لدى الناتو خلال إدارة أوباما ولا يزال قريبًا من كبار مساعدي بايدن: “لا يعتقد ترامب أنك بحاجة إلى مؤسسات للجمع بين الحلفاء والشركاء”. وأضاف: “إنه يمثل نقيض 80 عامًا من التعاون العالمي بقيادة الولايات المتحدة، وهو أمر عاشه بايدن وتنفسه وحلم به”.
ولم يستجب المتحدث باسم حملة ترامب لطلب التعليق.
وكما هو الحال في فرنسا، لم يذكر بايدن اسم ترامب مطلقًا خلال فترة وجوده في إيطاليا. لكن النغمة غير الدقيقة في كل من الظهورين في أوروبا كانت أن عودة ترامب ستشكل أيضًا نفس القدر من الخطر على الدبلوماسية الأمريكية، مما يقضي على دور الولايات المتحدة باعتبارها محور التحالف الديمقراطي العالمي – وربما يقلب النظام العالمي رأسًا على عقب.
ولطالما اشتكى ترامب من إنفاق الحلفاء الأوروبيين على الدفاع عن أنفسهم وشكك في قيمة عضوية الولايات المتحدة في حلف شمال الأطلسي. وفي وقت سابق من هذا العام، اقترح أن يطلب من روسيا أن “تفعل ما تشاء” تجاه الدول التي يعتقد أنها لا تدفع ما يكفي للدفاع عن نفسها.
قال شون ويلنتز، مؤرخ جامعة برينستون وأحد مجموعة من الباحثين الذين التقوا مع بايدن لمناقشة التحديات التي تواجه رئاسته: “إن القاعدة الكاملة التي بني عليها التحالف الغربي بعد الحرب العالمية الثانية أصبحت الآن مهددة”. ، تلخيص وجهة نظره في السباق. “إذا فاز ترامب، فهذا كل شيء.”
وقد دفع هذا الاحتمال إلى التخطيط للطوارئ في جميع أنحاء أوروبا لمواجهة الاضطرابات التي قد تنجم عن خسارة بايدن.
ومع ذلك، بالنسبة لبايدن نفسه، فإن ثقل الانتخابات وعواقبها العالمية أمر شخصي بقدر ما هو سياسي. لقد كرس الرئيس عقوداً من الزمن لفكرة مفادها أن التضامن بين الديمقراطيات يشكل أهمية بالغة في حل القضايا العالمية الملحة، وأن أميركا لابد وأن تتمركز بثبات في قلب هذه الجهود.
والآن، في الفصل الأخير من تلك المهنة، قد تحدد حظوظه السياسية ما إذا كانت هذه الرؤية ستستمر أم لا.
“هذا هو ما يدفعه قبل كل شيء. قال ويلنتز: “إنه جوهر ما يفعله”. “إنه يفهم المخاطر، والفشل ليس خيارا.”