يتلقى مكتب التحقيقات الفيدرالي تحذيرًا بالابتعاد عن قتال الكونجرس بشأن تجديد برنامج المراقبة المثير للجدل – حتى من قبل حلفائه في هيل.
جزء من قانون المراقبة الذي يهدف إلى تسهيل مراقبة الأهداف الأجنبية ، ولكنه يمنح أيضًا مجتمع الاستخبارات القدرة على جمع اتصالات الأمريكيين عن غير قصد ، من المقرر أن ينتهي في نهاية العام إذا لم يتحرك المشرعون. في حين أن قيادة كل من مكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارة العدل تقدم عادةً عرضًا شخصيًا للكونغرس لتمديد البرنامج المعروف باسم القسم 702 ، فإن الفجوة العميقة بين الجمهوريين في مجلس النواب وكبار المسؤولين عن إنفاذ القانون قد عقدت هذه الديناميكية.
باختصار ، لا يثق الحزب الجمهوري في مجلس النواب بالمكتب. ويرجع ذلك جزئيًا إلى الدماء الفاسدة التي سببها بحث مكتب التحقيقات الفيدرالي عن منزل الرئيس السابق دونالد ترامب العام الماضي والتحقيق الذي أجراه في روسيا ، فضلاً عن شكوك الحزبين حول كيفية استخدام المكتب لبرنامج المراقبة. وهذا يعني أن التماس مكتب التحقيقات الفدرالي النموذجي – أن الحفاظ على صلاحياته أمر ضروري للأمن القومي – لن يكون له وزن كبير هذه المرة.
على الأقل ، لا يكفي الكونجرس لإعادة البرنامج دون تغييرات ، وفقًا لبعض أكبر حلفاء مجتمع الاستخبارات.
“مكتب التحقيقات الفدرالي هو بالتأكيد مشكلة الطفل في قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية و 702. الانتهاكات بشعة. مخرج [Christopher] وقال مايك تورنر ، رئيس الاستخبارات في مجلس النواب ، في مقابلة: “إن راي ليس مدافعًا مقنعًا عن قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) أو 702 ، لأنه لم يكن مدافعًا مقنعًا عن الإصلاح.
وأضاف تيرنر أنه بينما “حاول وري” بعض الإصلاحات ، فإن جهود مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي كانت “منفصلة” عن إشراف الكونجرس.
وقال مشرع آخر ، يدعم أيضًا تمديد البرنامج بالإصلاحات ، بصراحة: “لا أعتقد أن مكتب التحقيقات الفيدرالي ، وزارة العدل ، يتمتع بمصداقية لدى الجانب الجمهوري بعد الآن لتقديم حجة”.
مرة أخرى في عام 2020 ، كان المدعي العام آنذاك بيل بار منخرطًا بعمق في جعل الملعب للجمهوريين خلال معركة على شرط مراقبة غير ذي صلة. ومع ذلك ، حذر المشرع ، الذي مُنح عدم ذكر اسمه للتحدث بصراحة ، المدعي العام ميريك جارلاند من محاولة لعب دور مماثل هذه المرة: “بيل بار بين الجمهوريين مختلف تمامًا عن ميريك جارلاند”.
في غضون ذلك ، يشير المفاوضون بالفعل إلى أنهم من المحتمل أن يفوتوا الموعد النهائي في 31 ديسمبر لإعادة برنامج المراقبة غير القانوني. لا توجد فرصة أن يوافق الكونجرس على تمديد طويل الأجل كما هو ، لكن المشرعين يضعون خططًا احتياطية بهدوء لتجنب السقوط.
توترات الكونجرس مع مكتب التحقيقات الفيدرالي متعددة الأوجه ، وتشمل كلاً من المادة 702 وقانون المراقبة الأوسع الذي يخضع له ، والمعروف باسم FISA. هذا بالإضافة إلى التوترات السياسية التي أدت إلى مزيد من التوتر في العلاقة بين بعض الجمهوريين في مجلس النواب ووكالات إنفاذ القانون مثل مكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارة العدل.
عندما يتعلق الأمر بـ 702 على وجه التحديد ، لا يعتقد المشرعون أن مكتب التحقيقات الفيدرالي يبقى ضمن حواجز برنامج مراقبة شديد التكتم ، مما يشير إلى جزء كبير من الانتهاكات المبلغ عنها. وقد أصبح الأمر شخصيًا أيضًا: استخدم محلل في مكتب التحقيقات الفيدرالي البرنامج للبحث بشكل غير صحيح عن اسم مشرع أمريكي قبل حوالي ثلاث سنوات ، بسبب مخاوف من استهدافه من قبل حكومة أجنبية.
كشفت النائبة دارين لحود (جمهوري من إلينوي) مؤخرًا أنه يعتقد أنه كان موضوع البحث. الآن ، يقود لحود المحادثات 702 للجنة المخابرات بمجلس النواب.
لكن الأمر الأكثر انتشارًا بين الجمهوريين ، داخل وخارج مبنى الكابيتول ، هو انعدام الثقة العام في مكتب التحقيقات الفيدرالي الذي تغذيه جزئيًا اشتباكات المكتب مع ترامب. يجري الجمهوريون في مجلس النواب تحقيقًا كاسحًا في مزاعم تسييس وزارة العدل والمكتب ، والتي أيدت أطراف المؤتمر دعوات ترامب إلى “وقف التمويل”.
ظهرت الشكوك حول مكتب التحقيقات الفيدرالي علنًا عندما أدلى راي بشهادته أمام لجنتي المخابرات في مجلسي النواب والشيوخ ، حيث أرسل تحذيرات من كلا جانبي الممر.
استجاب لتلك العلامات الحمراء من خلال الترويج للتحسينات الأخيرة على برنامج المراقبة ، مشيرًا إلى انخفاض بنسبة 93 في المائة بين عامي 2021 و 2022 في عدد عمليات البحث التي قام بها مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) عن أشخاص أمريكيين – جادل نقاد إحصائيون عن مدى ضخامة هذا الرقم في البداية. وأشار أيضًا إلى إنشاء مكتب للتدقيق الداخلي قال إنه يركز بشكل خاص على قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية.
يقوم مسؤولو الإدارة أيضًا بتوسيع نطاقهم بينما يحاولون إثبات حجة إعادة التفويض 702 ، بحجة أنه أمر بالغ الأهمية في كل شيء بدءًا من مواجهة الهجمات الإلكترونية والصين إلى تتبع تحركات روسيا في أوكرانيا.
تقدم وزارة العدل أيضًا إحاطات للمشرعين لإرشادهم خلال تغييرات الامتثال التي أجروها في السنوات الأخيرة. تشمل هذه التغييرات حواجز حماية داخلية جديدة ، مثل طلب طبقات إضافية من المراجعة قبل إجراء عمليات بحث معينة ، بالإضافة إلى تدريب إلزامي جديد ، وفقًا لمذكرة وزارة العدل الصادرة في وقت سابق من هذا العام.
وقال راي للمشرعين في مجلس النواب: “من الواضح أن لدينا عملًا يجب القيام به ، ونحن حريصون على القيام بذلك مع هذه اللجنة ، لإظهار أننا يمكن أن نكون مشرفين جديرين على هذه السلطات المهمة”.
سيعود قريبًا أيضًا. قال رئيس الهيئة القضائية في مجلس النواب جيم جوردان (جمهوري من ولاية أوهايو) ، إنه يتوقع أن يمثل كل من Wray و Garland أمام لجنته في جلسات الاستماع الروتينية المتعلقة بالرقابة.
رفض مكتب التحقيقات الفدرالي التعليق على هذا المقال.
من غير المرجح أن تخفف البيانات ونقاط الحوار من حدة التوترات ؛ يقول الجمهوريون في مجلس النواب إنه لا يوجد الكثير مما يمكن لمكتب التحقيقات الفيدرالي أو وزارة العدل قوله لاستعادة حظوة المؤتمر. بدلاً من ذلك ، فإن الظهور أمام لجنة جوردان ، المليئة بالمتشككين في المراقبة ، من المرجح أن يبرز سبب عدم قيام المكتب بتقديم عرض مباشر حول تمديد البرنامج.
“عندما يتحدث جيم جوردان عن قطع التمويل لمكتب التحقيقات الفيدرالي ، كما تعلم ، وهناك … شكوك شديدة حول مكتب التحقيقات الفيدرالي ، لست متأكدًا من أن الخطوة الأولى الصحيحة لزملائي الجمهوريين هي قضاء الكثير من الوقت مع “قيادة مكتب التحقيقات الفدرالي” ، قال النائب عن ولاية كونيتيكت جيم هيمز ، كبير الديمقراطيين في لجنة الاستخبارات ، في مقابلة.
وللمجلس الجمهوري في مجلس النواب ظهور آخر ذي صلة في جدول أعماله: سيدلي المفتش العام لوزارة العدل مايكل هورويتز بشهادته أمام لوحة فرعية قضائية يوم الخميس ، وهو ظهور أبلغت عنه بوليتيكو لأول مرة ، حيث بدأت اللجنة عملها الرسمي في عام 702. يواجه أسئلة حول استنتاجاته السابقة لأخطاء واسعة النطاق في طلبات أمر قضائية قُدمت إلى محكمة مراقبة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA).
لقد تركت إدارة بايدن مع سؤال مخادع: إذا كان لا يمكن استدعاء مكتب التحقيقات الفيدرالي أو وزارة العدل لإثارة القضية ، فمن يستطيع؟
وأشار تيرنر إلى مدير المخابرات الوطنية أفريل هينز ومدير وكالة المخابرات المركزية بيل بيرنز كشخصين يتعين عليهما “التغلب” على بعض الإحباطات من مكتب التحقيقات الفيدرالي. في غضون ذلك ، سأل جوردان من في الإدارة يمكنه العمل معه على إعادة التفويض 702 ، أشار فقط إلى تيرنر.
في الواقع ، يبدو أنه لا مفر من أن يتولى رئيس شركة إنتل والمشرعين الآخرين الملتزمين بتجديد البرنامج بشكل ما قيادة ساحة المبيعات.
هذا الزلاجة القاسية لا تؤثر حتى في المفاوضات مع مجلس الشيوخ والبيت الأبيض الخاضعين لسيطرة الديمقراطيين. ومن المرجح أن يتعامل المؤيدون مع ائتلاف من الجمهوريين ذوي العقلية التحررية والديمقراطيين المهتمين بالخصوصية في كلا المجلسين والذين من المرجح أن يرغبوا في المضي قدماً إذا لم يتركوا البرنامج ينقضي تمامًا.
قال تيرنر: “في هذه المرحلة ، نجمع كل شركائنا الضروريين لإيجاد مسار واضح لإعادة التفويض يلبي أيضًا الحاجة الحقيقية للإصلاح و … تصور الناس أن الإصلاح وإعادة التفويض لا يمكن فصلهما”.
لكنه أقر بأن تجديد القسم 702 بشكل ما “سيكون من الصعب بالتأكيد تحقيقه” بحلول نهاية العام.
أحد الخيارات التي بحثها المشرعون هو تمرير تمديد قصير الأجل للبرنامج ، مما يمنح الكونغرس مزيدًا من الوقت لصياغة صفقة بشأن إعادة تفويض أطول مع إجراء تغييرات. لكن تظل هناك أسئلة حول جدوى مثل هذه الخطوة وما قد يتداوله المؤيدون مقابل المزيد من الوقت.
هيمز ، الذي يعمل عن كثب مع تيرنر ، طرح أيضًا خطة الدعم المفضلة لواشنطن – عريضة تسريح ، والتي من شأنها أن تسمح للجمهوريين بالعمل مع الديمقراطيين لفرض التصويت – في حال جعل منتقدي الحزب الجمهوري من المستحيل طرحها على الأرض.
قال هايمز: “لأن هذه السلطة مهمة جدًا ، أعتقد أننا بحاجة ، كما تعلمون ، إلى خطة أ وخطة ب وخطة ج”.