(الآراء الواردة هنا هي آراء الكاتب كاتب عمود في رويترز)
بواسطة Peter Apps
لندن (رويترز) – في الوقت الذي تستعد فيه ليتوانيا لاستضافة قمة حلف شمال الأطلسي الشهر المقبل ، تعرف الحكومة في فيلنيوس بالضبط ما تريده – مضاعفة عدد قوات الناتو التي تقودها ألمانيا إلى ثلاثة أضعاف لردع أي طموحات روسية في اتجاهها.
وسيمنح اجتماع 11-12 يوليو / تموز الفرصة للتحالف البالغ من العمر 74 عامًا لعرض رد موحد على غزو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لأوكرانيا. لكن السياسة العامة على نحو متزايد تثير احتمالية أن تسلط الضوء على الانقسامات.
يمكن لأي دولة بمفردها في الناتو أن تستخدم حق النقض ضد القرارات الرئيسية ، حيث لا تزال تركيا والمجر تمنعان انضمام السويد التي كانت محايدة في يوم من الأيام ، والتي تمت دعوتها للانضمام إلى الحلف في مارس من العام الماضي إلى جانب فنلندا.
يقول مسؤولون ودبلوماسيون من حلف شمال الأطلسي إن انضمام السويد يجب أن يكون أحد “الجواهر في تاج” قمة فيلنيوس – لكن الأمين العام لحلف الناتو ينس ستولتنبرغ أوضح هذا الأسبوع أن الرئيس التركي المعاد انتخابه رجب طيب أردوغان لم يرضخ بعد.
في هذا الأسبوع أيضًا ، اقترح الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي – الذي كان من المتوقع أن يحضر كضيف شرف لتدشين مجلس أوكرانيا وحلف شمال الأطلسي المعزز الجديد – أنه قد يظل بعيدًا ما لم يكن الحلف مستعدًا لتقديم عضوية أسرع في الناتو ، وهي خطوة التي لا يزال الأعضاء أكثر انقسامًا.
بعد رحلته إلى الصين هذا العام ، يبدو أن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لديه الآن خلافه الخاص مع الحلف ، مما يشير إلى أنه يعارض خطة لفتح أول مكتب لحلف شمال الأطلسي في آسيا في اليابان ويجادل بأن التحالف يجب أن يظل مركزًا على أوروبا.
لكن العديد من قادة آسيا والمحيط الهادئ ، بما في ذلك من اليابان وكوريا الجنوبية ، سيحضرون في فيلنيوس ، مما يشير إلى أن التحالف سوف يلتزم بخطه المتشدد بشأن الصين.
وراء الكواليس ، تضغط العديد من دول أوروبا الشرقية أيضًا على الدول الرئيسية المساهمة بقوات لزيادة الأعداد على أراضيها. كما تجري الآن منافسة عامة متزايدة لخلافة ستولتنبرغ ، الذي لم يخفِ رغبته في العودة إلى النرويج بعد تسع سنوات في منصبه ، لكن بعض الدبلوماسيين يشتبهون في أنه قد يتم إقناعه بالبقاء حتى قمة الذكرى السنوية الخامسة والسبعين في واشنطن. أبريل.
تقليديا ، يحب الناتو أن تكون بياناته العامة واتفاقياته الرئيسية مصطفة قبل أشهر من الاجتماع الرئيسي ، مع اجتماعات لوزراء الدفاع والخارجية عدة مرات في السنة باعتبارها نقاط انطلاق للقمة. في حين أن العديد من هذه المناقشات تجري خلف أبواب مغلقة ، يبدو أن الضغط العام قبل القمة أصبح أكثر شيوعًا.
بالكاد قبل أسبوع من قمة مدريد في يونيو الماضي ، مزقت رئيسة الوزراء الإستونية كاجا كالاس التخطيط العسكري للتحالف للدفاع عن دول البلطيق في إيجاز عام في بروكسل ، محذرة من أن الخطط الحالية ستشهد اجتياح بلادها وهزيمة مجموعات الناتو القتالية هناك إذا تعرضت للهجوم. بقوة تعادل حجم تلك التي ألقاها بوتين ضد أوكرانيا في فبراير 2022.
تجربة الناتو القريبة من الموت
ساعد هذا التدخل في إعطاء دفعة للاتفاق في مدريد على بعض الخطط العسكرية الأكثر طموحًا لحلف الناتو منذ انتهاء الحرب الباردة ، ووضع ما يصل إلى 300 ألف جندي من قوات التحالف في نظام متدرج من التأهب. ومع ذلك ، لا تزال هذه الخطط غير محددة بشكل علني.
يجب أن تسير قمة فيلنيوس بشكل سيء للغاية حتى تصبح أسوأ من تلك التي عُقدت في بروكسل في يوليو 2018 ، والتي شهدت الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب وبخ ستولتنبرغ لعدة دقائق في تصريحات متلفزة قبل العشاء. وبحسب ما ورد رآه في ذلك الاجتماع يقترح أن الولايات المتحدة قد ترفض احترام التزاماتها بالدفاع عن أوروبا بموجب المادة 5 من معاهدة شمال الأطلسي ، التي يُنظر فيها إلى هجوم على عضو واحد على أنه هجوم على الجميع.
تجربة الاقتراب من الموت في حقبة ترامب ، التي أعقبها غزو أوكرانيا ، أعطت التحالف شيئًا من الحياة الجديدة. منذ ضم روسيا لشبه جزيرة القرم عام 2014 ، عزز الحلف بشكل مطرد من قواته وتدريباته ، لا سيما في أوروبا الشرقية ، حتى لو كانت الدول الأكثر تعرضًا للانكشاف ترغب في المزيد.
ومع ذلك ، يبدو أن تحديات تحقيق الإجماع في مجموعة مكونة من 31 عضوًا تتزايد باطراد. فاجأت قوة المعارضة التركية لتوسيع التحالف إلى السويد وفنلندا البعض. كان القصد أن يتحدوا معًا ، مما يفرض تكلفة أخرى واضحة وسريعة على روسيا لغزوها لأوكرانيا.
وبدلاً من ذلك ، اتهم أردوغان كلا البلدين بإيواء ودعم مقاتلي حزب العمال الكردستاني الانفصاليين. في مدريد العام الماضي ، وقعت السويد وفنلندا اتفاقًا مع تركيا لتبادل المعلومات الاستخباراتية والتعاون في مكافحة الإرهاب وإنهاء حظر الأسلحة الخاص بهما – ولكن بينما يقول المسؤولون الأتراك إن فنلندا فعلت ما يكفي ، فشل البرلمان التركي ، الذي انضم إليه الآن نظيره المجري ، مرارًا وتكرارًا. لتأييد السويد.
منظمة حلف شمال الأطلسي “استيقاظ هز”
يأمل مسؤولو الناتو أن تجعل نهاية الانتخابات التركية أنقرة أكثر مرونة. أقرت السويد الآن مشروع قانون لمكافحة الإرهاب ، مما أدى إلى مظاهرات في نهاية هذا الأسبوع من قبل أنصار حزب العمال الكردستاني في ستوكهولم. في مؤتمره الصحفي في تركيا ، شدد ستولتنبرغ على أن تلك الاحتجاجات نفسها ليست “إرهابًا” ، قائلاً إن السويد قد أوفت الآن بوعودها في مدريد.
أعرب المسؤولون الأتراك عن غضبهم المتزايد بشأن حرق مصحف في احتجاج لليمينيين في ستوكهولم في وقت سابق من هذا العام. يشك بعض الدبلوماسيين في المقر الرئيسي لحلف الناتو في أن تركيا ربما تسعى للحصول على مزيد من التنازلات من الحلف ومن واشنطن ، بما في ذلك المبيعات المحتملة لطائرات F-16 المقاتلة ، وتحرير اليد في سوريا ، وربما حتى تعيين تركي نائبًا للأمين العام لحلف الناتو. .
قد يكون حل الخلافات حول عضوية أوكرانيا أكثر صعوبة.
في عام 2008 ، عارضت فرنسا وألمانيا خطة إدارة بوش لمنح أوكرانيا عضوية أسرع ، وهو قرار يقول العديد من الأوكرانيين إنه ترك الباب مفتوحًا أمام الغزو الروسي. تعارض معظم دول الناتو منح عضوية أوكرانيا بينما لا تزال الحرب مستعرة ، على الرغم من أن بعض دول أوروبا الشرقية تريد حركة أسرع.
في الأسبوع الماضي ، غيّر ماكرون ، الذي وصف التحالف بأنه “ميت عقليًا” في عام 2019 لكنه قال إنه “استيقظ” بسبب غزو أوكرانيا ، الأسبوع الماضي ، قائلاً إن قمة فيلنيوس يجب أن تمنح كييف طريقًا إلى العضوية ، وضمانات أمنية حتى يحدث ذلك.
لا يزال من الصعب تحديد ما إذا كانت الدول الأعضاء الأخرى ستغير موقفها.
إلى أي مدى يسير الهجوم المضاد في أوكرانيا من الآن وحتى القمة قد يشكل أيضًا التصورات – على الرغم من أنه من غير المحتمل أن تصل الإمدادات الغربية الجديدة من الدبابات وطائرات F-16 إلى خط المواجهة في الوقت المناسب للتأثير بشكل كبير على القتال في الخطوط الأمامية لفترة من الوقت.
من المرجح أن يؤدي ذلك إلى دخول حرب أوكرانيا العام المقبل – ومن شبه المؤكد أن يكون أمين عام آخر لحلف شمال الأطلسي. مع اعتبار كلاس في إستونيا متشددًا للغاية بالنسبة لبعض الدول الأوروبية ، يبدو أن المتسابقين الثلاثة الأكثر شهرة هم وزير الدفاع البريطاني بن والاس ، ونائبة رئيس الوزراء الكندي كريستيا فريلاند ، ورئيس الوزراء الدنماركي ميت فريدريكسن.
أيًا كان من سيحصل على الدور ، فسيتعين عليه التعامل مع تحالف يزداد صعوبة إدارته.
سيشهد سبتمبر انتخابات في سلوفاكيا المؤيدة حاليًا لحلف شمال الأطلسي والتي قد تشهد وصول إدارة يمينية أكثر موالية للكرملين إلى السلطة.
والأهم من ذلك ، أن العام المقبل سيحمل انتخابات أمريكية أخرى ، حيث تشير بعض استطلاعات الرأي إلى احتمالية عودة ترامب إلى السلطة.
* Peter Apps كاتب عمود في رويترز يكتب عن قضايا الدفاع والأمن. انضم إلى وكالة رويترز في عام 2003 ، حيث قدم تقارير من جنوب إفريقيا وسريلانكا وعن قضايا الدفاع العالمية. وهو كاتب عمود منذ عام 2016. وهو أيضًا مؤسس مؤسسة فكرية ، مشروع دراسة القرن الحادي والعشرين ، ومنذ عام 2016 ، كان ناشطًا في حزب العمال وجيشًا احتياطيًا في الجيش البريطاني. (تحرير نيك ماكفي)