يبدو أن صفقة بملايين الدولارات تم توقيعها بين شركة الملاحة البحرية الإماراتية العملاقة موانئ دبي العالمية وتنزانيا يوم الأحد ستؤدي إلى ترسيخ هيمنة الإمارات العربية المتحدة على صناعة الشحن في إفريقيا.
وظهرت التقارير عن الصفقة البالغة قيمتها 250 مليون دولار (205 ملايين جنيه استرليني) لأول مرة في يوليو/تموز، مما أثار انتقادات المعارضة بأنها “تنتهك دستور تنزانيا وتعرض السيادة الوطنية للخطر”.
وقدم النشطاء التماسا إلى المحكمة لوقف الصفقة وتم احتجازهم لفترة وجيزة بسبب التخطيط لاحتجاجات مناهضة للحكومة.
ورفضت المحكمة العليا في مدينة مبيا جنوب غرب تنزانيا الالتماس، مما مهد الطريق أمام موانئ دبي العالمية لإدارة ثلثي ميناء دار السلام على مدار الثلاثين عامًا القادمة.
وقال وزير النقل مكامي مباراوا – الذي لم يستجب مكتبه لطلبات سابقة للتعليق – إنه لن يكون هناك فقدان للوظائف وأن تنزانيا ستحتفظ بنسبة 60٪ من الأرباح.
وتقول موانئ دبي العالمية إنها تتوقع مضاعفة إيراداتها ثلاث مرات خلال عقد من الزمن وتسريع عملية تخليص السفن من المتوسط الحالي البالغ 12 ساعة إلى 60 دقيقة.
يعد عدم الكفاءة المزمنة ومزاعم الفساد والمنافسة في إدارة الشحن من قبل كينيا المجاورة من بين الأسباب الكامنة وراء رئيس تنزانيا وقعت على الاتفاقية.
وقالت أثناء التوقيع في العاصمة الإدارية دودوما، “من حق الناس أن يثيروا مخاوفهم لأن هذه ديمقراطية. ومن واجب الحكومة أن تتحرك”، مقللة من أهمية القلق العام.
منافسة القوة العالمية
وتعد الإمارات رابع أكبر مستثمر في أفريقيا، بعد الصين وأوروبا والولايات المتحدة. وفي العقد الماضي، استثمرت ما يقرب من 60 مليار دولار في قطاعات البنية التحتية والطاقة في جميع أنحاء القارة.
وزادت موانئ دبي العالمية – التي تأسست عام 1999 والمملوكة لعائلات حاكمة إماراتية – من غزواتها من خلال عمليات الموانئ في أنغولا وجيبوتي ومصر والمغرب وموزمبيق والسنغال والصومال.
وفي عام 2021، تعهدت موانئ دبي العالمية باستثمار مليار دولار في أفريقيا على مدى السنوات القليلة المقبلة.
وقد أثارت هذه الاستثمارات في بعض الأحيان التوترات، واختبرت العلاقات الجيوسياسية، والأهم من ذلك أنها أدت إلى تكثيف المنافسة على تطوير البنية التحتية في أفريقيا.
ومثل الصين وتركيا وروسيا، أصبحت الإمارات العربية المتحدة على نحو متزايد بمثابة ثقل موازن سياسي واقتصادي للغرب في أفريقيا.
وقد تم تعزيز الوجود الدبلوماسي لأبوظبي من خلال الدعم الإنساني والتعاون الدفاعي، خاصة في القرن الأفريقي.
وتوسطت في اتفاق سلام بين إريتريا وإثيوبيا في عام 2018، وسلمت آلاف الأطنان من المساعدات الغذائية إلى الصومال في عام 2022 وسط تحذيرات من مجاعة وشيكة.
وقد منحت هذه العلاقات شركة موانئ دبي العالمية شبه احتكار في منطقة البحر الأحمر، شمال تنزانيا مباشرة. كما أنها سمحت للإمارات بتعزيز مصالحها الدفاعية في خليج عدن كجزء من هجوم عسكري استمر قرابة عقد من الزمن في اليمن.
ونتيجة لذلك، فإن دولة الإمارات العربية المتحدة – على الرغم من حجمها – تتمتع بميزة على دول الخليج الأخرى حيث أن القرن الأفريقي يمثل طريقا استراتيجيا لصادرات النفط الخام.
وتبلغ قيمة مشاريع موانئ دبي العالمية في ميناء بوصاصو الصومالي وبربرة في جمهورية أرض الصومال المعلنة من جانب واحد نحو مليار دولار. وتسببت الاتفاقيات في خلاف مع الحكومة الفيدرالية الصومالية، التي تعتبر أرض الصومال جزءا من أراضيها، وكثيرا ما كانت علاقتها مضطربة مع منطقة بونتلاند التي تتمتع بحكم شبه ذاتي، والتي تضم بوساسو.
لكن يبدو أن موانئ دبي العالمية تجاهلت الضغوط السياسية لمواصلة عملياتها في المنطقتين.
ومن الممكن أن تكون غزواتها في جيبوتي ــ وهي مزيج من العقارات العسكرية وواحد من أكثر طرق الشحن ازدحاما في العالم ــ بمثابة قصة تحذيرية.
أثارت محاولات جيبوتي للاستيلاء على محطة دوراليه للحاويات، أكبر مصدر للدخل وصاحب العمل، من موانئ دبي العالمية، معركة قانونية مكلفة.
وفي عام 2018، سلمت جيبوتي المحطة إلى شركة China Merchants Port Holdings ومقرها هونج كونج احتجاجًا على قرار موانئ دبي العالمية منح إثيوبيا وأرض الصومال المجاورتين إمكانية الوصول إلى الواردات.
لكن الشركة البحرية، التي حصلت على امتياز لمدة 50 عامًا في الميناء اعتبارًا من عام 2006، قالت إن التغيير ينتهك “وصولها الحصري” إلى المنطقة. أمرت محكمة الاستئناف في هونج كونج جيبوتي بدفع أكثر من 600 مليون دولار لشركة موانئ دبي العالمية كتعويضات، مما يؤكد قبضتها المشددة.
إن مدة الإيجار الطويلة في دار السلام ليست بالأمر غير المعتاد.
وتميزت صفقات الشركة الإماراتية عبر القارة على ساحل المحيط الأطلسي باتفاقيات مماثلة طويلة الأجل.
وفي عام 2007، تفوقت موانئ دبي العالمية على المصالح الفرنسية في السنغال لتفوز بعقد بقيمة 1.13 مليار دولار لتطوير ميناء ندايان بالقرب من العاصمة داكار، والذي ستسيطر عليه لمدة 25 عاماً.
ومن المقرر أن تجني الشركة أكثر من 400 مليون دولار على مدى 20 عامًا من اتفاقية امتياز محطة متعددة الأغراض مع أنجولا.
ومن بين هذه التطورات ميناء البحر العميق في جمهورية الكونغو الديمقراطية والذي تبلغ قيمته 1.2 مليار دولار في بانانا والذي سيتم الانتهاء منه بحلول عام 2025.
مياه تنزانيا العكرة
جزء من الخلاف حول وجود موانئ دبي العالمية في تنزانيا هو التصور بأن عملياتها تقوض الحقوق والإدارة المحلية.
وقال سلطان أحمد بن سليم، رئيس مجموعة موانئ دبي العالمية، أثناء وجوده في دودوما، إن ميناء دار السلام سيصبح “منشأة ذات مستوى عالمي”.
وكان سلف الرئيس سولوهو، جون ماجوفولي، يتجنب منذ فترة طويلة الاستثمار الأجنبي ويعامل الشركاء الدوليين بعين الريبة.
ولكن منذ توليها منصبها في عام 2021، سعت السيدة سولوهو إلى إقامة شراكات مختلفة مع الإمارات العربية المتحدة كوسيلة “لمواجهة التحديات واغتنام الفرص في أسرع وقت ممكن”.
تظل موانئ دبي العالمية بمثابة مرساة لدولة الإمارات العربية المتحدة لتوسيع طموحاتها الجيوسياسية عبر أفريقيا.