قدم دومينيك راب استقالته يوم الجمعة بعد أن كشف تقرير رسمي أنه قام بالتخويف على سفير بريطاني قيل إنه اقترح سراً وضع حذاء إسباني على الأرض في جبل طارق خلال محادثات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
كانت الشكوى واحدة من اثنتين تم تأكيدهما في التحقيق ، من قبل آدم توللي كك.
يمكن أن تكشف التلغراف أن الموظف المدني في قلب الحادث هو هيو إليوت ، السفير البريطاني في إسبانيا.
زعم حلفاء السيد راب أنه تجاوز الموقف الذي اتفق عليه مجلس الوزراء لعدم وجود ضباط إسبان يتمركزون بشكل دائم في جبل طارق.
في مقال لصحيفة The Telegraph ، انتقد السيد راب الملحمة ووصفها بأنها “كافكاية” وحذر من أن “سابقة خطيرة” قد تم وضعها مع عتبة منخفضة لسلوك التنمر.
وفي مقابلة أخرى ، قال إن “موظفين مدنيين نشطين للغاية” كانوا يعملون ضده وحذر من أن الوزراء سيكونون الآن “خائفين للغاية” من المسؤولين.
ملأ السيد سوناك الفجوات في حكومته بسرعة ، ومنح منصب نائب رئيس الوزراء إلى أوليفر دودن ، الحليف المخلص الذي كان يقود مكتب مجلس الوزراء بالفعل.
أليكس تشالك ، وهو معاصر للسيد سوناك في كلية وينشستر الخاصة ، هو وزير العدل الجديد ، بينما أصبحت كلوي سميث وزيرًا للعلوم مؤقتًا خلال إجازة الأمومة لميشيل دونيلان.
كلف السيد سوناك سيمون كيس ، سكرتير مجلس الوزراء ، بالنظر في تحسين عملية تقديم الشكاوى في المستقبل ، قائلاً إن “أوجه القصور” قد أبرزتها قضية راب.
لم يكشف تقرير توليلي التفاصيل الكاملة لشكاوى وزارة الخارجية ووزارة العدل التي أيدها ، وخلص في كلتا الحالتين إلى أن السيد راب قد أرهب المسؤولين.
لكن يمكن لصحيفة The Telegraph أن تكشف عن رواية كاملة للحادث الذي وقع في وزارة الخارجية والذي أدى إلى استنتاج تولي السيد توللي للتنمر – يمكنك قراءته بالكامل أدناه.
جاءت استقالة راب بعد مكالمة هاتفية استمرت 25 دقيقة مع السيد سوناك صباح الجمعة. كان رئيس الوزراء قد تألم يوم الخميس بشأن ما إذا كان سيعزل نائبه ، لكنه أقر بأن النتائج تعني أن السيد راب قد انتهك القانون الوزاري.
تلوح داونينج ستريت بعيدًا عن تلميحات بأن السيد راب تعرض لضغوط للتنحي ، ولم يستبعد المتحدث الرسمي باسم رئيس الوزراء العودة إلى مجلس الوزراء يومًا ما.
كتب السيد راب في مقالته في Telegraph: “هذه السابقة تحدد قواعد اللعبة لعدد صغير من المسؤولين لاستهداف الوزراء ، الذين يتفاوضون بقوة نيابة عن الدولة ، ويتبعون إصلاحات جريئة ويثابرون على محاسبة موظفي الخدمة المدنية.
“إذا كان هذا هو الحد الأدنى للتنمر في الحكومة ، فإن شعب هذا البلد هو الذي سيدفع الثمن”.
قال لبي بي سي: “ما تخاطر به هنا هو أقلية صغيرة جدًا من موظفي الخدمة المدنية الناشطين للغاية ، مع ثقافة عدوانية سلبية للخدمة المدنية ، والذين لا يحبون بعض الإصلاحات ، سواء كان خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، سواء كان إصلاح الإفراج المشروط ، سواء كان إصلاحًا لحقوق الإنسان ، محاولة فعالة لعرقلة الحكومة. هذا ليس على. هذا ليس ديمقراطيا. “
أعربت سلسلة من أعضاء البرلمان من حزب المحافظين وأقرانهم عن دعمهم ، متسائلين عما إذا كان الحد الأقصى لسلوك البلطجة منخفضًا للغاية ، وحذروا من أن موظفي الخدمة المدنية يجب ألا يختاروا وزراء في مجلس الوزراء.
قال اللورد ليلي ، النائب السابق عن حزب المحافظين ووزير الحكومة ، إنه لا ينبغي السماح لموظفي الخدمة المدنية بتحديد الوزراء المنتخبين.
وأضاف: “هذا صحيح بشكل خاص عندما يكون لديك ترتيب حيث لا يمكن للوزراء اختيار موظفي الخدمة المدنية الذين يعملون لديهم. لا يمكنهم في الواقع تحديد وظائفهم ، لذلك من الغريب بعض الشيء أن يتمكن موظفو الخدمة المدنية من تحديد وظائف الوزراء “.
لكن أرقام حزب العمل زعمت أن السيد راب لم يُظهر “أي ندم”. لقد فقد سوناك الآن ثلاثة وزراء في الأشهر الستة الأولى من توليه المنصب ، وهو ما يضاهي السجل الحديث لبوريس جونسون.
قال ويس ستريتنج ، وزير الصحة في الظل في حزب العمال: “إنه يقول كل شيء في الواقع أنه حتى الآن لم يبد أي ندم أو ندم ، وكان ريشي سوناك أضعف من أن يطرده”.
كيف أطلق جبل طارق والسفير الذي تخطى خطاً مزاعم راب التنمر
الحادث الذي تسبب أكثر من أي حادث آخر في إغراق مسيرة دومينيك راب في مجلس الوزراء اقترب من نهاية عام 2020 ، حيث توقفت علاقة بريطانيا المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي في الميزان.
يتعلق الأمر بحدود برية مفتوحة بين أراضي المملكة المتحدة ودولة عضو في الاتحاد الأوروبي – ولكن ليس أيرلندا الشمالية ، التي هيمنت على عناوين الأخبار في الكثير من تداعيات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
جبل طارق ، وهو نتوء صخري قبالة جنوب إسبانيا ، هو إقليم بريطاني لما وراء البحار ، لكن إسبانيا ادعت سيادتها منذ خسارتها في عام 1713. كانت هذه التوترات التاريخية تحدث في سياق حديث حيث تناقش كلا البلدين حول كيفية الحفاظ على الحدود ، التي عبرها عشرات من العمال المتنقلين كل يوم ، مفتوح قدر الإمكان.
كان لمجلس الوزراء البريطاني منذ فترة طويلة موقف واضح – مهما كان الحل المقترح ، لا ينبغي أن يتمركز الأحذية الإسبانية بشكل دائم على أرض جبل طارق.
ما أعقب ذلك ، رواه حلفاء السيد راب ومفصلاً بعبارات مستترة في تقرير آدم توليلي كيه سي بشأن مزاعم البلطجة ، سيؤدي في النهاية إلى استقالة يوم الجمعة.
وصلت الكلمة إلى السيد راب ، وزير الخارجية آنذاك ، أن إسبانيا كانت تشكو من نقل أعمدة المرمى حتى في الوقت الذي ضاعفت فيه المملكة المتحدة من موقفها.
في حيرة من أمره ، حقق أكثر. سمع ادعاءات من زملائه بأن هيو إليوت ، سفير المملكة المتحدة في إسبانيا ، ربما كان يتجاوز الموقف البريطاني الحالي.
في إعادة سرد حلفاء راب ، كان إليوت يبحث عن حل “مزيف” مع نظرائه الإسبان كان سيشهد بعض الضباط الإسبان المتمركزين في جبل طارق.
أمر راب بالعودة إلى لندن في تشرين الثاني (نوفمبر) 2020 ، مع اقتراب نهاية العام من خط النهاية للمفاوضات بسرعة ، لفهم ما حدث. لا تزال تفاصيل ما قيل في اجتماعهم غير واضحة ونقطة خلاف.
حاول وزير الخارجية في ذلك الوقت مرارًا وتكرارًا تحديد السفير بشأن الأفكار التي تم طرحها على إسبانيا – ولكن ، وفقًا لحلفائه ، كانت الإجابات تفتقر إلى التحديد.
كانت التهمة خطيرة – أن مسؤولاً قد تجاوز تفويض مجلس الوزراء ، وهو النهج الرسمي الذي يمليه الطاولة العليا لوزراء الحكومة ، وكان يعمل بشكل مستقل في السياسة.
ربما يكون التفسير الأكثر تعاطفاً هو محاولة دبلوماسي لإيجاد منطقة هبوط لإجراء مفاوضات عالية الأسلاك. لكن في نظر السيد راب ، تم تجاوز خط أحمر.
تمت إزالة السيد إليوت فعليًا من الخطوط الأمامية للمحادثات ، لكنه ظل سفيراً. في مكانه ، تم إرسال سيمون مانلي ، الذي أمضى ست سنوات كسفير للمملكة المتحدة في إسبانيا قبل السيد إليوت ، لإجراء مفاوضات.
كما أجرى السيد راب تغييرات في نهاية لندن ، مع تعيين مدير جديد للقسم ذي الصلة من سياسة أوروبا في وزارة الخارجية لإنهاء أعمال محادثات جبل طارق.
السيد توللي ، المحامي المستقل المكلف بالنظر في الادعاءات المتعلقة بسلوك السيد راب ، تناول شكوى قدمت بشأن الحادث في تقريره.
استنتاجاته حاسمة ، حيث قرأها: “كجزء من العملية نحو وتنفيذ خيار الإدارة هذا ، هو [Mr Raab] تصرف بطريقة مخيفة بمعنى العدوانية بشكل غير معقول ومستمر في سياق اجتماع مكان العمل.
“كما تضمن سلوكه إساءة استخدام السلطة أو إساءة استخدامها بطريقة تقوض أو تهين. وعلى وجه الخصوص ، فقد تجاوز ما كان ضروريًا بشكل معقول من أجل تنفيذ قراره وأدخل عنصرًا عقابيًا.
“كان لا بد أن يكون سلوكه مهينًا أو مهينًا من قبل الفرد المتضرر ، وقد كان ذلك من ذوي الخبرة. أستنتج أن نائب رئيس الوزراء يجب أن يكون على علم بهذا التأثير ؛ على الأقل ، كان من المعقول أن يكون مدركًا لذلك “.
كما وجد السيد توللي أنه ، في حادثة منفصلة ولكنها مرتبطة ، اقترح السيد راب أن سلوك المتورطين كان “انتهاكًا لقانون الخدمة المدنية (وبالتالي كان من الممكن أن يكون خرقًا لعقود العمل الخاصة بهم)”.
وقال إن السيد راب “لم يستهدف أي فرد ، ولم يكن ينوي تهديد أي شخص بإجراءات تأديبية. ومع ذلك ، كان عليه أن يدرك أن الإشارة بهذه الطريقة إلى قانون الخدمة المدنية “كان يمكن فهمها على أنها تهديد”.
ما قيل بالضبط في المراسلات ، والكلمات والعاطفة وراءها ، لم يتم تفصيلها في التقرير.
حساب إليوت المباشر ليس في المجال العام ، مما يعني أن جانبه من القصة غير واضح. تم الاتصال به للتعليق عبر وزارة الخارجية – لا يزال سفير المملكة المتحدة في إسبانيا – ولكن لم يتم إصدار أي تعليق. ورفضت وزارة الخارجية التعليق.
في النهاية ، تم التوصل إلى اتفاق لم يتضمن أي شرطة إسبانية متمركزة بشكل دائم على الأرض في جبل طارق. تم التوصل إلى الاتفاق ليلة رأس السنة الميلادية 2020.
في مقالته لصحيفة التلغراف ، لم يذكر راب أسماء أي أفراد متورطين لكنه أشار إلى الحادث.
كتب: “التغيير لم يتضمن تخفيض رتبته أو إلحاق ضرر طويل الأمد. كان من الضروري الحصول على صفقة مع إسبانيا في الساعة الواحدة صباحًا عشية رأس السنة الجديدة 2020 – بعد أسبوع من إبرام صفقة التجارة الحرة الرئيسية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي – وقريبًا بشكل خطير من “ عدم وجود صفقة ” لجبل طارق.
“ومع ذلك ، خلص السيد توللي إلى أنني قد أساءت استخدام موقفي فيما يتعلق بذلك المسؤول ، بعد أن أعربت عن إحباطي من عدم صراحة أنني تلقيتها.
“لم يخلص إلى أنه كان متعمدًا – وهو المطلب القانوني بموجب تعريف التنمر. لم يثر أحد في ذلك الوقت سلوكي من الاجتماع ، ولم يتم تقديم أي شكوى إلا بعد عامين ونصف العام “.
يصل الحادث إلى لب الجدل حول سلوك السيد راب وما إذا كانت عتبة ما كان يعتبر تنمرًا وزاريًا قد تم تعيينها “منخفضة جدًا” ، كما جادل يوم الجمعة.
فالإحباط الإسباني من تصور نقل قواعد المرمى وإمكانية الحصول على إحاطة فضفاضة من المسؤولين في المملكة المتحدة كان من الممكن أن يخاطر بوضع جبل طارق بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لحلفاء راب. كانت هناك حاجة سريعًا إلى التفاصيل حول ما قيل ومتى.
لكن من وجهة نظر توليلي ، فإن كل ما حدث خلف الأبواب المغلقة يرقى إلى مستوى التخويف.
القصة لها نزوة أخرى. في وقت سابق من هذا العام ، كشفت صحيفة التلغراف أن بوريس جونسون أبلغ التحقيق أنه حذر السيد راب ذات مرة من سلوكه.
هل يمكن أن يكون هذا هو الدافع لهذا التحذير؟ في 20 تشرين الثاني (نوفمبر) 2020 ، وهو الشهر الذي تم فيه استدعاء إليوت للعودة إلى لندن ، تعرض جونسون ، رئيس الوزراء آنذاك ، لضغوط بشأن قضية ملكية أخرى عندما فقد مستشاره الأخلاقي.
استقال السير أليكس آلان عندما رفض جونسون إقالة بريتي باتيل من منصب وزيرة الداخلية بعد أن توصل تحقيق رسمي إلى أدلة على أنها قامت بالتخويف على موظفي الخدمة المدنية. نفت باتيل دائما مزاعم البلطجة.
هل حذر جونسون السيد راب من سلوكه ، لكنه لم يتخذ أي إجراء آخر ، في هذا الوقت تقريبًا؟ غير معروف. ورفض مصدر مقرب من جونسون التعليق على القضية التي دفعت لمناقشاته حول السلوك مع السيد راب.
كانت شكوى وزارة الخارجية واحدة من اثنتين أيدهما توللي في تقريره المؤلف من 48 صفحة ، والذي نُشر بعد إعلان السيد راب استقالته.