أعضاء الكتيبة السيبيرية خلال التدريبات العسكرية مع الفيلق الدولي للقوات المسلحة الأوكرانية في 10 أبريل 2024 في أوكرانيا. الائتمان – أندرو كرافشينكو – جلوبال إيماجيس أوكرانيا / غيتي إيماجز
شأقر برلمان أوكرانيا قانونا اليوم الخميس لتوسيع نطاق التجنيد الإجباري وتشديد تطبيقه مع دخول الحرب مع روسيا عامها الثالث.
يتضمن التشريع الذي نوقش كثيرًا عددًا من التغييرات مثل منع الرجال الذين لا يستجيبون لأوامر التعبئة من القيادة والمطالبة بإثبات التسجيل العسكري عند الطلب على الحدود والحصول على جواز سفر جديد. والأمر الأكثر إثارة للجدل هو أنه لم يتضمن اقتراحًا بتسريح الجنود بعد 36 شهرًا.
تقول أوكسانا زابولوتنا، رئيسة القسم التحليلي في مركز العمل المتحد، وهو منظمة غير حكومية مقرها كييف، لمجلة تايم: “إنه قانون معقد للغاية ومن شأنه أن يغير عملية التعبئة”.
وفي الأسبوع الماضي، وقع الرئيس فولوديمير زيلينسكي أيضًا على قوانين خفضت سن التجنيد من 27 إلى 25 عامًا، من بين إجراءات أخرى. وتقول زابولوتنا إنها تعتقد أن جميع القوانين الجديدة يمكن أن تجذب نحو 50 ألف مجند إضافي.
وذكرت وكالة أسوشيتد برس أن زيلينسكي قال في ديسمبر/كانون الأول إن قائده يريد منه حشد ما يصل إلى 500 ألف جندي إضافي، لكنه تراجع لاحقًا عن هذا الرقم بعد التحليل الذي أجراه قائده الجديد. يقول أوريسيا لوتسيفيتش، رئيس منتدى أوكرانيا في مركز الأبحاث البريطاني تشاتام هاوس، لمجلة تايم: إن العدد الحقيقي لعدد الجنود الذي تحتاجه البلاد سري.
وقال زيلينسكي في ديسمبر/كانون الأول عندما سُئل عن تفاصيل التعبئة الموسعة، وفقاً لترجمة باللغة الإنجليزية من شبكة C-SPAN: “السؤال حساس للغاية”. “لا يمكننا أن نفقد المرونة والإمكانات، ولكننا بحاجة إلى العدالة، وهو أمر مهم للغاية.”
إليك ما تحتاج إلى معرفته حول تشريع التجنيد الجديد المثير للجدل في أوكرانيا.
ما هو قانون التجنيد الجديد في أوكرانيا؟
ويجدد التشريع الجديد نظام التعبئة المعمول به منذ غزو روسيا لأوكرانيا في فبراير 2022، والتسجيل العسكري المطلوب الذي يسبق ذلك.
تمت الموافقة على مشروع القانون، الذي تلقى أكثر من 4000 تعديل، في 11 أبريل. ويحتاج إلى توقيع زيلينسكي ليصبح قانونًا وسيدخل حيز التنفيذ بعد شهر من ذلك.
بعض التغييرات الكبيرة تجعل القواعد أكثر وضوحًا لتبسيط عمليات التسجيل والتعبئة العسكرية الحالية، وتقليل عدد الأشخاص المعفيين من الخدمة العسكرية، وتشديد التنفيذ لمنع التهرب من الخدمة العسكرية، كما يقول الخبراء لمجلة TIME.
أفادت بي بي سي، بناءً على بيانات عبور الحدود غير القانونية من جيران البلاد، أن ما يقرب من 20 ألف رجل غادروا البلاد لتجنب التجنيد في الفترة من فبراير 2022 إلى نوفمبر 2023، مع تأكيد كييف لبي بي سي أنه تم القبض على 21 ألف آخرين أثناء فرارهم.
تشمل الأحكام الجديدة التي سيتم اتخاذها إجراءات صارمة السماح لمراكز التجنيد الإقليمية بالذهاب إلى المحكمة وتقييد حق المجند في قيادة السيارة إذا لم يستجب للتعبئة، مع استثناءات لأولئك الذين يحتاجون إلى القيادة للعمل أو لرعاية المعالين. كما يلزم الرجال بحمل تسجيلهم العسكري وإظهاره عند الطلب على الحدود وعند الحصول على جواز سفر جديد.
ومن الممكن أن يؤدي التشريع أيضًا إلى توسيع نطاق التجنيد بين الأشخاص الذين كانوا يعتبرون في السابق غير لائقين جسديًا للخدمة، لأنه يتطلب من الأشخاص الذين ينتمون إلى فئات معينة من الإعاقة الخضوع لفحص طبي ثانٍ. ويقول لوتسيفيتش إن الهدف من ذلك هو القضاء على الإعفاءات الطبية المزيفة.
ومع ذلك، يتساءل بعض النقاد عما إذا كان هذا سيكون كافيا لتحسين نظام التعبئة.
“القانون الذي تم إقراره يقدم مزيدًا من الشفافية ويحاول التأكد من أنه من الصعب على الأشخاص التهرب من التسجيل في مراكز التجنيد الإقليمية والخدمة العسكرية، لكن الكثيرين ينظرون إليه على أنه ليس صارمًا بما فيه الكفاية”، جوليا كازدوبينا، يقول رئيس المؤسسة الأوكرانية للدراسات الأمنية لمجلة TIME في رسالة بالبريد الإلكتروني: “لذا، ليست هناك ثقة في أنه سيحل المشكلة القائمة”.
لماذا يثير التشريع الجديد الجدل؟
كان الخلاف الرئيسي مع التشريع هو القرار الذي اتخذ في اللحظة الأخيرة بإلغاء الإجراء الذي يسمح للقوات بالتسريح بعد 36 شهرًا.
وقد تم ذلك بناءً على طلب من وزير الدفاع الأوكراني والقائد الأعلى للقوات المسلحة، الذي كتب في رسالة أنهم بحاجة إلى مزيد من الوقت لحل المشكلة، كما تقول كازدوبينا. وتضيف أنه بسبب التعبئة غير الفعالة التي يمكن أن تؤدي إلى التنفيذ غير الكامل، “فإنهم لا يريدون المخاطرة بوعد الجنود الحاليين بأنه سيتم تسريحهم في وقت محدد دون التأكد من أنه سيكون لديهم أشخاص ليحلوا محلهم”.
وقال عضو البرلمان الأوكراني أوليكسي هونتشارينكو على تيليجرام إنه لم يصوت لصالح القانون لأنه من المهم أن يشمل التسريح. “سأستمر في القتال! من الضروري وضع شروط خدمة واضحة! كتب، وفقا لترجمة جوجل لمنشوره.
كان القانون مثيرًا للجدل لعدة أسباب، كما تقول مارني هوليت، المحاضرة في السياسة بجامعة أكسفورد، لمجلة تايم. أحدهما بسبب الحاجة إلى إيجاد التوازن بين دعم الاقتصاد الأوكراني والحفاظ على صفوف المؤسسة العسكرية، في حين يتلخص سبب آخر في التركيز على حماية جيل الشباب من الحرب.
وبعد سنوات من القتال المتواصل، “أصبح الناس مرهقين”، كما يقول هوليت. وتضيف أن التسريح كان سيمنح الأمل لأصدقائها وغيرهم على الخطوط الأمامية، وبعضهم ليس لديه خبرة عسكرية سابقة أو ضمانات نفسية.
تقول كازدوبينا إن عدم تحديد موعد نهائي للخدمة العسكرية يثبط عزيمة المجندين الجدد: “يقول العديد من الرجال إنهم لا يريدون الخدمة لأن هذا يشبه شراء تذكرة ذهاب فقط”.
ومع ذلك، يتعين على الحكومة أن تزن هذا الأمر مع الاعتبارات العملية المتمثلة في أنها تحتاج إلى قوات. يقول زابولوتنا إن شرط التسريح “كان معروفًا بأنه ضار وغير قابل للتنفيذ” نظرًا لأن أوكرانيا لا تعرف متى ستنتهي الحرب.
وتقول إنه يجب تقديم بديل معقول وعقلاني للجنود والضباط الذين ينظرون إلى ذلك بشكل سلبي. يتضمن التشريع بندًا يتعلق بإجازة سنوية مدتها 30 يومًا، بحيث لا يقل جزء واحد عن 15 يومًا، مع مراعاة عدم تغيب ما لا يزيد عن 30% من الوحدة – لكن زابولوتنا يتساءل عما إذا كان هذا ممكنًا نظرًا لانخفاض أعداد القوات. وأضافت أنه من المتوقع صدور مشروع قانون آخر بشأن التسريح.
تواصلت مجلة تايم مع وزارة الدفاع الأوكرانية، التي أحالت الأسئلة إلى البرلمان الأوكراني، الذي اتصلت به مجلة تايم أيضًا، للرد على الانتقادات.
ماذا تعني القوانين الجديدة لكيفية سير المجهود الحربي في أوكرانيا؟
ويقول الخبراء لمجلة تايم إن التدابير الرامية إلى توسيع نطاق التجنيد الإجباري تظهر أن أوكرانيا تستعد لحرب طويلة.
يقول هوليت: “لا أعتقد أن هذا يشير بالضرورة إلى أن الأمور تسير بشكل سيئ في ساحة المعركة، بقدر ما يشير إلى أن أوكرانيا تستعد، وإدراكها أن هذا لن يكون قصيرًا كما كانوا يعتقدون”.
أولغا أونوتش، أستاذة السياسة المقارنة والأوكرانية في جامعة مانشستر، قالت لمجلة تايم في رسالة بالبريد الإلكتروني إن قانون التعبئة طلبه الجيش، “ولكن من المفهوم أيضًا أنه ضرورة من قبل جميع القادة والأحزاب السياسية” على الرغم من أنه أمر مفهوم لا تحظى بشعبية بين الجمهور.
يقول أونوتش إن القانون سيكون بمثابة اختبار سياسي للرئيس وزعماء المعارضة السياسية حول مدى قدرتهم على العمل معًا على شيء لا يحظى بدعم فوري من الجمهور، والذي “سيخبرنا كثيرًا عن قدرة المجموعات السياسية المختلفة على القيادة”. في سياق الحرب.”
اتصل بنا في letter@time.com.