شنغهاي/بكين (رويترز) – أرسلت الصين إشارة واضحة بأنها مستعدة لإلغاء الدعم الحكومي لصناعة السيارات الكهربائية بعد سنوات من الدعم الحكومي الكبير الذي أدى إلى ازدهار ترك ثاني أكبر اقتصاد في العالم مثقلا بفائض كبير في العرض، مما دفعه إلى الدخول في أسواق السيارات العالمية.
فقد أسقط كبار صناع السياسات السيارات الكهربائية من قائمة الصناعات الاستراتيجية في خطتهم التنموية الخمسية الأخيرة للفترة 2026-2030، وهو أول استبعاد لهذه الصناعة منذ أكثر من عقد من الزمان.
ويقول المحللون إن هذه الخطوة دليل على أن بكين تعتبر الصناعة ناضجة ولم تعد تتطلب نفس المستوى من الدعم المالي، تاركة تطويرها لقوى السوق.
لكنهم يقولون إن هذا الإغفال لا ينبغي أن ينظر إليه على أنه علامة على أن صناعة السيارات الكهربائية قد فقدت شعبيتها، على الرغم من أنها أصبحت نموذجا للمنافسة المفرطة التي انتقدها حتى الرئيس شي جين بينغ. بل إنه يعكس بدلاً من ذلك قراراً استراتيجياً بتخصيص الموارد لتكنولوجيات أخرى تسعى فيها الصين إلى تعزيز قدراتها، وخاصة في ضوء التوترات التجارية والأمنية العالمية.
السوق للعب دور أكبر
وقال دان وانغ، مدير الصين في مجموعة أوراسيا الاستشارية: “إنه اعتراف رسمي بأن السيارات الكهربائية لم تعد بحاجة إلى سياسات ذات أولوية. دعم السيارات الكهربائية سوف يتلاشى”.
وقالت: “تهيمن الصين بالفعل على التكنولوجيا والبطاريات المتعلقة بالسيارات الكهربائية، لذا لا داعي لإعطائها الأولوية. وهذا لا يعني أن الحكومة ستطلب خفض القدرة الإنتاجية، لكن السوق ستلعب دورًا أكبر في تحديد من سينجو”.
وتم إدراج مركبات الطاقة الجديدة – وهي فئة تضم المركبات الكهربائية، والمركبات الهجينة، ومركبات خلايا الوقود – كصناعات ناشئة استراتيجية في الخطط الخمسية الثلاث السابقة، الأمر الذي شجع السلطات الصينية على ضخ مليارات الدولارات لتشجيع شركات صناعة السيارات على إنتاج المركبات الكهربائية والمستهلكين على شرائها.
وقد أدى هذا الدعم إلى ظهور سلسلة توريد تتحكم فيها الصين الآن مع أبطال السيارات الكهربائية مثل BYD. كما أنها جعلت الصين أكبر سوق لسيارات الطاقة الجديدة في العالم – بحلول يوليو 2024، شكلت سيارات الطاقة الجديدة أكثر من 50٪ من إجمالي مبيعات السيارات في الصين، أي قبل أكثر من 10 سنوات من الهدف الذي حدده صناع السياسات في البداية.
لكن هذا النمو السريع والدعم أدى أيضًا إلى قيام الصين بتصنيع علامات تجارية محلية للسيارات أكثر مما يمكنها استيعابه، لأن الصناعة تسعى جاهدة لتحقيق أهداف الإنتاج التي تتأثر بسياسة الحكومة، بدلاً من طلب المستهلكين، حسبما ذكرت رويترز.
وفقًا لشركة الأبحاث Jato Dynamics، فإن 93 من أصل 169 شركة تصنيع سيارات تعمل في الصين لديها حصص سوقية أقل من 0.1%.
وقال تو شين تشيوان، عميد وأستاذ معهد الصين لدراسات منظمة التجارة العالمية بجامعة الأعمال والاقتصاد الدولية، “من وجهة نظر البلاد، لم يعد من الضروري إيلاء الكثير من الاهتمام (لسيارات الطاقة الجديدة)، وإلا فقد يؤدي ذلك إلى زيادة الطاقة الفائضة”.
وبينما تم استبعاد سيارات الطاقة الجديدة من الخطة الوطنية الأخيرة، توقع وزارات مثل مخطط الدولة الصيني ووزارة الصناعة أن تعلن عن خطط أكثر تحديدا لتوجيه مسارها المستقبلي.
تركيز أكبر على الابتكار
من المؤكد أن صناع السياسات الصينيين قالوا لسنوات إن هدفهم النهائي هو أن تقف الصناعة على قدميها، وبالتوازي مع ذلك، بدأوا تدريجيا في إنهاء الإعانات الرئيسية وبرامج الإعفاءات الضريبية التي استمرت لسنوات طويلة لقطاع سيارات الطاقة الجديدة.
وأنهت خطة دعم الشراء الوطنية لمستهلكي السيارات الكهربائية في نهاية عام 2022 وتعتزم الإلغاء التدريجي لخصومات ضريبة الشراء بحلول عام 2027 على الرغم من أن بعض جمعيات صناعة السيارات الصينية تضغط من أجل تنفيذ هذا الأخير بوتيرة ألطف.
وقال مستشار سياسي صيني تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته، إن عدم تصنيف السيارات الكهربائية على أنها صناعة استراتيجية ناشئة “لا يعني القول بأنها ليست مهمة – إنها كذلك بالتأكيد. انظر فقط إلى صادراتنا، مصدر الأرباح لقطاع السيارات بأكمله، وتعزيز السلسلة الصناعية، وقيادتنا العالمية. سيارات الطاقة الجديدة مهمة بلا شك”.
لكن هذا التحول الرسمي يعني أن شركات صناعة السيارات بحاجة إلى مواجهة حقيقة مفادها أن مستقبلها من المرجح أن يتم تحديده من خلال المنافسة في السوق. وفي النصف الأول من هذا العام، حققت 11 من أصل 17 شركة صينية لصناعة السيارات أرباحا.
وقال تسوي دونغشو، الأمين العام لجمعية سيارات الركاب الصينية، إن الخطة تشير إلى أن صناع السياسة الصينيين سيتخذون المزيد من الإجراءات المستهدفة مقارنة بالنهج الواسع السابق، لإبعاد الصناعة عن الدعم الحكومي.
وقال إنهم سيضغطون على صانعي السيارات الكهربائية للتركيز بشكل أكبر على تقديم المزيد من المنتجات المبتكرة والحد من إنتاج المركبات ذات الجودة المنخفضة.
وقال شاوشين وانغ، محلل الأبحاث في شركة كاونتربوينت، إن شركات صناعة السيارات ستحتاج إلى بناء نقاط قوة أساسية بارزة بما فيه الكفاية للحصول على موطئ قدم في السوق الصينية، الأكبر في العالم.
“على سبيل المثال، عززت العلامات التجارية مثل BYD و Leapmotor مزايا التكلفة من خلال تعزيز قدرات تكامل سلسلة التوريد وإطلاق منتجات أكثر فعالية من حيث التكلفة؛ وفي الوقت نفسه، اجتذبت Xiaomi والعلامات التجارية التابعة لـ HIMA (تحالف هواوي للتنقل الذكي) المستهلكين بتأثير علامتها التجارية القوية وميزاتها الذكية الرائدة”.
(تقرير بواسطة بريندا جوه وتشانغ يان في شنغهاي، إلين تشانغ ولوري تشين في بكين؛ التحرير بواسطة كيم كوجيل)