(بلومبرج) – يفكر ريشي سوناك في إلغاء قانون بيئي يعود تاريخه إلى عضوية المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي ، حيث تواجه حكومته ضغوطًا لبناء المزيد من المنازل بينما تتجنب رد فعل الناخبين العنيف على التلوث.
الأكثر قراءة من بلومبرج
قال أشخاص مطلعون على الأمر إن فريق رئيس الوزراء يبحث في استخدام مشروع قانون التجديد الرئيسي الخاص به لتجاوز قرار عام 2018 الذي يحظر فعليًا بناء المنازل في المناطق التي يهدد فيها تلوث الأنهار والممرات المائية. وتأتي الخطوة المقترحة بعد أن ألقت جماعة الضغط التابعة لاتحاد بناة المنازل باللوم على قاعدة “حياد المغذيات” في منع بناء 120 ألف منزل.
يعد نقص المساكن في بريطانيا قضية سياسية مثيرة للجدل قبل الانتخابات العامة المتوقعة في عام 2024 ، حيث يتعرض المحافظون لانتقادات بعد تراجعهم عن تعهدهم ببناء 300 ألف منزل سنويًا.
يعترض العديد من نواب حزب المحافظين في المناطق الأكثر ثراءً على البناء في مقاطعاتهم ، بعد رؤية المقعد الآمن سابقًا لتشيشام وأمرشام يتحول إلى الديمقراطيين الأحرار في انتخابات خاصة في عام 2021. ويواجه حزب سوناك انتخابات فرعية في ثلاثة مقاعد هذا الشهر بعد الجلوس لحزب المحافظين استقال النواب.
ومع ذلك ، فإن قلقهم بشأن بناء المساكن قد ترك المحافظين عرضة لوعد حزب العمال الرائد في الاستطلاع بزيادة العرض. قضى زعيم حزب العمال كير ستارمر الأسئلة الأسبوعية لرئيس الوزراء يوم الأربعاء في محاولة للاستفادة من ذلك ، حيث قال لسوناك في تبادل ساخن واحد: “لقد تم القضاء على طموحات العائلات في جميع أنحاء البلاد من قبل حكومة حزب المحافظين الفاشلة”.
ولكن إذا قام سوناك بتقليل القوانين البيئية في محاولة لاستعادة سرد الإسكان ، فإنه يخاطر بلفت الانتباه إلى السجل السيئ لحزب المحافظين فيما يتعلق بالتلوث ، والذي كلفهم الأصوات في الانتخابات المحلية في مايو مع انتشار #TorySewageParty وعلامات التصنيف الأخرى على تويتر. من المحتمل أيضًا أن يخالف وعدًا آخر في البيان بعدم خفض المعايير البيئية للمملكة المتحدة إلى ما دون معايير الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
قراءة المزيد: سوناك يُظهر الإحباط لأن توريد يونيو لديه حكومة المملكة المتحدة على حافة الهاوية
“موضوع بناء المساكن يبلور التحدي الانتخابي الرئيسي الذي يواجه حزب المحافظين: هل يعطون الأولوية لمصالح المالكين بالفعل ، أو مصالح أولئك الذين لا يستطيعون حاليًا الوصول إلى سلم الملكية؟” قال جيمس فيتالي ، زميل أبحاث في مركز أبحاث Policy Exchange.
تم تعيين عدد المنازل التي قال HBF أنه تم حظرها بموجب قاعدة التلوث بالكاد تخدش السطح ، وذلك مقابل الهدف السنوي البالغ 300 ألف الذي تم إسقاطه الآن. وقالت جماعة الضغط إن تأثيرها محلي أيضًا ، عادة في المناطق القريبة من مجاري المياه الجارية مثل كينت وويلز – على الرغم من أن المزيد من المناطق في غرب وشمال إنجلترا شهدت تطبيق القاعدة في السنوات الأخيرة.
في مستجمعات المياه في كينت ستودمارش ، وهي محمية طبيعية بالقرب من نهر ستور على بعد حوالي 5 أميال (8 كيلومترات) من كانتربري ، قال HBF إن 35000 منزل قد تأخرت – أكثر من ربع الإجمالي في تقريرها. واتهمت Natural England ، الهيئة العامة المكلفة بحماية البيئة ، باستخدام قاعدة حياد المغذيات لمنع البناء بالكامل في Stodmarsh والمناطق المماثلة.
ينبع موقف Natural England من حكم أصدرته محكمة العدل الأوروبية عام 2018 والذي يجعل من غير القانوني إطلاق المغذيات – مثل النترات والفوسفات الموجودة في مياه الصرف الصحي أو الصرف الصحي – في مواقع محمية بالفعل في حالة “غير مواتية”. إنها تعارض رقم HBF ، لكنها تصر أيضًا على أن بناء المنزل يجب أن يكون متوافقًا مع أهداف ملزمة قانونًا لتحسين البيئة.
قراءة المزيد: مشترو المنازل أحبطهم النظام الذي لا يستطيع بناء منازل كافية
مشروع قانون الحكومة المزعوم للتسوية ، والذي تدرس استخدامه لتغيير قاعدة حياد المغذيات ، موجود حاليًا أمام مجلس اللوردات. سيحتاج الاقتراح أيضًا إلى تشريع منفصل لإلغاء القانون تمامًا ، كما قال شخص مطلع على الأمر ، عندما سئل عن التوقيت.
قال متحدث باسم وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية في رسالة بالبريد الإلكتروني عندما سئل عن الخطة: “تظل الحكومة ملتزمة بتقديم المساكن في المناطق المتأثرة بحيادية العناصر الغذائية وتدعم السلطات المحلية والمطورين”. “نحن ندرك مدى إلحاح هذه المشكلة واتخذنا خطوات جوهرية لإلغاء تأمين المساكن الآن ومعالجة الأسباب الكامنة وراء تلوث المغذيات عند المصدر.”
عادةً ما يمثل HBF المطورين الذين يقولون إن القاعدة يتم تطبيقها بشكل غير عادل. يجب على أصحاب المنازل الراغبين في البناء على المواقع المتضررة أن يخففوا من تلوثهم عن طريق بناء الأراضي الرطبة أو غيرها من المشاريع البيئية ، وإضافة ما يصل إلى 25000 جنيه إسترليني (32000 دولار) لكل منزل للحصول على إذن ، وفقًا للمجموعة. كما أنشأت الحكومة برنامجًا يقدم ائتمانات المغذيات للمطورين ، والعمل مع المزارعين على مشاريع التخفيف.
لكن المجموعة تجادل بأن قاعدة حياد المغذيات تضاعف العقبات القائمة أمام بناء المساكن ، مثل قيود العرض والعبء التنظيمي المتزايد ونظام التخطيط الذي يعاني من نقص التمويل.
قد يكون الأمر صعبًا بشكل خاص للمطورين المحليين أو الأصغر الذين لا يمكنهم العثور على مواقع لمشروع تعويض قريب. قال أندرو واتسون ، مدير التخطيط في شركة السمسرة Savills Plc: “إذا كنت مطورًا طليقًا وليس لديك روابط معينة بمنطقة ما ، فمن المحتمل أن تقوم بالبناء في مناطق لا تتأثر بالقواعد”. “الكثير من المطورين ليس لديهم هذا الامتياز.”
اقرأ المزيد: أزمة المياه في لندن تكشف مخاطر “بريطانيا المنهارة” على سوناك
نواب حزب المحافظين الذين يطالبون بتخفيف لوائح بناء المنازل مؤثرون في حزب سوناك الحاكم. يجادلون بأنه أمر أساسي لالتزام بيان عام 2019 بتعزيز المناطق المحرومة في البلاد. ملكية المنزل هي أيضًا عقيدة مركزية لعقيدة الحزب منذ أيام مارغريت تاتشر.
قالت تيريزا فيليرز ، التي كانت وزيرة البيئة في الأشهر الأولى من إدارة بوريس جونسون: “نحتاج إلى إيجاد طريقة لرفع هذا الانسداد”.
أخبر جون فولر ، زعيم المحافظين في مجلس مقاطعة جنوب نورفولك في شرق إنجلترا ، أعضاء البرلمان أن قاعدة المغذيات يمكن أن تسبب “كارثة اجتماعية واقتصادية” للعائلات والشركات المتضررة ، ويجب أن يقع اللوم على الممرات المائية الملوثة على عاتق الحكومة وشركات المياه. وقال إن الفوسفور المنتج في المباني من 40 إلى 50 منزلا يمكن حمله في “حقيبتين من الناقلات”.
اقرأ المزيد: بريطانيا تتعامل مع واقعها الجديد الفقير بالمياه
وقال في مذكرة مقدمة إلى البرلمان في أبريل / نيسان: “الافتراض برمته بأن وقف بناء عدد قليل من الأكواخ لتنظيف الأنهار غير سليم”.
لكن مرجع التلوث فولر يوضح المخاطر التي يتعرض لها المحافظون. على الرغم من أن المطورين وحتى بعض الجمعيات الخيرية الخضراء يقولون إن أكبر مشكلة تواجه الممرات المائية هي الزراعة ، إلا أن الحكومة ستظل تخاطر بعناوين الأخبار السلبية إذا كان يُنظر إليها على أنها تقلل من حماية البيئة.
في بيان أرسل بالبريد الإلكتروني ، قالت شركة Natural England إنها تعمل أيضًا مع المزارعين للحد من التلوث ، وأن تنظيف الأنهار يتطلب “إجراءات شاملة عبر القطاعات”.
ولكن وفقًا لشون سبايرز من مؤسسة Green Alliance للأبحاث ، فإن HBF لديه “سجل حافل في مقاومة اللوائح التنظيمية المستقبلية ، سواء فيما يتعلق بلوائح البناء ، أو حصص القدرة على تحمل التكاليف ، أو كفاءة الطاقة ، أو كثافة الإسكان”. وقال إن بناة المنازل يجب أن يضعوا اللوائح في نماذج أعمالهم ، “كما يفعل الأفضل بالفعل ، ويمضيوا في بناء المنازل الجديدة التي تحتاجها البلاد”.
كما تتعرض الحكومة لضغوط للتعامل مع خطر نقص المياه والأنابيب المتخلفة ومحطات المعالجة ، والتي تتسبب في كثير من الأحيان في إلقاء مياه الصرف الصحي الخام في أنهار البلاد. اعتذرت شركات المياه في المملكة المتحدة في مايو ووضعت خطة بمليارات الجنيهات للحد من تسرب مياه الصرف الصحي في أنهار إنجلترا بعد أشهر من الاحتجاج العام ، وهي خطوة من المرجح أن تضرب الأسر بفواتير أعلى.
اقرأ المزيد: بدأ الصيف بالكاد ، وتعاني المملكة المتحدة بالفعل من أزمة مياه
اقترح الوزراء أيضًا لوائح لضمان قيام مشاريع الإسكان الجديدة ببناء ممرات وخزانات لتجميع مياه الصرف الصحي حتى يمكن إعادة استخدامها ، وتعهدوا بتبسيط قواعد التخطيط بحيث يمكن بناء خزانات جديدة بشكل أسرع.
وفقًا لـ Vitali من Policy Exchange ، فإن إطلاق المغذيات يضر بالتنوع البيولوجي وأن منعه يمثل قضية رئيسية. وقال “المشكلة ، على الرغم من ذلك ، هي أن المنظمين فشلوا في تحقيق التوازن بين هذا الهدف ومخاوف أخرى ملحة بنفس القدر ، مثل النقص الحاد في الإسكان”.
الأكثر قراءة من بلومبرج بيزنس ويك
© 2023 Bloomberg LP