إن إعادة هيكلة تصاريح العمل وسياسات التوظيف تعمل على إعادة تشكيل البناء والزراعة والخدمات، في حين تثير المخاوف بشأن الآثار الاقتصادية والاجتماعية طويلة المدى.
وبعد أكثر من عامين من الحرب، تشعر سوق العمل في إسرائيل بالعواقب، حيث تشهد تحولاً مذهلاً مع إعادة تشكيل أنماط التوظيف القائمة منذ فترة طويلة بفضل السياسات الجديدة، والتطورات الأمنية، والاحتياجات الاقتصادية المتغيرة.
وكانت إحدى نتائج الحرب هي الانخفاض الحاد في عدد العمال الفلسطينيين المسموح لهم بدخول إسرائيل. وفي السابق، كان يُسمح لمئات الآلاف من الفلسطينيين بالعمل في إسرائيل. وانخفض هذا الرقم مع تذرع إسرائيل بمخاوف أمنية كبيرة ومحاولتها لفطم نفسها عن الاعتماد على العمال الفلسطينيين.
واستجابة لذلك، قامت السلطات بتوسيع دخول العمال الأجانب، مما أدى إلى تغيير تكوين القوى العاملة.
لعقود من الزمن، كان العمال الفلسطينيون، ومعظمهم من مناطق الضفة الغربية التي تسيطر عليها السلطة الفلسطينية، ولكن أيضًا من غزة، يشغلون حصة كبيرة من الوظائف منخفضة الأجر في الزراعة والبناء.
لقد عملوا من خلال تصاريح خصصتها وأصدرتها سلطة السكان والهجرة الإسرائيلية (PIBA) ومنسق الأنشطة الحكومية في المناطق، الوحدة العسكرية المسؤولة عن تنفيذ الجهود المدنية والإنسانية التي تبذلها الحكومة في المناطق.
صورة توضيحية لعمال فلسطينيين يعملون في مشروع بناء في إسرائيل. (المصدر: مناحيم كاهانا/ وكالة الصحافة الفرنسية عبر غيتي إيماجز)
ووفقاً لمنظمة كاف لاوفيد، وهي منظمة غير حكومية تركز على حماية حقوق العمال في إسرائيل، كان هناك ما يقرب من 100 ألف فلسطيني يعملون في إسرائيل. منذ تشرين الأول/أكتوبر 2023، انخفض دخول العمال الفلسطينيين إلى حوالي 8000، بسبب القيود الأمنية المشددة والتوترات السياسية التي عطلت سوق العمل والقطاعات الرئيسية مثل البناء.
أظهرت البيانات التي نشرتها PIBA الأسبوع الماضي أنه تم إصدار ما يقرب من 61000 تصريح عمل جديد للعمال الأجانب في عام 2025 في محاولة لسد فجوة العمل الآخذة في الاتساع، ليصل إجمالي عدد العمال الأجانب إلى 227044.
ولا تعمل هذه القوة العاملة المهاجرة الجديدة في البناء والزراعة فحسب، وهما القطاعان التقليديان للعمالة غير الإسرائيلية، بل تعمل أيضًا بشكل متزايد في تقديم الرعاية والتجارة والخدمات والتجديد، وهي الأدوار التي كان يشغلها في السابق العمال الفلسطينيون.
ولطالما كان الإسرائيليون مترددين في شغل العديد من هذه المناصب. وينبع جزء من هذا التردد من ارتفاع تكاليف المعيشة وتفضيل العديد من الإسرائيليين للوظائف ذات الأجور الأعلى على المهن ذات الأجور المنخفضة في القطاعات التي يعمل بها الآن عمال أجانب.
وسعى قرار حكومي صدر في مايو 2024 إلى زيادة عدد العمال الأجانب، ورفع الحصة إلى 3.3% من سكان البلاد. وفي الوقت الراهن، لا يزال هناك عجز قدره 100 ألف عامل.
ووفقا لموشيه نقاش، مدير إدارة العمال الأجانب في PIBA، لا يزال من الممكن أن ترتفع هذه الحصة.
وقال نقاش لصحيفة ميديا لاين: “هناك أعداد كبيرة من العمال يأتون إلى إسرائيل في محاولة لملء الحصص المختلفة لكل قطاع”. “هذا جزء من جهد كبير من جانبنا لسد الفجوة.”
وكانت عملية إعادة معايرة القوى العاملة أكثر حدة في القطاعات التي تعتمد بشكل كبير على العمل اليدوي. وتستفيد شركات البناء، التي تعاني بالفعل من نقص الموظفين، من تدفق العمال الأجانب. وفي الوقت نفسه، بدأت المطاعم وشركات التصنيع في الاستفادة من حصص العمالة الأجنبية.
ولكن في حين تعمل العمالة الأجنبية على تخفيف النقص الفوري في عدد الموظفين، فإنها تضيف أيضا تعقيدا إلى ديناميكيات الأجور وإنفاذ حقوق العمل في سوق لا تزال تعاني من الاضطرابات المرتبطة بالصراع.
وقال درور ليتفاك، الرئيس التنفيذي لشركة ManpowerGroup Israel، لصحيفة The Media Line: “ما نشهده لا يقل عن تغيير هيكلي في سوق العمل، ويجب على صناع القرار أن يفهموا معنى ذلك”. “هذا ليس حدثا مؤقتا ويمكن أن يؤدي في النهاية إلى ارتفاع البطالة بين الإسرائيليين”.
مجلس الاستثمار: معدل البطالة في إسرائيل يبلغ 2.9%
ويبلغ معدل البطالة في إسرائيل حاليا 2.9%، بحسب الأرقام التي نشرها بنك إسرائيل.
وأشار ليتفاك: “إذا كان هناك من يعتقد أن البطالة ستبقى منخفضة، فهو مخطئ. فالأجانب يشغلون بالفعل مناصب كان يشغلها الإسرائيليون في السابق”.
لقد هز هجوم حماس المفاجئ والحرب اللاحقة إسرائيل حتى النخاع. وفي سوق العمل، تركت تلك الاضطرابات صناع القرار وأصحاب العمل يتدافعون لإيجاد حلول. ولم تكن إحدى الاستجابات الرئيسية تتمثل في زيادة عدد العمال الأجانب المقبولين في البلاد فحسب، بل وأيضاً توسيع القطاعات التي يُسمح لهم بالعمل فيها.
وقال ليتفاك: “صناع القرار لا ينظرون إلى المدى الطويل، ويحاولون إخماد النيران”. “هذا سيخلق واقعا مختلفا تماما.”
ولا يرى ليتفاك أنه سيتم السماح للعمال الفلسطينيين بالعودة إلى إسرائيل في العقد المقبل.
وبالنسبة للعمال الفلسطينيين وأسرهم والاقتصاد الفلسطيني، فإن هذه ضربة كبيرة.
وقال شاي جرونبرج، المتحدث باسم منظمة جيشا الإسرائيلية غير الحكومية التي تركز على حرية الحركة للفلسطينيين، لـ The Media Line: “إن هذا يخلق أزمة مالية واجتماعية كبيرة ذات دوافع سياسية ولا تستند إلى أسباب أمنية واضحة”.
وحتى قبل الحرب، سعت الحكومة الإسرائيلية اليمينية المتطرفة إلى تبني سياسات من شأنها قطع العلاقات مع السلطة الفلسطينية. ولم يؤد اندلاع الحرب إلا إلى تكثيف تلك الدعوات.
وقد دعا بعض المسؤولين الأمنيين الإسرائيليين إلى إعادة تصاريح العمل الفلسطينية لمنع حدوث أزمة كبيرة في السلطة الفلسطينية. ولم تتخذ الحكومة أي إجراء بشأن هذه الدعوات.
وفي الوقت الحالي، يقوم عمال من تايلاند وسريلانكا بملء أرفف المتاجر الكبرى وتنظيف الشوارع. ويقول أصحاب العمل إنهم راضون عن المعروض الجديد من العمالة.
كما أثار ليتفاك مخاوف بشأن ظروف عمل العمال الجدد.
وقال: “إن إسرائيل معرضة لخطر إنشاء سوق للعبيد بدلاً من سوق العمل”. “الظروف التي يعيشها بعض العمال أسوأ من الظروف التي يعيشها السجناء الإسرائيليون، وفي النهاية، سيؤدي ذلك إلى خلق مشاكل أكبر”.
وفي خطوة منفصلة أثارت قلق وكالات الإغاثة الدولية والأمم المتحدة، بدأت إسرائيل عملية إصلاح تنظيمي شاملة من شأنها أن تؤثر بشكل كبير على عمل المنظمات غير الحكومية الإنسانية الأجنبية في غزة والضفة الغربية.
وبموجب القواعد الجديدة التي سيتم تطبيقها اعتبارًا من بداية عام 2026، تواجه أكثر من 30 منظمة تعليق ترخيصها ما لم تمتثل لمتطلبات الشفافية والتسجيل الصارمة، بما في ذلك الكشف التفصيلي عن الموظفين الفلسطينيين ومصادر التمويل.
لن تسمح إسرائيل بعد الآن للمنظمات غير الحكومية بإدخال الإمدادات إلى غزة أو إرسال موظفين دوليين إلى المنطقة التي مزقتها الحرب.
وقال جرونبيرج: “ستكون العواقب الأكثر خطورة هي قدرة السكان المدنيين في غزة على البقاء على قيد الحياة”. “منذ بداية الحرب، أعاقت إسرائيل عمل المنظمات غير الحكومية، وهذه الآلية الجديدة، بإجراءاتها غير المتناسبة والقاسية، ستوجه ضربة قاسية للخدمات الصحية الأساسية في غزة”.
ويؤكد المؤيدون داخل الحكومة الإسرائيلية أن هذه الإجراءات ضرورية لمنع استغلال الجماعات الإرهابية الفلسطينية للمساعدات.
وبسبب المخاوف الأمنية، فإن الحكومة عازمة على تنفيذ هذه السياسة على الرغم من الإدانة الدولية. وإلى جانب تشديد الرقابة على الحركة الفلسطينية والتخفيض الكبير في عدد العمال الفلسطينيين، يبدو أن إسرائيل تسعى إلى قطع أكبر عدد ممكن من الاتصالات مع الفلسطينيين والسلطة الفلسطينية.
وقال جرونبرج: “هذه تعبيرات مختلفة لنفس المنطق السياسي الذي من خلاله يكون لمزيد من السيطرة على الفلسطينيين وتحركاتهم تأثير أكبر على السكان المدنيين في الضفة الغربية وقطاع غزة”. “هذه سياسة تهدف إلى تفكيك نسيج الحياة الفلسطينية”.
إن الواقع الناشئ ليس مجرد تعديل في زمن الحرب، بل هو ما يبدو وكأنه تحول جوهري في سوق العمل في إسرائيل. إن الاستبدال السريع للعمال الفلسطينيين بعمالة أجنبية، إلى جانب فرض قيود أكثر صرامة على الجهات الفاعلة الإنسانية، يعكس سياسة الابتعاد عن الاعتماد على العمالة الفلسطينية، مع ما يترتب على ذلك من عواقب بعيدة المدى.
وفي حين أن هذه التدابير قد تخفف الضغوط الاقتصادية المباشرة، فإنها تخاطر بخلق نقاط ضعف جديدة، وإرهاق معايير العمل، وتعميق الأزمة في الاقتصاد الفلسطيني المتعثر بالفعل، وربما إثارة المزيد من عدم الاستقرار بمرور الوقت.